检疫局加强党建工作的思考

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＊＊检验检疫局自建局以来，各级党组织紧密结合队伍建设实际，积极研究探索适合自己发展规律的党建工作新路子，努力做到坚持用科学的理论统一思想，坚持开拓创新，坚持严格管理与增强凝聚力相结合，坚持领导干部率先垂范，增强了广大党员干部的政治坚定性与思想学习，确保了队伍的纯洁与稳定，这些应予以充分肯定。

但我们还必须看到，随着形势的变化和发展，检验检疫机关党建工作依然面临许多新情况、新问题，其运行机制、工作格局、工作手段和方式方法等，仍还有许多与时代要求和形势任务不相适应的地方。这些都需要我们牢固树立和认真落实科学发展观，进一步在实践中去大胆探索，在总结中去不断落实提高，只有不断提出解决问题的思路和新办法，才能在工作中不断求得发展，将机关党的建设工作做好。

一、提高领导干部抓党建的能力是机关党建工作的关键

能否牢固树立科学发展观、提高各级党的领导干部抓党建的能力，是检验检疫机关党建工作的关键。

首先要抓好以党组成员、机关党总支委员和党支部书记为成员的中心理论学习组的学习，每月集中学习一次，采取读原著与与讨论交流相结合、中心发言与撰写调研论文相结合的形式，促进学习活动深入扎实开展。其次，帮助党支部骨干特别是新任职的骨干提高党务工作能力，组织举办党支部书记和成员培训班，帮助党支部成员学习党务工作知识，提高他们抓党建工作的能力。第三，在工作中自觉把机关党建工作摆到党组的重要议事日程，坚持业务工作与党建工作一起部署、一起考核、一起总结表彰。党组讨论的问题，优先安排机关党建工作；党组成员力求做到党建工作与各自分管的业务工作同研究、同部署、同落实；明确要求机关各部门负责人实行“一岗双责”，并把重视不重视、善于不善于做机关党建工作作为考核是否称职的重要条件。第四，在完成检验检疫工作任务的具体实践中，为各级党的领导干部提供施展才能的广阔舞台，也为提高他们抓党的能力提供更多的锻炼机会。

二、建立规范科学的管理机制是机关党建工作的基础

在机关党建工作中，要把机关党组织的思想建设、组织建设、作风建设有机地结合起来，把制度建设贯穿其中，形成规范化制度化的检验检疫机关党建工作机制。

为此，我局党组参照ISO9000标准制定了《党建工作手册》和加强党支部建设的一系列规章制度，重新修订了《＊＊检验检疫局党支部工作目标管理实施细则》，并认真抓了落实。机关党总支按照《手册》和《细则》，狠抓“”制度的落实，坚持每月一次抽查、每季度一次考核，促使各支部做到：每季召开一次支委会，研究总结工作，分析党员干部的思想状况，有针对性地提出学习和工作计划；每半年召开一次党员大会，贯彻上级党委的指示精神和工作部署，向党员总结报告支委会工作，学习党建知识和政治理论。将党建工作和其他各项管理工作从传统的关注投入、注意过程控制，向遵守规则和“以结果为本”转变，制定出台了工作绩效评估考核制度，将机关党建工作纳入了局绩效评估考核体系。专门设置工作标准，规定了党的组织生活、“”制度和党的基层组织建设情况的打分标准及加分、减分内容，具体量化便于操作。坚持严格的考评制度：一是局集中考评定期进行，二是职能部门日常考评分头进行，三是重点工作任务考评随时进行。同时做到奖罚分明，充分运用考评结果激励机制。通过以上工作，克服了干好干坏一个样，干多干少一个样和一手硬一手软的问题，真正建立起了处室负责人兼党支部负责人的一岗双责制度，促进了党建制度和党建工作的落实。

三、党员干部学习是机关党建工作的目标

（一）以创建“学习型组织”为抓手，增强党员科学理念，不断提升党员的综合素质，体现其学习。社会的变革，首先在于人们观念的变革。随着经济体制改革的不断深化，政府机关将逐渐从等级权力控制型改变为学习型。党组织应抓住这一契机，充分运用这一载体，建立学习型党组织，把党组织变成人人学习之组织，使党员成为学习型的人，从而体现共产党员的学习，这是时代赋予我们党组织的历史使命。党组织可从“四方面”入手：一是要以更新观念为先导，通过宣传与学习，使广大党员从中悟到学习型组织的真谛，推进观念更新；二是要以“管理科学”为接口，运用学习型组织的理念，创新党员学习教育机制；三是要以创建组织学习环境为基础，加强党建网络和学习激励机制的建设，营造安心学习、善于学习和乐于学习的氛围与环境；四是要以“五项修练”为抓手，提升党员自我超越能力，改善党员心智模式，建立党员的共同愿望，倡导团队学习，养成系统思考的习惯。

（二）以“构架个人发展平台”为载体，推进党员个人全面发展，体现其学习。从某种意义上说，人是目的，其它都是手段。共产主义社会最后也要落脚到每个人自由而全面的发展。不少党员认为，在市场经济条件下，党组织不能只提倡共产党员讲奉献，不讲回报；只讲义务，不讲权利。他们呼吁党组织，要客观、正确地对待党员个人的现实要求，尊重党员个人的价值，切实为自己的成员服务。基层党组织要增强为党员服务的意识，根据每个党员的实际情况，帮助党员进行个性化的“党员个人生涯设计”，并建立“党员个人生涯设计数据库”。制定每个党员个人的奋斗目标，并将个人目标与全局发展目标结合起来，在实现全局发展目标的同时，实现个人目标；指导党员个人定位，明确努力方向；帮助党员制订自学计划，促进党员个人的全面发展，使党组织成为党员真正的“精神家园”。

（三）以“抓领导干部的人格力量”为重点，重塑共产党员的形象，影响和带动普通党员，体现其学习。在相当长的一段时期内，“共产党员”在人民群众的心目中，是一个神圣的称号。一批杰出的共产党员特别是党员干部，如社会主义建设时期的焦裕禄、孔繁森和我们党的优秀领导者一起，被人民群众视为进步的化身、人格的楷模。我们应把抓领导干部的人格力量，作为新时期党员干部学习的突破口。要从领导干部的道德修养和生活作风抓起，重塑党员领导干部在人民群众中的形象，扩大党员领导干部人格力量在党员和群众中的影响，以带动广大党员保持学习。

（四）以建立“不作为党员告诫制”为突破口，结合开展党员干部学习教育活动，纯洁党员队伍，体现其学习。应该讲党政机关绝大部分的共产党员是好的或比较好的，但也应该看到，在我们党员队伍中确实有一些是不起党员作用的。这些“不作为”党员的数量虽然不多，但在群众中造成了很不好的影响。为纯洁党员队伍，党组织可推广“不作为党员告诫制”，结合开展党员干部学习教育，对不作为的党员，采取口头或书面“告诫”的形式，限期改正；对于没有改正诚意的，劝其退党，保持党员队伍的纯洁性，实现新时期共产党员的学习。

四、为中心工作服务是机关党建工作的目的

科学发展观是以经济建设为中心的发展观，科学发展观的落脚点是发展，发展是党执政兴国的第一要务，也是机关党建工作的第一要务，只有牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的思想，紧紧围绕经济发展，围绕检验检疫中心工作开展机关党建工作，检验检疫机关党的建设才有广阔的发展空间，才能有所作为。具体到实际工作中，就是要准确定位检验检疫工作，认真做好“三个引导”：

一是要注重引导党员的创新意识。入世后检验检疫工作面临着全新的任务和形势，党建工作要贯穿全新的法制观念、竞争观念、效率观念，自觉地把自己的思想、行为从不合时宜的观念和方式中解放出来，带领检验检疫干部职工共筑守护国门的新长城。

二是要注重引导党员的服务意识。要坚持共产党员必须全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立把关就是服务、权力就是责任、公仆就是奉献的观念，不计较个人得失，不贪恋物质享受，引导党员和干部职工努力在主动服务、全程服务、优质服务上下功夫，进一步提高为企业、为国家、为发展把关服务的水平。

三是要注重引导党员练就过硬的本领。检验检疫工作政策性强、技术要求高、业务涉及面广。党建工作要注重全面提升党员自身政治业务素质，实现思维方式、道德品质、技术能力、业务水平等方面的转变和创新，只有这样，才有能力在这一场更深的检验检疫改革和创新中，勇于站在前列，发挥先行者作用，为＊＊的外向型经济发展作出更大贡献。