商业科学发展观分析检查报告

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按照县委深入学习实践科学发展观领导小组的部署和我局学习实践活动计划安排，商业局学习中心组紧紧围绕“听民生集民智，找问题明方向”这个主题，进入学习的第二个阶段。领导班子以“学习科学发展，促进国有企业改制”为主题，召开了领导班子专题民主生活会，班子成员结合分工，重点查找个人和班子在落实科学发展观方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展了严肃的批评与自我批评，并通过发放征求意见表、征求意见函、公示栏等形式，广泛征求意见。通过对征求到的意见进行梳理归纳，对照科学发展观的具体要求，我局分析了十七大以来商贸流通发展的状况和制约发展的各项因素，认真查摆问题，分析形成问题的主客观原因，认为近年来商业系统发展和创新工作主要取得以下成就。

一、近年来商业工作取得的成就

1、及时完成省、市业务主管部门下达的目标任务。全面了解流通市场动态、掌握市场流通信息、握市场走向是商务部门制定商业法规、出台政策的重要依据，近年来我们按照上级业务主管部门的要求，配备专职信息员，多次到省、市商务部门学习培训，及时了解我县流通领域的市场信息和动态，定期向商务部和商务厅报送相关数据和信息，全面做好我县流通市场监管任务。与此同时我们在市整规办的统一部署下，抓好我县市场秩序和规范整治工作，先后净化了我县的猪肉市场、食盐市场、商业假发票（代开发票）行为、知识产权保护、酒类市场的专项整治和家电下乡登记备案工作，规范了经营者的经营行为，取得预期的效果。

2、“万村千乡市场工程”成绩显著。“万村千乡市场工程”从2005年实施以来，我们在县委、县政府的正确领导下，通过相关部门的密切配合和试点企业的共同努力，连续几年超额完成上级下达的目标工作任务，共建成“农家店”122家，其中生活资料店占90%以上，乡级店覆盖率达100%，村级店覆盖率达60%。对农家店的店长进行了全面的培训，提高了业务素质，为农民增收、帮助农民致富和建设社会主义新农村作出了积极的贡献。

3、国有企业改制工作进展顺利。按照县委、县政府的部署，2006年开始对基层食品站进行企业改制，2007年对针纺公司、食品公司、商办工业公司三家国有企业进行改制，2008年对百货公司、百货大楼、五交化公司、糖酒公司、饮食服务公司五家企业进行改制，这些国有企业从计划经济到市场经济，经营的时间长、历史遗留问题多、职工多且结构复杂，改制任务十分艰巨。我们在县改制指导组的指导下，成立组织，班子成员全部参加，各司其职，并制动了详细的企业改制工作计划和进度安排，同时做好三个方面的工作：一是认真审核每个职工的档案，发现手续不全或有改动的，我们内查外调，弄清情况，妥善处理并提交劳动部门审核，认真做好档案的移交工作。二是完成了改制企业的公章和有价证件及财务凭据的顺利交接，积极配合会计事务所做好财务审计工作。三是做好资产和库存商品移交，搞好资产管理衔接，建立资产管理台帐，确保国有资产不流失。三年来商业系统所属全部国有企业改制在县委、县政府的正确领导下，通过县国资委、劳动、财政等部门的支持和配合，改制工作进展顺利，职工得到了妥善安置，国有资产没有流失，商业系统一方稳定。

4、猪肉市场安全平稳。我单位是食品安全委员会成员单位，担负着全县的猪肉市场安全供应，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和《××县创建国家级食品安全示范县实施方案的通知》要求，我们对全县21家定点屠宰厂常年实施安全监管，定期对厂负责人进行专业培训，对全县的集贸市场、商场、超市、品牌肉专卖店全天候进行监管。由于措施得力，监管到位，多年来我县猪肉市场供应平稳安全。

二、存在的问题和不足

1、思想不够解放，学习力度不够。

近些年来商业工作虽然取得了不少成绩，但班子成员的思想还不够解放，对我县商业的创新发展思路不够明晰，思想上和工作上仍存在着教条主义、经验主义、形式主义的条条框框，工作上创新和突破意识不强，一切工作都照本宣科、言必有据、行必问典。个别成员对科学发展观学习认识还不到位，虽然制定了详细的学习计划，但由于平时工作较忙，学习的时间不能保证，除集中学习外，自学的自觉性不够，学习较肤浅，认为只要抓好工作，学习不学习并不重要，不能坚持，缺少持之以恒的决心。

2、工作缺乏创新，联系服务基层不够。在抓好各项商业工作中，传统的工作方法和模式占主导地位，有等靠思想，一切照章办事，依赖国家政策的心态较重。没有文件精神的不做、没有领导发话的事不办，这种缺乏创新的工作思路与科学发展观严重不符合。由于商业系统摊子大、人员多、在许多工作中只重管理，轻视服务，机关工作作风不扎实，主动走下去，下基层、搞调查研究，解决实际问题不多，特别是针对一些热点难点问题，多是绕着走，不够积极主动、大胆，局机关存在着人浮于事的现象。

3、精神文明建设不足。我们这些年的工作只侧重业务工作、职能工作和一些常规性工作，从而忽视了商业系统的精神文明建设，认为只要县政府安排的工作目标完成了，精神文明工作抓好抓坏没关系，精神文明建设是软尺子，不好衡量。因此商业系统的工作目标任务年年出色完成，多次受到省、市人民政府和主管部门的表彰，而精神文明建设工作多年来没有突破，出现一条腿硬一条腿软的状况，与当前两个文明建设很不协调，人的精神面貌没有跟上社会主义建设的步伐，通过这次科学发展观的学习，对这方面有了较高的认识。

三、存在不足和问题的原因

1、从主观方面看。班子成员坚持学习、解放思想、推动改革创新的意识不强，提高政治业务素质、加强学习方面还存在一些差距，各项规章虽然制定了，但没有全部落实到位，执行制度不严，统筹协调、推进商贸流通工作的能力还不够强，坚持走群众路线、主动服务基层的自觉性不够，不能够坚持以人为本、依靠群众，关心下岗职工和改制企业困难职工生活不多。

2、从客观方面看。受市场经济的冲击，商业企业的改革没有跟上步伐，国营商业企业一落千丈。目前××没有一家上规模、上档次的商业网点，与财政大县很不协调，商贸活县的战略没有跟上，商业体制不顺，很多工作想干没法干，干了有背相关政策，拉了我县商贸工作的后腿。商业民营企业虽有所发展，但规模档次相对较低，一些企业融资比较困难，制约了企业的创新与发展。

四、下一步工作打算与改进措施

1、继续深入学习科学发展观，用科学发展观统一思想，推动各项工作的开展。

2、加强班子队伍的思想建设，提高政治业务素质，增强班子战斗力、凝聚力，带动商业工作迈上新台阶。

3、按照科学发展观的要求，全面谋划我县现代流通业的创新与发展，认真贯彻“商贸活县”的战略部署，统筹规划现代化商贸流通网点建设和农村商业网点建设。

4、争取国有企业改制尽快完善。坚持国有资产不流失，并保值增值的前提下，对已改制的国有企业进一步完善，做好善后工作，做好改制企业的党员组织工作，维护稳定、促进发展。

5、关心干部职工生活，经常召开民主生活会和群众见面会，坚持以人为本，把群众的利益放在首位，营造团结务实、积极向上的良好氛围，改进机关工作作风和班子的工作作风，将科学发展观落实到各项工作之中，通过科学发展观学习改变商业系统的精神面貌，为××县的率先崛起作出应有的贡献。