县基层老龄办主任会议报告

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一、20*年老龄工作回顾

20*年，在县委、县政府的正确领导下，全县老龄工作以实施“十一五”老龄事业发展规划为主线，紧紧围绕县委、县政府中心工作，强化服务抓落实，突出重点求实效，经过各级老龄干部的共同努力，取得了较好成绩。

（一）履职尽责，密切配合，各项涉老政策进一步落实。一是老年社会保障制度进一步完善。县劳动和社会保障局、县社会保险局不断强化社会保障制度建设，扩大养老保险和医疗保险覆盖面。县卫生局切实加强医疗保障工作，实现了新农合制度的全覆盖。县民政局加强社会救助和城乡最低生活保障制度建设，对老龄低保家庭给予多形式救助。二是老年维权工作不断深化。县司法局引导基层法律服务所的司法人员，为老年人提供便捷有效的法律服务。县公安局加强调解处理涉老矛盾纠纷工作，严厉打击侵害老年人合法权益的违法犯罪活动。县委组织部、老干部局不断提高老干部的政治待遇，组织老干部视察活动，举办了老干部代表座谈会，加大对离休干部离休费、医药费落实情况的督查力度，有效解决了离休干部的生活保障问题。县委宣传部还把老年人纳入全县精神文明建设活动中，去年县委表彰的10名文明市民标兵中，就有3名老年人。三是为老服务体系建设不断加强。县财政局积极筹措资金，为全县老龄事业的发展提供了有力保障。县卫生局组织专家医疗小组深入农村为老年人提供健康咨询、老年病普查等服务。县委宣传部、县文体局实施公共文化服务工程，推进农村文化大院建设。

（二）突出重点，狠抓落实，基层老龄工作进一步推进。一是为老服务工作卓有成效。各地不断丰富“爱老义工服务活动”内容和形式，深入开展为老服务工作。全省第十个老人节期间，县教育局组织“红领巾义工服务队”到敬老院、老年公寓开展义工服务活动。*镇第一、第二社区卫生服务中心组织医护人员，为老年人免费检查身体。二是老年优待和维权工作取得新进展。全县进一步落实《*县优待老年人暂行办法》，建立了高龄老人生活补贴制度，百岁老年人补贴提高到每人每月200元。县、乡（镇）、社区老龄办利用三个多月时间，为全县60周岁以上老年人免费办理了《吉林省老年人优待证》。各地优待老年人工作扎实开展，东屏镇等单位春节期间为全镇70岁以上农村老人送米面、肉，把党和政府的关怀送到了老人心中。基层老龄干部注重加强《老年法》的宣传和贯彻，利用老年协会积极调解老年人家庭纠纷问题。县司法局建立老年法律援助网络，减免诉讼费用。三是老年文化生活丰富多采。全县各单位依托老年活动室开展经常性的文体活动，利用老人节等节日开展各类文体比赛。各涉老部门互相支持，积极开展文体活动。去年县老年书画研究会开展的“书画进万家”活动、老年体协开展的老年乒乓球比赛和“迎奥运健步行”等活动，极大地丰富了老年人精神文化生活。老科协积极开展“科普下乡活动”，爱到了市委、市政府的表彰，嘎什根、大屯、黑鱼泡、*镇等乡镇，都开展了丰富多采的老年文体活动。充分发挥老年人才作用，开展形式多样的“银龄行动”，推进了老有所为工作深入开展。老年大学组织百人合唱团参加县里的大型文艺演出活动，深受欢迎。老年书画协会组织老年书画爱好者参加全国老年书画比赛，取得了优异成绩。

（三）着眼全局，强化服务，促进全县老龄工作深入开展。在县老龄委的正确领导下，老龄办进一步发挥参谋助手、组织指导、综合协调、保障服务职能作用，扎实有效地开展各项工作。一是深入开展调查研究。深入基层开展农村居家养老服务调研，为即将开展的农村居家养老服务大院试点工作理清了思路。开展了民办养老服务机构基本状况调查，为政府制定相关政策、推进民办养老机构的健康发展提供了依据。二是强化老龄文化宣传工作。举办了吉林省第十个“老人节”和“九九重阳节”庆祝活动。为了让全县老年人都能过上一个欢乐祥和的节日，老龄办精心策划，制定了活动方案。节日期间，县委、县政府主要领导亲自陪同退休老干部，参加全县经济工作视察。县人大、县政协分别组织召开老干部座谈会，庆祝“老人节”。县委宣传部举办了老年人广场演唱会；县老年体协开展了老年秧歌比赛；县老年大学的学员精心排练了一台文艺节目，献给老年公寓里行动不便的老人，老人们感动不已；县直机关党工委开展了老年人乒乓球比赛；水利、林业、交通、工商等部门纷纷组织本系统的离退休老干部开展庆祝活动。五棵树、黑鱼泡等乡镇，都以不同的方式开展庆祝活动。县广播电视局对各部门庆祝“老人节”活动情况，进行了跟踪录制和宣传报道，营造了良好的敬老氛围。《吉林日报》、《白城日报》和《吉林老年报》将我县庆祝“老人节”活动情况，以“敬老之风吹拂苇海鹤乡”为题进行了报道。开展了“敬老爱老助老”主题教育活动。制定了活动方案，开展了五个“十佳之星”系列评选活动。开展了全省“十佳健康老人”评选活动，丰富了老年人的精神文化生活，扩大了老龄工作的影响力。在全国敬老爱老助老主题教育活动表彰大会上，县老龄办获“优秀组织者奖”。“挚爱亲情献公婆”一文，荣获全国敬老好文章奖，县老龄委常务副主任李德海荣获“全国孝亲敬老之星”光荣称号，实验小学教师汤守梅荣获“吉林省孝亲敬老之星”荣誉称号。三是着力加强自身建设。老龄办结合高龄补贴发放工作，对基层各成员单位老龄工作进行了考核，完善了相关制度。20*年，我县老龄办被省评为“全省老龄系统先进集体”，王春荣主任在全省老龄办主任会议上做了发言。

过去一年，我县老龄工作取得了一定成绩，较好地完成了各项任务，但也存在一些问题和不足。一是养老保障水平有待提高，特别是部分农村高龄老年人的实际困难还很多；二是为老服务体系建设相对滞后，不能满足快速发展的老年群体需求；三是个别地方的老龄工作基础薄弱。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、2009年工作任务

今年，全县老龄工作要认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照全国老龄委第十一次全委会和省老龄委第五次全体会议的要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持以科学发展观为统领，以实施《*县老龄事业发展“十一五”规划》为主线，以社区老龄工作为重点，深入推进农村居家养老服务工作，加快发展为老服务和老龄产业，推动全县老龄工作又好又快发展。

（一）抓好各项涉老政策法规的贯彻落实。采取各种有效形式，做好老年人优待规定及养老服务业扶持政策的宣传和贯彻落实。认真检查老龄事业发展“十一五”规划落实情况，推动规划任务的全面落实。深入开展老年维权工作，扩大老年法律援助覆盖面，努力为老年人提供高效便捷的法律援助。加强对老年人权益保护法律法规宣传教育活动的监督检查，提高全社会保障老年人合法权益的意识和老年人维护自身合法权益的能力。

（二）健全和完善老年社会保障制度。进一步完善老年人养老、医疗和服务保障体系，加快建立统筹城乡的养老保险制度。启动新型农村社会养老保险试点，探索建立以农村独女户、被征地农户和进城农民工为重点的新型农村养老保险制度。推进城镇居民基本医疗保险制度建设，扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面。加强新型农村合作医疗制度建设，适当减免贫困老年人的缴费标准，力争使农村老年人的参保率达到100%。加快城镇医疗救助制度和城乡低保制度建设步伐，确保老龄低保对象的应保尽保和分类施保。

（三）深入推进农村居家养老服务工作，巩固和加强城市社区居家养老服务工作。发挥农村社会福利服务中心的辐射作用，推进村屯养老服务大院建设。每个乡（镇）结合新农村建设抓好一个村的养老服务大院试点工作。坚持因地制宜、因陋就简的原则，充分利用村屯的闲置房舍、校舍，将其改建、扩建成服务大院，以服务大院为载体，依托村老年人协会，为本村屯老年人开展带有公益性、互助性的养老服务和其他公共服务，并组织爱老义工和健康低龄老人为村屯其他老年人提供卫生、康复、教育、文体、家政等项服务，特别是针对高龄、空巢老人生活中遇到的困难，采取结对帮扶、上门走访、包保护理等方式进行生活照料和康复护理，使他们不出村屯就可以享受到细致、周到的服务。今年上半年，县政府拟在嘎什根乡创业村召开农村居家养老服务大院试点现场会。要加强社区老龄工作。社区要依托养老服务机构、家政服务机构、卫生机构开展为老年人助餐、助法、助浴、助医、助行、助急等服务，让老年人真正享受幸福生活。

（四）着力加强老龄宣传教育工作。广泛开展宣传教育活动，营造良好社会氛围。老龄事业的发展需要全社会的关注和努力，和谐社会的建设需要尊老敬老的社会氛围。要利用多种形式，大力开展老龄化形势、老龄工作方针政策、老年法律法规和敬老传统美德宣传教育，进一步优化老龄工作环境。加强敬老道德教育，推动在县委党校设立老龄问题课程，县委组织部、宣传部、县教育局等老龄委成员单位，要把尊老爱老助老列入干部考察内容，列入村规民约和基层文化创建条件，列入中小学德育教育，不断增强全社会尊老敬老观念。要树立典型，做到胸中有思路，手里有典型，抓点带面，促进老龄工作健康发展。今年县政府要召开老龄工作总结表彰大会，重点表彰老龄工作中涌现的先进集体和先进个人，突出孝亲敬老之星和模范敬老家庭等系列先进典型。

（五）不断丰富老年人精神文化生活。以建国六十周年和全省第十一个“老人节”为契机，组织以“歌唱祖国”为主题的老年人歌会及老年人书画赛等老年文体活动。

（六）进一步加强老龄系统自身建设。老龄办是党和政府老龄工作的“智囊团”，对老龄干部队伍的能力和工作作风具有特殊要求。要以加强能力建设、提高服务效能为重点，推进学习型、研究型、创新型、服务型老龄系统机关建设，培养一支强有力的老龄干部队伍，把各级老龄工作的履职能力提高到一个新水平。县老龄办要通过举办培训班、组织考察和交流等途径，加强业务培训和工作指导，提高老龄工作干部能力。

同志们，老龄事业是一项崇高的事业，老龄工作任重而道远。让我们坚定信心，振奋精神，增强使命感和责任感，为开创我县老龄工作的新局面、促进经济社会更好更快发展贡献力量。