党组学习实践科学发展观问题报告

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一、明确整改任务，落实整改责任。

局党组以促进全市劳动保障事业全面、协调、可持续发展为目标，紧紧围绕影响我市劳动保障事业科学发展方面存在的主要问题和突出矛盾，围绕群众反映强烈，关注度高的热点、难点问题，围绕前两个阶段开展解放思想大讨论和分析调研查找出的问题和矛盾，以分析检查报告的整改落实思路和要求为基础，联系实际，制定下发了《XX市劳动保障局学习实践科学发展观活动整改落实方案》。将整改任务和目标更具体、更细致地落实到各工作对口部门，实行整改落实问责制，明确了分管领导和部门领导为直接责任人，将具体整改任务落实到具体部门和人，责令限时完成整改任务。

二、细化整改措施，完善整改计划。

按照“及时、限时和量力而行，实事求是”的原则，对能及时整改的，要立即进行整改，对暂时不能整改到位的，要制定整改计划，限时整改到位。并将立即整改任务分列七成个方面的问题，分别明确了整改项目、整改时限、整改责任人和要达到的目标，制订落实了整改措施，要求各责任人和各单位要紧密联系本单位的工作实际，将涉及到本部门的整改项目进行认真的分析梳理，制订具体的计划，逐一进行整改，责令其在8月25日前全部整改到位，并将整改情况上报，同时以适当的形式予以公布，接受群众的评议。

三、整改落实情况。

按照我局整改方案的要求，全局上下齐心协力抓整改，在前两个阶段边整边改的基础上，全局的整改落实工作扎实推进，取得较好的效果。

(一)针对对科学发展观的领会还不够系统、深刻的问题。

我局一是把学习作为一项长期的制度固定下来，全体干部职工都要坚持每周开展一次政治理论学习，重点是党的十七大精神，、邓小平、、同志关于科学发展的重要论述等，做到改进学习方式，创新工作方法，实现工作、学习双促进。其次是刻苦学习劳动保障法规政策等业务知识，学习经济管理等基本理论，学习当代科技、文学艺术、人文社科等基础知识，结合贯彻上级的重大决策部署，紧密联系劳动保障工作和全市实际，以及群众关注的劳动保障热点、难点问题，设计学习主题，精心组织中心组学习，不断更新知识结构、拓宽知识层面、提高理论水平、掌握新本领、增长新才干，不断提高全局党员干部的自身素质和工作能力。第三是在提倡个人自学的基础上，确定学习重点，明确学习要求，制定学习计划，建立学习档案、学习通报和学习考核等集中学习制度，督促学习任务的落实，并适当增加中心组学习的时间、内容和次数。通过以上措施，广大干群基本能把科学发展观的基本要求与劳动保障工作实践有机结合起来，把科学发展观的普遍适用性与劳动保障工作的特殊要求有机结合起来，把科学发展观的方法论与破解劳动保障难题有机结合起来。

(二)针对劳动保障经办能力精细化程度还不够高，与广大群众对劳动保障工作的要求还有一定差距问题。

一是实施了各单位负责人定期沟通交流制度，全系统各单位之间、各经办机构领导同局机关各股室之间的沟通和交流得到加强，团结协作能力普遍增强;二是采取了上岗资格制度，全面培养和考核干部职工的业务能力，大家把握劳动保障政策的能力和水平普遍提高;三是全系统办公软、硬件的建设全面加强，人力资源市场、社保服务大厅的服务功能进一步全面，全系统的信息资源得到有效整合，基本实现信息共享。

(三)针对服务民生还有差距，群众意识有待强化的问题。

一是已向市政府请示加强基层就业和社会保障平台建设，下延经办服务能力，提高服务基层的水平;二是班子成员广泛深入基层开展调查研究，加强与群众的交流和沟通，全面熟悉掌握基层情况，研究拟定了全市失地农民的社会保障办法、城镇居民参加基本医疗保险的实施方案等规范性文件，落实农村富余劳动力培训的招投标工作等老百姓关注的热点问题;三是积极开展角色换位体验活动，增强换位思考意识，让广大干群以平等的心态对待、接待群众，做到笑脸相迎、热情有加，自开展学习实践活动以来，全系统在信访接待和服务群众的态度上明显改善。

(四)针对劳动保障队伍的作风建设还有待加强问题。

一是组织广大干群认真学习了《中国共产党党员纪律处分条例》、《党内监督条例》、《廉政准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育等法规、制度的学习，使大家把遵守党纪法规和各项规章制度作为大家的自觉行动。二是进一步建立完善了劳动和社会保障系统《党员领导干部民主生活会制度》、《述职述廉制度》、《重大事项报告制度》、《谈话和诫勉制度》、《廉政巡查制度(试行)》制度;建立和完善了XX市劳动和社会保障局《服务承诺制度》、《首问责任制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》等制度。三是加强对干部职工作为劳动保障部门主人翁意识的培养，自觉维护劳动保障部门形象，增强主动适应劳动保障发展的新形势、新任务的的能力。

(五)针对就业服务质量还有待提高问题。

一是切实开展职业技能培训机构的清理工作，取消了科创电脑培训部等三个职业技能培训机构的培训资格，对全市就业培训工作实行了招投标制度，规范了全市职业技能培训流程，增强职业技能培训的针对性和实用性，提高职业技能培训的能力和水平;二是加强就业再就业优惠扶持政策的贯彻落实，尤其是抓好小额担保贷款和社会保险补贴的发放，加大对劳动者灵活就业和自主创业的支持力度，今年已共计发放发放小额担保贷款100万元，发放社会保险补贴近500万元，有力增强了全市劳动者的就业能力。

(六)针对社会保险覆盖面有待拓宽问题。

一是以万劳社发[2009]25号文进一步细化目标任务，分解落实责任，做到目标到岗，责任到人，确保扩面任务的完成，至今，养老、失业、工伤、医疗、生育五大保险参保人数分别比去年增加7.6%、-1%、1%、81.6%、46.7%。二是请示市政府批准，对全市相关部门贯彻《XX市人民政府关于建筑企业参加工伤保险有关问题的批复》(万府函[2007]487号)和《XX市人民政府办公室关于煤矿企业参加工伤保险有关问题的通知》(万府办发[2007]32号)两个文件的情况进行了督查。三是加大劳动保障监察执法力度，除经核准缓缴的困难企业外，进一步加强了对各用人单位社会保险费申报、缴纳的现场检查工作，7—8月，共计主动监察用人单位71户，督促用人单位为347人参加社会保险。三是组织社保、医保等经办机构广泛开展了参加社会保险宣传工作，共计发放宣传单1万余份，开展巡回宣传50余次，其宣传活动覆盖全市52个乡镇、24个社区，切实做到把劳动保障政策、法规送到基层、送到企业、送到用人单位，让用人单位和劳动者对劳动保障法规政策进一步了解，切实认识到参加社会保险的重要性。

(七)针对劳动保障执法力度有待进一步加强问题。

一是已请示达州市人民政府批准增加我局劳动保障监察执法用车编制一辆，近期，正函接采购中心购置，切实提高劳动保障监察的装备水平;二是进一步加强劳动保障监察执法队伍建设，已请示市编委增加劳动保障监察大队编制4个，现正通过人事部门进行公开招考工作;三是进一步加强对各用人单位的主动监察力度，至今已主动监察用人单位160余户，实现了加强劳动保障投诉举报案件的查处与主动监察用人单位的有机结合，切实做到立案一件，就查处落实一件，做到了件件有回音。

用科学发展观指导我们的工作，促进我市劳动保障事业全面、协调、可持续发展，是一项长期的工作，我们将持之以恒的坚持下去，始终保持清醒的头脑，时时以科学发展观的思想审视我们的行为，指导我们的工作，不断创新工作思路，改进工作方法，与时俱进的开展工作，更好的发挥劳动保障工作在促进民生建设中的突出作用，为我市经济建设和社会作出劳动保障部门应有的贡献。