扶贫办上半年党风廉政建设工作报告

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我办党风廉政建设工作在县委、政府的领导下，在县纪工委的大力支持和协助下，按照中共××县委办公室《关于印发〈××县2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉和〈××县2009年党风廉政建设责任制考核内容及评分标准〉的通知》党办发[2009]24号文件和中共××县纪委《关于印发〈××县2009年党风廉政建设责任制个性化考核标准〉的通知》永纪发[2009]4号文件的安排部署，认真抓落实。现将半年来的党风廉政建设工作情况作如下报告。

一、主要工作

1、履行“一岗双责”保证科学发展观贯彻落实。一是认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》和省、州、县《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划>实施办法》，结合实际认真抓好贯彻落实。二是按照各级党委关于反腐倡廉建设的部署和要求，党政领导班子专题分析研究本单位的反腐倡廉工作，结合实际制订2009年党风廉政建设工作计划和党风廉政建设个性指标;按时向县委、县纪委和所属纪工委报送责任制工作有关材料。三是加强对本单位的党风廉政建设的领导，针对工作实际，成立了党建工作领导小组，明确专门业务人员。四是认真履行“一岗双责”，层层签订责任书。支部书记与主任签订责任书，主任与副主任签订责任书，副主任与分管股室负责人签订责任书，股室负责人与工作人员签订责任书。六是抓好干部职工反腐倡廉教育。结合实际开展先进典型教育、警示教育，如组织干部职工学习县纪委书记的楷模—王瑛先进事迹、孟连事件通报、“11·28”云铜集团案件通报、省农垦总局突发公共事件通报以及《支部生活》有关问责案例等。七是认真学习实践科学发展观，坚持科学发展，加强对国有资产、资金、资源的监管，从源头上防治腐败。八是认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，进一步深化党务、政务公开办事公开。

2、贯彻落实中央和省州县党委政府反腐倡廉重点工作。一是建立健全党风廉政建设各项规章制度。共制定了《××县扶贫办推行“三项制度”工作考核办法》、《××县扶贫开发领导小组办公室服务承诺制首问责任制限时办结制》、《××县扶贫办问责办法》、《××县扶贫办“四项制度”实施方案》、《××县扶贫办2009年度千村扶贫开发百村整体推进工作效能监察实施方案》、《××县扶贫办内部管理规定》和《党支部工作制度》等规章制度。二是不断完善集体领导制度和议事规则。凡属重大决策、人事任免、重大项目、大额资金安排使用等重大事项由集体研究决定。如4月份的人事调整和领导分工都是由班子办公会研究决定;如2009年的重点村指标分配和2009年度千村扶贫开发百村整体推进项目的实施村，均由办领导召开领导班子和相关股室负责人参加的会议确定，并报请县人民政府同意后才下达。三是进一步加强扶贫资金监管，进行票据管理自检自查，进一步巩固和深化清查“小金库”工作成果。四是认真组织学习实践科学发展观活动，在分析检查阶段，通过自检自查、问卷调查、群众评议，查找到影响和制约扶贫办发展的突出问题，并明确思路，制定出整改措施。

3、遵守执行廉洁自律规定。一是认真落实十七届中央纪委三次全会提出的廉洁自律五项要求，并结合扶贫办工作实际，制定出台了廉洁自律五不准要求，把反腐防腐工作前移。二是认真执行各项规章制度，规范津贴补贴工作，规范公务用车和公务接待。截止2009年6月20日我办无发放津贴、补贴现象，接待和公务用车均按《××县扶贫办内部管理规定》执行。三是坚决维护党的纪律，狠刹自由主义、好人主义、个人主义等歪风，维护班子团结，营造风清气正的环境。四是把党员干部落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、纪律、作风等情况列入民主生活会的主要内容，进一步加强党内监督。五是抓好群众来信来访工作。我办认真落实《信访条例》，妥善处理涉及本单位的信访件，做到矛盾不上交。对上级交办的信访件及时组织调查处理，不推诿拖延，并及时上报结果，2009年县扶贫办共承办县十五届二次会议人民代表建议5件，委员提案1件，上半年办理完成县人民政府交办答复人民代表提案2件分别是117号《杨柳树村村庄建设》和130号《要求加快“中间村”建设进程的建议》。六是抓扶贫项目资金管理。保证扶贫项目资金实施程序化、规范化、制度化，强化项目建设的管理，保证项目建设质量。每月均深入千村扶贫开发百村整体推进的项目实施村进行检查指导、协调服务，将问题处理在萌芽阶段，保证项目资金的运转安全，使扶贫项目资金发挥最大扶贫效益。

二、工作成效

我办通过加强党风廉政建设，认真抓实加强领导、宣传教育、制度建设、责任制建设、群众来信来访和扶贫项目资金管理等工作，取得了一定的成绩。一是把反腐倡廉宣传教育融入深入学习实践科学发展观活动之中，干部职工思想作风、工作作风有了明显改善。二是严格执行《扶贫办阳光政府四项制度实施细则》，进一步增强了工作人员的公仆意识，提高了服务质量。三是强化监督，保证了扶贫项目资金的运转安全。截止2009年6月22日全县千村扶贫开发百村整体推进超计划完成投资3539.42万元，占任务数2749.08万元的129%。四是进一步建立完善各项机制、制度，惩治和预防腐败体系逐步建立完善。

三、存在的问题

我办的党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，同时也存在一些问题和不足。一是制度不够健全和执行制度不够。如项目回访督查制度、项目检查验收制度、扶贫物资采购督查制度、扶贫资金管理使用督查制度等。二是纪律作风上还有一些不正常的现象，如个别人安于现状，没有奉献精神;个别人作风不够扎实，纪律松弛，办事拖拉、扯皮，个人形象差;个别人不善于学习，上班无所事事，自己该做什么，怎么做都不清楚;个别人脱离实际，脱离群众，工作害怕艰苦，习惯当“浮萍”等。三是宣传工作还有一定差距，党风廉政建设工作信息撰写报送少。

四、下步工作打算

根据党风廉政建设计划，对照存在的问题和不足，在下半年的工作中重点是抓好以下几方面的工作。

1、加强领导，落实责任。党政主要领导要把党风廉政建设责任制的落实情况作为部门的一项重点工作抓紧抓好，做到有计划、有部署、有落实、有检查。

2、抓好教育，进一步提高反腐倡廉重要性的认识。利用正反两方面典型，通过上党课、看专题片等形式，在党员干部中开展广泛的教育活动，提高对反腐倡廉工作的认识，增强党员干部抓好反腐倡廉工作的紧迫感和责任感，增强抓好廉政建设的自觉性。正确处理廉政建设与业务工作、依法行政与实现既定扶贫目标、严肃纪律与爱护干部的辩证关系，进一步提高对反腐倡廉重要性的认识。

3、加强制度建设，完善监督制约机制。建立健全各项规章制度，加强单位内部管理和自身建设。开通民主监督渠道，强化对资金项目的管理与监督，积极探索新形势下扶贫资金项目管理的新方式、新机制，坚持以制度管钱管物，以公开、公正贯穿于项目实施的过程，规范扶贫开发政务公开和项目资金公开、公示的程序和内容，确保扶贫资金的有效、安全运行，以廉政建设和反腐败的实际行动取信于民。

4、强化宣传，努力营造反腐倡廉的氛围。通过开展反腐倡廉宣传，典型宣传廉政文化建设等形式，加强反腐倡廉的宣传力度。每月向农林水纪工委报送简报不得少于两篇，争取向新闻媒体多投稿，加大我办反腐倡廉的宣传力度。