旅游电子政务的自查报告

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根据国家信息化领导小组《关于开展全国电子政务检查工作的通知》（国信〔2007〕1号）文件要求和市信息委的部署，我委对电子政务工作作了专项自查，现将自查情况汇报如下：

一、电子政务的组织领导

为确保电子政务工作扎实有效地深入开展，市旅游委从贯彻落实“三个代表”重要思想、坚持执政为民的高度，重视抓好电子政务工作，建立了电子政务工作领导小组和工作小组，形成了“委领导主抓、职能处室负责”的领导体制和工作机制，保证电子政务工作落到实处。

二、电子政务的建设与应用

（一）网络基础设施

依托“××旅游咨询中心”（海防路429弄100号，机房80平方米、2兆带宽）的网络基础设施，积极开发各项功能与服务，探索政府网站实现政府社会服务、公共管理事务电子政务应用。共享市政大厦（大沽路100号，10楼自建机房、分享大厦带宽）的网络基础设施，结合本部门工作和办事应用，建立机关局域网。

（二）应用系统建设

从20**年起，遵循“以需求为导向、以应用促发展”的原则，统一规划、协同推进，基本完成了网络建设、应用开发、制度完善等阶段任务，形成了以旅游政务门户网站为信息渠道、内部局域网为应用基础、信息资源库为后台支撑的政府行政管理和行政服务的业务体系，取得了一定的成效。

1、××旅游政务网

加强对政务公开载体的建设，落实政府信息公开，对××旅游政务网进行了多次改版。一是以网上办事为重点，对本单位的行政审批事项及办事程序重新进行梳理更新。现已实现8项对外行政审批事项全部上网，对其中2项能够实现在线受理的办事项目做到一办到底，对群众办事的下载表格进行更正、增加，进一步完善了状态查询和结果反馈；二是根据《××市政府信息公开规定》和《20**年××市政府信息公开工作要点》的要求，对××旅游政务网中的政府信息公开目录进行梳理修正，体现政务信息的权威性；对政务网《政府信息公开》、《规范性文件》、《要闻动态》等有关政府信息公开的专栏加快更新速度，确保政府信息能在第一时间在网上与市民见面，方便百姓查阅。20**年度共新增主动公开政府信息98条（政策、编码类信息），同时提供公众服务类信息1467条。截止20**年底，主动公开信息共271条，公众服务类信息共7746条。

2、机关局域网

为保证机关各处室之间能够实现资源共享、办公协同，20**年，在市发改委、市财政的大力支持下，我委开始实施“办公自动化应用”项目建设。20**年1月，电子政务办公系统正式上线运行，共接入电脑78台。实行内外网物理隔离，并通过整合局域网内的网络资源、数据资源，建成了电子政务办公综合信息平台，初步完成了办公自动化系统开发和建设工作。主要内容有：电子公告子系统、权限管理子系统、个人事务子系统、公共事务子系统、电子论坛子系统、办公业务系统和电子邮件系统。办公业务系统还包括各种信息管理子系统，主要用于旅游委各种办公信息的管理。20**年底，系统进行了扩充，新增安全系统和用户权限管理等功能。

20**年，为配合机关办公地点变更，在新办公地点大沽路100号10楼设置了机房，同年10月，机关局域网迁移至新址运作。

3、公务网应用

按照市委、市政府要求，根据我委机关业务需求，利用市公务网设立公务网应用点，具体有：办公室的“固定资产管理”、“督察、文件收发”、“信访工作”，规划财务处的“财务管理”。

（三）信息资源利用

一是提高公务员认识。在全委的机关干部会议上，组织大家学习讨论《20**年××市纠风和政务公开工作意见》，进一步明确市旅游委政务公开工作的目标和任务，将政务公开工作纳入党风廉政责任制建设进行部署，把工作任务和责任分解落实到人，做到政务公开工作与其他业务同部署、同检查、同考核，确保工作顺利推进；二是制度保证。20**年重新修订了《市旅游委机关信息公开工作职责》、《各区县旅游管理部门政务信息报送工作制度（试行）》，《市旅游委计算机使用规定》、《市旅游委政府信息公开检查监督和工作职责》和《网络信息系统安全管理规定》，并依据《行政监察法》和《××市政府信息公开规定》的有关规定规范政府公开工作；三是督察结合。对委机关各职能部门及工作人员履行政府信息公开义务的情况进行监督检查，同时检查各部门是否全面贯彻执行《规定》，实施活动是否合法、合理，是否遵循及时便民的原则，确保政府信息采集、更新维护、资源共享和公开信息及时传递公布。

三、推行电子政务的实际效果

××旅游政务网的设计以网上服务为核心，特别是页面排版和栏目设置突出便民服务的特点。20**年“网上咨询栏目”服务人次794人，基本做到当天回复，并开通咨询内容快速查询功能，针对导游证、护照签证、培训考试、学术咨询、商务旅游咨询等热点问题进行分类整理，对常见咨询问题专设《便民问答》，尽可能为游客提供方便快捷的服务。

办公信息平台的开通为机关各处室工作人员的日常办公、共享信息资源提供了便利；机关日常大部分信息通报在网上进行，加快了处理速度，减少了资源浪费，提高了办公效率。通过各部门的信息库，能够将积累的情况和信息积累下来，工作人员能方便地查询相关的资料；通过信息系统，将内部办公信息整合，提供更为准确的数据依据，为行政管理提供服务。

四、电子政务的环境建设

（一）资金保障

将电子政务建设专项资金列入政府年度财政预算，实现专项资金的规范化管理。新上马的电子政务项目的资金预算，均由市信息委组织专家进行评估后，财政部门再予确定。我委规划财务处、信息化处综合平衡成本效益、统一上报计划、管理和使用电子政务建设资金。

（二）社会化程度

努力推进电子政务建设的市场化运作，在项目实行招投标、审计制度和安全测评验收方面，按有关规定执行。运行维护实行外包工作方式，由取得国家规定的相应资质的专业项目建设、服务单位提供服务。（××旅游政务网外包、托管服务单位：××旅游咨询中心；机关局域网外包服务单位：万达计算机系统有限公司；涉密点维护由市政大厦提供）。

（三）国产化程度

在性能价格比相同的情况下优先采购国产设备，比如防火墙、台式计算机、笔记本电脑等，保证电子政务项目按质、按预算完成。

（四）培训与人才

20**年底举办全市旅游系统信息员培训班，就政务信息的采编、报送工作，行政公文的撰写及办公室督查工作进行了业务培训。通过培训，使大家在思想上进一步加强了对政务信息工作的重视，在公文撰写和政务信息的采集、编发和报送等业务水平上得到了进一步的提高。

（五）发展规划

为了推进旅游电子政务的发展，在《××市旅游信息化20**-2010年实施纲要》中提出了对××旅游电子政务信息平台进一步完善的要求：以市旅游委为主，建立覆盖各区、县旅游主管部门的旅游政务管理网络；形成区县旅游行政管理机关基本完善的办公系统；加强统计和分析决策系统的建设；完善管理信息公布系统；建立旅游信息共享机制；建立和相关旅游企业的数据互联互通；建立紧急事件的应急功能。

（六）政策法规与标准化

遵循国家和本市制定的信息化法规、政策和标准，开展旅游电子政务建设，同时加强电子政务项目管理等方面的措施和保障，逐步形成电子政务建设、运行维护和管理等方面有效机制。

（七）信息安全

加强网络与信息安全管理措施，按照市信息委要求开展信息化项目安全测评，落实信息安全制度。

五、有效的做法和经验，存在的困难和建议

做法一：科学规划，明确发展战略。

建设“电子政务”是一项系统工程，必须规划先行。早在1999年，我委领导及相关部门以明确发展战略的中心任务为出发点，组织××复旦大学专家编制了《××旅游信息化发展规范》，指导电子政务发展工作。20**年委信息化处成立后，结合“十一五”工作发展，组织××交通大学专家编制了《××市旅游信息化20**-2010年实施纲要》，并请各方面的领导和专业人士进行了论证，使规划更加贴近实际、科学可行。

做法二：保证投入，明确职责任务。

为保证建设任务的落实，各职能部门在统筹规划下，明确职责，加快各项日常业务和对外服务的信息化建设，各级领导干部带头学习提高认识。同时，为确保“电子政务”的建设，对信息化建设所需资金给予充分保证，在财政预算安排上，充分考虑资金合理应用，保证了旅游电子政务建设按计划开展。

做法三：信息公开中以市民游客为中心。

电子政务栏目设置突出便民服务，使之成为市民游客和政府互动的桥梁。开设的《美味××》、《风情××》、《娱乐××》、《观光××》等栏目，在线为游客提供宾馆订房、演出票务服务。20**年网上办事项目“××市导游资格考试报考”在线受理达7565人次，“××市导游年审考试报考”在线受理达11582人次，20**年度政府信息公开专栏访问量为235000次，比20**年增长约4倍。

虽然××旅游电子政务工作取得明显进步，但仍存在一些不足，与先进单位相比，在技术水平、应用领域和应用层次方面，都存在着一定差距，需要进一步学习他们的成功经验。一是旅游政务网还需要进一步扩大服务类信息的公开数量，提高效率，尽可能全面及时的满足市民游客的需求，尤其是针对突发性事件的应急信息公布；二是要进一步加强对委机关工作人员的业务培训工作，使我委的电子政务工作更好地为社会、行业和公众服务；三是网上办事服务要努力充实，拓展服务项目，对依申请公开的政府信息仍需加强及时梳理，使政府信息公开更加规范完善；四是网上办公，无纸化办公仍处于初级阶段，办公自动化应用程度有待提高。

同时我们建议：在完善本市的电子政务基础设施建设的同时，要注重开发功能应用。一要制定全市范围的电子政务发展规划，全面整合全市电子政务资源，解决互联互通问题实现信息共享和管理；二要发展外包服务市场，为用户提供网络、主机托管、通讯、网页制作、软件开发等系列服务，提高电子政务应用整体水平。

根据《××市旅游信息化20**-2010年实施纲要》：“十一五”期间，我们仍将不断推广应用电子政务工作，计划20**年设计“××旅游电子政务办公平台”实施方案，并逐步在19个区县推广应用，使全市各区县旅游管理机构实现网上协同办公;“十一五”末期，完成全市旅游管理机构电子政务总平台建设，并进一步健全完善工作机制、考评机制，扩充内容、完善手段，促进电子政务工作纳入经常化、制度化、规范化的轨道，努力建设廉政、勤政、高效、创新、务实、人民满意的政府机关，为促进××旅游事业的发展发挥更大的作用。