商务局学习实践科学发展观辅导报告

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科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们可以看到，在科学发展观整个理论体系中，第一要义是发展。学习实践科学发展观，要围绕发展是第一要务这条主线。发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国所有问题的基础和关键。树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。科学发展观核心是以人为本。以人为本，就是要坚持发展依靠人民，发展为了人民。要求各级党员干部，必须始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，着力化解人民内部矛盾和不和谐因素，多为群众办好事、办实事。把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意，作为衡量工作成效的根本尺度。科学发展观基本要求是全面协调可持续。强调发展必须要全面、协调、可持续。要求坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进全面协调可持续发展。科学发展观根本方法是统筹兼顾。要正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，善于从各方利益的结合点上考虑问题、谋划工作。

今年，县委在深入学习科学发展观和继承以往工作经验、成果的基础上，确定了今后的发展思路，那就是：认真落实科学发展观，按照“人文北京、科技北京、绿色北京”的新要求，尽快将生态优势转化为发展优势，大力保护生态环境，发展生态经济，促进生态富民，前提是保护环境，核心是加快发展，根本是促进富民。

在县委、县政府的发展目标指引下，商务局通过学习实践科学发展观，也提出了2009年工作的指导思想，即：“深入贯彻县委十一届七中全会精神，全面落实科学发展观，坚持把商务发展作为工作第一要务，指导企业正确把握宏观政策导向，积极应对复杂多变的经济形势，完善商业流通体系建设，提升消费品市场竞争力，抓住机遇，加快发展，挖掘潜力，提高效益，实现我县内外贸经济平稳较快发展。”

当前，国际经济发展形势复杂多变，商务工作面临着严峻的考验。从世界经济发展情况看：当前的国际经济形势非常严峻，国际金融危机不断蔓延，其影响远远超出预期。从国内经济形势看：为有效化解国际金融危机对我国经济发展带来的冲击，党中央、国务院对宏观经济调控的方向和重点及时进行了调整和完善，出台了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列重大政策措施。从我县商务工作情况看，尽管近几年来我县商务工作发展迅猛，但今年的商务工作仍面临严峻的考验和挑战，我们要解决好以下问题：

1.扩内需、保增长，破解发展难题。统筹对外开放与国内发展是科学发展观的“五个统筹”之一。扩大内需是根本，要充分发挥消费引导生产、调节投资和稳定增长的作用。我国扩大消费需求的潜力很大。改革开放30年来，我国消费占国民经济的比重总体呈持续下降趋势。据世界银行统计，2007年我国居民消费率比世界平均水平和发展中国家均低27个百分点，比发达国家低28个百分点。消费率的差距意味着扩大消费的潜力。只要形成合理的体制机制，营造有利的环境条件，就能够不断扩大消费需求，保持经济长期稳定发展。当前在扩大内需方面，我们要着力进一步拓展国内消费的各个领域。一是要大力培植消费热点，扩大城乡消费。在农村消费方面，要大力实施“家电下乡”工程。二是要改善城镇消费环境，完善现代流通市场体系建设，三是要完善流通行业监管体系。加强流通行业监测，建立市场应急体系，推进信用建设，整顿市场秩序。

2.保持出口稳定增长也是扩大居民消费和保持投资稳定增长的重要条件。商务部门贯彻落实科学发展观，要积极扩大对外经济贸易，保持外贸出口稳定增长。一是出口保增长要“质”“量”并重，加快转变外贸增长方式，调整出口结构，促进加工贸易转型升级。二是狠抓品牌创建，支持企业自主创新，培育自主品牌，争取国家政策更多的支持。三是狠抓市场开拓，贸促会要组织企业参加、观摩国内外专业展会。

3.改革创新，构建发展新机制。建立科学完善的商务管理机制，是实现科学发展的制度保证。一是加强商务发展政策扶持体系建设，积极争取县政府及市商务委各类商务发展项目资金。二是加强商务工作科学发展的机制建设。按照科学发展观的要求，系统清理现行的各项规章制度，该变革的变革，该完善的完善，该创新的创新。三是加强创建文明行业、推进和谐商务建设。

4.改进作风，促进科学发展观贯彻落实。加强干部作风建设是贯彻落实科学发展观的重要保证，也是开展学习实践科学发展观活动的重要内容。加强作风建设要按照总书记有关全面加强领导干部作风建设的重要讲话精神和学习实践活动的安排部署，以解决影响和制约科学发展的突出问题为着力点，采取有效措施，努力取得成效，为贯彻落实科学发展观提供有力保证。