卫生局党委学习实践科学发展观报告

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一、主要做法

（一）高度重视，周密安排部署。全县深入学习实践科学发展观活动动员大会之后，我局及时召开了党委会议，统一了思想，明确了认识。研究制定了活动实施方案，成立了活动领导小组及办公室，建立了局党员领导干部活动联系点制度，成立了指导检查组，加强对县直各医疗卫生单位党组织开展学习实践活动的指导。县直各医疗卫生单位党组织迅速成立了相应的工作机构，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员认真抓，层层抓落实的工作格局。

（二）深化学习，统一思想认识。3月24日，召开了学习实践科学发展观活动动员大会，全县卫生系统52名党员干部参加了会议；5月12日，县委常委、副县长李金花来到我局开展学习实践活动面对面理论宣讲；组织开展党支部书记讲课、科学发展观理论网上测试；同时，我们充分利用召开座谈会、开展谈心活动、集中学习、分散自学、讲党课、听报告、交流研讨等形式，将思想发动和学习贯穿于整个学习实践活动的始终，先后召开不同层次座谈会2次，组织集体学习时间20多小时，党员干部学习笔记达到二万字以上，撰写心得体会人均一篇；并悬挂宣传横幅，开辟宣传专栏，编发科学发展观简报等，大力宣传活动情况，积极营造活动氛围。

（三）认真调研，抓住关键问题。这次学习实践活动，我局一开始就注重从大处着眼，从小处着手，从解决目前卫生所面临的问题为突破口，边学习文件精神，边查摆实际问题。因此，局班子成员结合各自分管工作，拟定调研课题，认真开展调研，并分别深入挂点联系点单位为党员上了一场科学发展观专题党课。通过深入调研，基本摸清了卫生事业发展的基本状况，找出了影响科学发展观的问题和差距，拟定了解决问题的对策和办法，形成了高质量调研报告，为用科学理论指导卫生工作提供了有益的思路和参考。

（四）形式多样，广泛征求意见。按照“自己找、群众提、上级点”的思路，采取设置意见箱、开设热线电话、召开座谈会等灵活多样的方式，开门纳谏，广开言路，多层次、多方位地听取了干部职工和社会各方面的意见建议。组织召开局机关干部职工和离退休老干部征求意见座谈会各一次，认真听取了广大干部职工的意见和建议；向有关单位和监管服务对象发放《征求意见表》200多份，征求到对我局领导班子以及班子成员和卫生工作的意见和建议经归纳梳理为11条。

（五）深入剖析，严格对照检查。一是深入开展了“五查”活动，既查思维观念是否更新，查工作思路是否优化，查落实措施是否得力，查推行机制是否科学，查工作成效是否突出，结合征求到的意见建议，紧密联系全局和个人实际进行对照检查。二是认真撰写领导班子分析报告和个人剖析材料。领导班子在调查研究的基础上，切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和突出问题、深入分析根源，提出今后贯彻落实科学发展观的思路对策，形成了领导班子分析检查报告。每个党员结合自己的工作实际，查根溯源，深入地查找自身存在的突出问题。切实做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。三是认真开好两会。即：领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。6月2日和6月3日，我局分别组织召开了学习实践活动领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，大家敞开思路，畅所欲言，积极交心谈心，相互之间沟通了思想，增进团结，促进卫生工作科学发展的目的。局领导班子分析报告按要求上报审阅、开展评议、反复修改完善，并在一定范围内公布，确保了质量。

（六）积极整改，重在解决问题。一是立足思想整改。在学习实践活动中，各级领导班子和广大党员职工通过系统学习和交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解，对我县卫生工作现状有了更为清醒的判断。面对新的历史起点，全系统不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确思路，积极投身于推动我县卫生事业科学发展。二是注重制度建设。各单位针对查摆出来的问题，认真研究，制定了整改方案，做到“四明确一承诺”：即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任部门和责任人，实行“销号整改”承诺制。并制作整改落实责任明细表牌挂在大厅，接受监督。三是着眼“立即改”，及时解决问题。对查摆出来的问题，做到边学边改，如人事工作，新农合基金安全保障工作，均取得明显成效。四是通过学习实践活动促进各项卫生工作的开展，做到学习实践、卫生工作两不误、两促进。

二、主要收获

（一）思想认识有新进步。通过学习动员、认真调研、广泛宣传、开展大讨论等工作，使全体党员干部进一步提高了对科学发展观的认识，深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。联系实际，对照工作、思想和作风上存在的问题，进行深入剖析，警醒了自我，分清了是非，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）班子整体合力有新提高。大家一致认为，这次学习实践活动，确实使自已接受了一次难得的党性锻炼，既增强了组织观念、纪律观念和监督意识，又增强了批评与自我批评的精神。尤其是民主生活会中，大家畅所欲言，相互交心谈心，讲出自身存在的问题，并指出他人存在的不足，相互间沟通了思想，交换了意见，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力，达到了弄清思想、解决问题、增进团结、促进工作科学发展的目的。

（三）惠民服务有新成效。各医疗卫生单位本着学以致用的精神，在群众得实惠方面采取了一系列看得见的行动。如精心组织开展“光明微笑”工程项目，共筛查到白内障患者456人、唇腭裂患者6人，已做白内障手术252例，完成市下达第一批任务的128.2％，免医疗手术费用达33万余元。为挂点村帮扶资金6万余元。各医疗单位还积极开展帮扶工作，为病人解决实际困难，继续实行了药品降价让利，“120”免费接诊，共减免各种费用120余万元。开展了有困难找党员活动，共做好人好事70余件次。组织党员医务人员开展送卫生下乡活动，重点到边远山村，敬老院和企业开展义诊和保健知识咨询等，优惠或减免医疗费用3万多元。

（四）卫生工作有新进展。学习实践活动期间，通过不断提高思想认识、研究措施、创新体制机制，推动了全县卫生工作科学发展。如针对近期医疗纠纷（医闹现象）比较多的问题，召集全县医疗单位负责人和相关科室人员开展防范医疗纠纷座谈会，分析查找问题，提出整改措施，并组织人员到会昌县人民医院参观学习，借鉴先进经验，加强我县医疗单位的院科两级管理，提升医疗服务质量，积极防范医疗纠纷的发生。同时，在县电视台开设医疗纠纷预防与处置关注栏目，介绍预防医疗纠纷情况和医疗纠纷处置程序，争取群众的理解与支持，进一步维护社会稳定。制定下发了《卫生系统环境卫生综合整治考核方案》，并成了督查组，每月对各医疗卫生单位进行不定期检查，促进了医疗卫生单位卫生环境的有效改善。下发了《关于认真贯彻落实江西省医务人员医德考评工作方案的通知》等文件，将医德医风考评纳入医院管理体系，对医德考评工作提出了明确要求，对考评“较差”等级的医务人员，将严格按照《*县加强医德医风建设实施办法》严肃处理。为强化效能建设，从8月份开始，每天对县直医疗卫生单位（重点对中层干部）进行效能督查。针对大处方、不合理带药、滥用抗生素、目录外用药超规现象，组织工作组对全县医疗机构进行专项检查，制定了定点医院新农合住院补偿资金总量控制管理办法，对违反规定的将收缴违规费用返入新农合基金中，并按《*县新型农村合作医疗定点医疗机构住院管理责任追究制》给予处罚，达到保障基金使用安全和保护群众利益的目的。实行车辆修理和来客招待用餐申请报批制度，规范了车辆修理和来客招待用餐管理工作，节约了开支，完善了局机关工作制度。针对人才缺乏问题，通过积极争取县委县政府的支持，采取公开招考的方式，招聘卫生技术人员26人充实医疗技术岗位。积极开展“医院是我家、发展靠大家”主题演讲比赛，从各医疗卫生单位、村卫生室推荐出10名先进个人，撰写先进事迹材料，在*县报、*电视电台等新闻媒体宣传，用身边的先进事迹教育身边的人，积极弘扬“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的行业风尚，树立救死扶伤和“以病人为中心”的服务理念，营造学先进赶先进的浓厚氛围，推进了卫生行风的好转。开展了卫生工作半年检查，对检查情况（主要是存在的问题）进行了汇总分析，并确定在8月7日召开全县医疗卫生单位负责人会，对检查情况进行通报，指定落实绩效管理、病历书写、开展医疗业务较好的三个单位作行进典型发言，而新农合工作、病历书写（包括大处方）、传染病疫情直报较差的三个单位作表态性发言，激励先进，鞭策落后，推进工作。还准备去外地学习参观，加强我县“120”急救管理工作。正在争取的卫生监督服务能力业务用房建设项目有望在年底落实到位（项目资金428万元）。

我局学习实践活动虽然取得了一定成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，基层基础建设、增强服务意识是一个长期工程，需要坚持不懈地长期抓下去。三是卫生队伍建设有待于进一步加强。今后，我局将进一步巩固和扩大学习实践活动成果。一是建立长效机制，把学习实践科学发展观活动作为一项长期工程，继续抓紧抓实抓好。二是按照整改方案，坚持突出重点，求真务实，抓好整改落实。三是继续加强制度建设，全力推进卫生工作的全面进步。