组工干部能力建设工作报告

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为适应社会主义建设新形式，全面推进基层机关党的建设伟大工程，需要高素质的组工干部队伍。机关组工干部队伍就是推进这一新的伟大工程的一支重要力量，这支队伍的素质如何，对保证基层党建工作的“进度”和“质量”关系极大。通过调查问卷等形式，提升组工干部的能力。

问题及原因：结合新形势下基层党建工作的发展需要，基层组工干部队伍建设普遍存在以下四个方面的问题：

（一）组工干部队伍结构不尽合理。调查发现，在个别基层还存在着“以工代干”现象，影响了组织工作的有效开展。

（二）组工干部能力素质明显滞后。组工干部应当具备三项基本能力，即组织协调能力、文字写作能力和业务创新能力。组工干部能力素质明显滞后：一是思想观念更新的慢。少数组工干部仍沿用计划经济条件下的思维和观点来看问题，思维封闭，就组织工作抓组织工作。二是所需知识更新慢。不少组工干部知识结构陈旧，知识水平跟不上时展的步伐，甚至出现管理与被管理者的素质“倒挂”现象。三是新技术掌握运用慢。一些组工干部对新技术不愿学、不想学，因而不能将新技术运用到工作中去，导致工作效率不高，效果不佳。

（三）组工干部队伍人才储备严重不足。基层体制改革后，体制问题导致组工干部队伍建设缺乏后备力量，出现组工干部储备断层现象。调查发现，现有的组工干部有的则实行组工干部、宣传干事、纪检干事“一身兼”，加上有人员老化、工学矛盾较为突出，组工干部高层次培训机会也比较少。把所学到的知识运用工作当中也比较缓慢。（四）组工干部队伍出口不畅。目前组工干部去留问题上存在着“能上不能下，任职容易免职难”的现象，论资排辈、等待观望、坐守年功的心理依然存在。这在一定程度上造成了组工干部落后难淘汰，人员老化、代谢不畅等问题。建议和对策：增强组工干部队伍建设是一项长期性的系统工程。我们结合组工干部岗位要求和自身成长规律，深入思考存在问题，认为当前组工干部队伍建设，必须牢牢把准时代脉搏，改革管理方法，加大教育培训力度，健全激励保障，强化组织领导，确保组工干部队伍建设常抓不懈，常抓常新。

（一）把握时代脉搏，明确基层组工干部队伍建设方向。要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，按照总书记提出的“党性最强、作风最正、工作出色”指示精神，以建设“学习型、效能型、服务型、创新型、落实型”的组工干部队伍为总体目标，使其不断适应经济建设和改革发展的新形势。具体要做到“五抓五提高”：即抓学习，提高干好工作的能力；抓效能，提高推进工作的能力；抓服务，提高群众工作的能力；抓创新，提高开拓进取的能力；抓落实，提高领导工作的能力，努力建设一支适应时展的基层组工干部队伍。

（二）改革管理方法，拓宽基层组工干部队伍进出渠道。

一、严格选用标准高学历人才。注重选用学历高、能力强、年纪轻的干部，注重选用文史、理工、经济、法律、管理等综合性人才，不断优化组工干部队伍知识结构，防止“老、弱、偏”倾向的出现，实现年龄、知识、专业的最佳组合，确保组工干部队伍的整体质量。

二、拓宽进入渠道。由乡镇党委推荐、组织部门审核相结合的办法管理组工干部。采取县级部门“下派”、“选调生”兼任、交流任职等途径选拔组工干部，努力拓宽基层组工干部选拔视野。

三、实行交流轮岗。对年龄在35岁以上、在组织工作岗位连续工作3年以上的组工干部，可由组织部门统筹安排，另行安排到其他工作岗位交流轮岗，畅通组工干部的“出口”。

（一）提升综合素质，强化基层组工干部能力建设。在立足本职岗位的基础上，要采取多种方式，加强组工干部教育培训、实践锻炼和能力建设。一是加强教育培训。要把基层组工干部列入党员干部教育培训序列，有计划地组织培训，同时出台鼓励措施，支持基层组工干部通过函授、自考等途径，参加学历教育和岗位培训，不断优化文化知识结构。二是强化实践锻炼。采取挂职、任职、蹲点调研、，选派组工干部担任职务，有计划地组织组工干部进行实践锻炼，积累经验，丰富阅历，使基层组工干部在参与中心工作中得到锻炼提高。三是落实考核机制。制定组工干部工作考核细则，列入年度干部考核序列，明确组工干部工作职责，考核指标和考核方法，切实提高组工干部队伍能力建设。

（二）建立激励机制，增强组工干部队伍的生机和活力。一是建立基层组工干部处、科级组织员制度。组织部门对素质过硬、业绩突出的基层组工干部，可给予相应的组织员待遇，让组工干部在政治上有盼头。二是增加岗位津贴。各基层组工人员可根据各自实际，适当增加工资待遇，三是设立专项荣誉奖项。开展“优秀组工干部”评选活动，每年年终进行评选表彰。四是加大提拔任用工作力度。要坚持把优秀组工干部作为后备干部，并根据工作需要予以提拔任用。

（三）加强组织领导，落实组工干部队伍建设责任。要健全和落实抓组工干部队伍建设责任制。建立定期不定期研究讨论组工干部队伍建设制度，及时研究解决基层组工干部队伍建设存在的突出问题。组织部门要做好基层组工干部队伍建设规划，对组工干部的选用、学习、培训、培养、使用、管理、监督以及交流等做出具体规定。党委要切实加强组工干部的管理、教育和培养工作，建立起齐抓共管、上下联动的工作机制，通过工作力量的整合，努力提高机关组工干部队伍的整体效能。