科技信产局科学发展观分析检查报告

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按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于印发<××县深入学习实践科学发展观活动实施方案（第二批）>的通知》（澄学组发〔2009〕1号）精神，在县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的领导和第三指导检查组的具体指导下，我局党支部认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。在分析检查阶段中，通过发放征求意见表、调查问卷、网上调查、上门征求、设置意见箱、召开座谈会、相互交流谈心等形式，广泛征求意见和建议，并组织召开了专题民主生活会和组织生活会。领导班子成员结合学习实践活动，尤其是对照党的十七届三中全会和中央纪委十七次三中全会提出的要求、党员群众提出的意见，联系思想和工作实际，实事求是，畅所欲言，认真查找在贯彻落实科学发展观、党性党风党纪等方面存在的主要问题，积极开展批评与自我批评，认真进行对照检查和反思，深刻分析产生问题的原因，明确今后的努力方向，提出相应的整改措施。现将有关情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）理论学习缺乏深度,思想解放力度不足。

在深入学习实践科学发展观活动的过程中，随着对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的进一步理解和领会，局领导班子感到对理论学习缺少深入理解和钻研，在工作中比较注重与自身业务有关的内容，存在经验主义的倾向，在运用理论业务知识指导实践和促进工作上还有差距，不能更好地运用科学发展观基本理论的观点方法去指导工作和分析解决实际问题。同时，思想不够解放，对工作中存在的问题没有大胆剖析和整改，对陈旧的科技体制没有大胆提出挑战，在科技工作实践中思想疆化，没有大胆的突破。

（二）工作因循守旧，创新意识不强。

面对当今世界科学技术日新月异、迅猛发展的新形势，党的十七大把“提高自主创新能力，建设创新型国家”摆在促进国民经济又好又快发展的重要位置。局领导班子在围绕学习贯彻落实科学发展观、建设创新型国家的过程中，工作因循守旧，创新意识不强，对照新时期科技和信息工作的新任务和新要求尚有差距，工作成效还不够显著。主要表现在：

1、创建全国科技进步先进县力度不够。我县从2001年开始加入创建全国先进县的行列，虽然自2003年至2007年连续五年荣获全省科技进步先进县称号，但直到2008年才获得了2005-2006年度全国科技进步先进县称号。这说明在科技进步创建工作中，我们还需不断加强创建力度。

2、农业科技110的长效工作机制不健全。我县农业科技110工作在省科技厅的指导和县委县政府的正确领导下，整个服务体系建设已初具规模。但按照省厅的工作部署和当前服务“三农”工作的形势要求，在推进农业科技110工作中还存在规模化不大、标准化不高、覆盖面不广、服务设施落后、资金投入比较少、服务手段和综合服务能力低等问题，尚缺乏长效的工作机制。

3、新技术引进示范推广工作没有打开新局面。目前，由于农业技术推广机构力量薄弱，技术研究与开发经费不足，科研仪器设备落后，专业技术人才缺乏，科研与市场结合不紧等原因，农业科技创新和示范推广工作不能适应现代农业发展的要求，生产技术滞后。

4、党政无纸化办公系统建设进展缓慢。县党政无纸化办公系统于2009年1月建成试运行，5月1日正式运行，但由于有些单位领导思想认识不到位，缺少专业技术人才，网络系统设备配置低，电子政务终端使用设备不足，缺少有效的管理机制和问责机制等原因，运用的单位不多，造成党政无纸化办公系统到目前都没有真正运用起来，还没有达到县委县政府创建它的目的。

5、科技宣传和普及的氛围不浓。目前，我县科技宣传和普及工作停留于阶段性的科技活动，宣传普及面不广泛，没有建立健全有效的科技宣传、科普及创新机制，缺少创新性、规范性、长期性和实效性，全社会的科技普及氛围不浓，全民的整体科学素质有待进一步的提高。

（三）工作缺少激情，安于满足现状。

局领导班子成员普遍存在安于满足现状的思想，认为机关工作单调，没有定量和硬性指标，工作做好做坏都一样，只要把日常业务工作做好就可以了，在工作中不求上进，不思进取，缺少激情。对具体工作中表面现象多，实质内容少，注重近期效应多，忽视长远影响少，同时在成绩面前沾沾自喜，缺少争创一流业绩的信心和决心。

二、产生问题的主要原因

针对以上所存在的问题，按照科学发展观的要求进行深刻分析，产生问题的主要原因是：

（一）对科学发展观的学习和理解缺少高度。

主要是理论学习不够深入全面，有时停留于安排学习内容和学习时间，应付完成上级交给的任务，没有注重提高学习的质量，学风不浓，成效不够显著，宗旨观念、理想信念和全局意识牢固树立不够，尤其是理论结合实际、联系实践改造主观世界的自觉性不强，造成对科学发展观的学习和理解缺少高度。

（二）事业心和工作激情有所减弱。

由于机关工作岗位平凡，业务工作单调，普遍认为只有做好日常业务工作就可以了，造成事业心和工作激情减弱，工作不求上进，不思进取，安于满足现状，开拓进取和创新意识不够，有贪图安逸的思想，对进一步推进工作缺乏激情和勇气。

（三）科技创新缺少政治理论和业务知识支撑。

面对新时期、新形势的发展要求，对深入学习政治理论和业务知识缺少与时俱进、开拓创新的精神，不能自觉坚持实际，深入群众路线，很大程度上造成思路受到局限，使理论认识与实践相脱节，没有把先进的知识理念付诸于新的实践，突破陈规观念，影响了理论知识和业务水平的进一步提高，从而影响一些决策的准确性、科学性和针对性，致使科技创新工作受到制约。

三、今后的整改措施

（一）加强理论学习，进一步学习和领会实践科学发展观。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。通过深入学习实践科学发展观活动，以此为契机大兴学习之风，营造良好的学习氛围，不断创新学习形式，进一步改进学习的方式和方法，注重学习新知识，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，从理论学习到实践，再从实践到理论进行再认识理解，把深入学习、提高认识贯穿始终，不断提高学习的效率和质量，从深入贯彻落实科学发展观的战略高度，真正领会和掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立科学发展的理念，以科学发展观统领全局，努力提高领导班子实践科学发展观、驾驭全局工作的能力，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，确保对科学发展观的理解和把握达到新高度。

一是做好学习实践科学发展观的表率。领导班子成员既是领导科学发展、促进社会和谐的组织者、决策者，又是开展深入学习实践科学发展观的参与者，要坚持带头学习理论知识，不断完善适合自己工作特点的知识体系，不断积累和丰富决策所需要的理论知识，努力塑造成学习型、知识型的领导，逐步提升领导班子的理论素养、组织能力和决策水平。通过领导班子成员带头学习的表率作用，以带动全体党员干部良好学习风气的形成。

二是创新学习载体，丰富学习内容。采取灵活多样的形式，把学习培训、实践锻炼、平时自学、专题讲座等结合起来。全面系统地学习党的路线、方针和政策，学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，突出深入学习实践科学发展观这个主题，特别是紧密结合总书记和总理考察海南时的重要讲话、同志在中纪委十七次三中全会上的重要讲话精神、十七届三中全会和海南省委五届四次全会精神等等，坚持中国特色社会主义理论体系，保持忠于党、忠于祖国和人民、忠于法律的政治本色，坚定理想信念，丰富学习内容，深刻领会和全面系统把握科学发展观的精神实质，不断提高理论知识水平和素养。

三是不断完善学习制度，做到学以致用。通过周密计划、妥善安排，把理论和业务知识的学习与工作实际结合起来，努力探索新思路和新方法，巩固学习效果，运用所学的理论和知识去指导工作、解决实际问题，并把坚持学习运用理论指导工作和深入群众解决实际问题作为检验领导班子工作成效的一项重要内容，不断提高领导班子成员坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的能力，为实现全面建设小康社会奋斗目标进一步奠定重要的思想基础、政治基础、组织基础。

（二）紧扣科学发展主题，实现思想解放有新的突破。

解放思想关系到改革发展的大局，关系到科学发展观的贯彻落实。新时期如何进一步解放思想，加快发展，是摆在我们面前的一个重要课题。面对前所未有的机遇和挑战，只有继续解放思想、更新观念，才能理清发展思路，认清发展方位，实现加快发展与科学发展的有机统一。

通过深入学习实践科学发展观活动，紧扣科学发展这一主题，使领导班子成员彻底否定阻碍科学发展的思想观念和思维定势，从不符合、不适应科学发展的认识中解放出来，按照科学发展观的要求，坚持以解放思想为先导，消除阻碍科学发展的思想观念，冲破阻碍科学发展的思维定势，紧密联系党员干部思想实际，深入开展解放思想大讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，大胆解放思想，勇于抛弃旧有的发展理念和思维，把科学发展观作为思维、行为的价值尺度，准确把握国情、省情和县情，脚踏实地地调查研究，实事求是地分析和解决问题，使科学发展观成为领导班子成员的牢固理念。把精力放在干好工作、推动发展上来。紧紧扭住发展第一要务不放松，勇于承担责任，以思想的大解放促进工作的开展。在要不要科学发展、怎么样实现科学发展等重大问题上形成共识，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，以促进全县科技与信息产业工作再上新台阶作为活动载体，以专题学习、调查研究和查摆问题为主要形式，着力转变不适应科学发展的思想观念，着力解决影响制约科学发展的突出问题，把党员干部的工作积极性引导到科学发展上来，不断完善工作思路，创新工作举措，破解工作中的难题，把解放思想贯穿于全局工作的始终，推动科学发展，促进科技进步，加快信息产业发展。

（三）坚持求真务实，切实加强作风建设。

加强领导干部作风建设，是深入贯彻落实科学发展观的重要保证。在学习实践活动中，把领导干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，教育引导党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉遵循正确政绩观，积极改造主观世界，不断加强党性修养，以优良的党风促政风带民风，使党群干群关系进一步密切。努力提高党性修养，自觉维护党组集体的领导权威，发挥领导班子团结战斗能力，认真执行议事规则，以实践能力检验领导能力，坚持党和人民的利益高于一切，把人民群众的利益作为决策、办事的出发点和落脚点，进一步改进工作作风，合理安排时间，尽可能深入基层进行广泛性、针对性的调研。按照设计好的专题调研，全面了解实情，切实有效地解决实际问题。特别是要到艰苦环境、矛盾突出的地方去，勤于在实践中磨练，在实践中不断总结经验，把实践经验提升到理论认识的高度。同时，认真执行中央和省县有关廉洁自律的各项文件和规定，注意领导干部的形象，淡泊名利，筑牢拒腐防变的心理防线，常怀律己之心，严格要求自己，诚恳听取批评，主动接受监督，使党风廉政建设落到实处。一切从大局出发，从党的事业出发，认真发挥集体领导的决策能力，充分发表意见，全力组织落实加强班子成员之间沟通和谈心工作，交流思想，开展好批评和自我批评，相互支持，配合工作，增强大局观念。注重发扬和坚持好的做法，及时纠正和克服存在的问题和不足，从中汲取教训，防微杜渐，在各自岗位上尽职尽责，使能力得到应有的锻炼提高，重实干，办实事，求实效，真正做到立党为公，执政为民。

（四）加快发展，用一流的工作业绩检验学习实践科学发展观的成效。

充分发挥科学技术是第一生产力的作用，以科学发展观为统领，以“科技改变生活，创新促进发展”为载体，重点把践行科学发展观转化为推进自主创新的强大动力和加快创新型国家建设的实际行动，扎实有效地抓好科技与信息产业、知识产权宣传保护、防震减灾安全民居工程和应急救援体系建设等各项工作，为建设创新型国家，实现全面建设小康社会的宏伟目标做出更大的贡献，用一流的工作业绩检验学习实践科学发展观的成效。

1、创新体系，全面提升农业科技服务110工作。按照省科技厅的部署，结合我县实际，切实加强农业科技110工作，逐步把农业科技110朝着标准化建设、规范化管理、专业化服务、信息化支撑、连锁化经营等“五个化”方向发展，做大做精、做强做专。

2、加大力度，促进科技成果的转化及产业升级。大力推广标准化生产、无公害栽培、农作物病虫害综合防治以及测土配方施肥、现代设施农业、节能减排等新技术，努力培育一批具有本地特色的新品牌，优化产业结构调整，促进产业升级。同时加强与科研院所的技术合作与交流，引进新技术、新项目和一批高新技术人才，促进技术成果的转化应用和可持续发展。

3、突出特色，推进信息化建设进程。进一步完善和加强县政府门户网站的管理，丰富网站内容，努力把××政府门户网站办成展示××形象、推行政务公开、服务广大公众的优秀服务站；积极推进政府电子政务建设，争取政府办公自动化系统的全面应用，逐步实现办公无纸化；开展信息化技术培训，促进局域网建设，带动信息化发展。

4、争先创优，深入开展创建全国科技进步先进市县活动。积极开展科技活动月、科技示范村等创建活动，广泛开展现代科学技术普及和科技宣传活动，加大科学发展观、科学知识、科学思想、科学方法和科学精神的宣传，展示新时期科技成果，宣传科技先进典型事迹，普及现代科学知识，弘扬科学精神，营造良好的科技宣传普及氛围，不断提高全民的科学素质，为促进社会主义新农村建设，构建和谐社会注入科技活力。

5、加大知识产权宣传和保护力度。新时期，世界科技和经济的竞争，很大程度上是知识产权的竞争。通过组织实施知识产权发展战略，积极申报知识产权强县工程，努力营造尊重知识成果、鼓励发明创造、保护知识产权的良好环境，大幅度提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。