文明单位复查工作报告

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市移民办20*年精神文明建设工作，在市委、政府的领导下，在上级业务部门的关心支持下，坚持以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，贯彻学习党的十七届三中全会精神，树立科学发展观，按照《公民道德建设实施纲要》开展文明单位建设活动，努力构建和谐机关、诚信机关，为全面落实移民搬迁安置工作、抗震救灾重建家园营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围。一年来，机关精神文明建设工作迈上了新的台阶，取得了新成效。现将我办的精神文明建设工作总结如下：

一、加强领导，健全完善规章制度，为精神文明建设提供组织保障

我办始终把精神文明建设作为一项长期性、综合性的系统工作来抓，建立领导机制，将创建活动纳入党支部议事日程、与重点工作同步安排、同步考核。一是组建精神文明建设工作领导小组。成立了由办党组书记、主任蒲良全任组长，办机关副职为副组长，科室负责人为成员的精神文明建设工作领导小组。二是有专门的组织综合科具体负责精神文明建设的日常工作，使创建工作常抓不懈。三是分工明确、责任到人。实行层层负责制，主任亲自挂帅主抓，班子成员分头抓，将有关工作任务分解到各科室，实行责、权、利挂钩，凡是精神文明创建工作不达标，本职工作任务不完成的，严格按照《岗位目标责任制》兑现奖惩，做到了组织健全、职责明确、考核严明，为确保文明建设工作的稳步、持续、健康发展，我们坚持制定了规划，提出了每年工作安排意见。同时，为规范干部职工行为，在抓组织领导的同时狠抓了制度建设，重申了移民办工作办事流程服务指南、移民办规范化服务细则，健全完善了十四项制度，如学习制度、首问责任制、各科室工作职责、主任办公会制度、机关干部谈心谈话制度、定期下乡巡访工作制度等。

二、狠抓学习，提高认识，把十七届三中全会精神贯穿于文明单位建设的始终

移民办作为贯彻落实国家和地方移民政策的职能部门，学习把握政策显得尤为重要。只有通过学习，才能更好地掌握新时期党的方针政策，把自身工作和中心工作结合起来；只有通过学习，才能更好地掌握法律、法规，做到依法行政；只有通过学习，才能更好地提高业务素质，增强为基层、为群众的服务意识。为此，我们开展了以下活动。

（一）强化机关内部学习制度。每周一开展学时事、学政策、学业务、学法律法规等活动，并采取“走出去、请进来”以及开展专题讲座等多种形式进行学习教育活动，要求大家谈心得、体会、并通过考试对学习成果进行巩固。使机关全体干部职工牢固树立“立党为公，执政为民”的执政理念，牢固树立“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”的服务观念。

（二）把学习党的十七届三中全会精神和“干部进状态”相结合。以干部进状态为契机，积极组织全机关干部学习十七届三中全会精神，开展争创文明机关活动。按照十七大提出的科学发展观为指导，完善加强道德修养，为全面推进机关党的建设，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供有利保障.

三、以建设“诚信*”为目标，以贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，大力加强道德建设

首先认真组织机关干部进行大张旗鼓的宣传学习《公民道德建设实施纲要》，在窗口部位等张贴悬挂《公民道德建设实施纲要》宣传图片，利用机关学习时间，认真学习《公民道德建设实施纲要》原文，结合工作实际，重点抓了机关干部的思想道德建设：一是继续实施道德教育工程，坚持常抓不懈，将道德建设作为精神文明建设的核心来抓。在机关有计划、有步骤的开展了对干部职工进行职业道德、社会公德、家庭美德教育，把道德教育纳入了经常化、制度化轨道，使广大干部职工的道德素质有了明显提高。二是深入开展了道德实施活动。组织干部职工参加《公民道德建设实施纲要》知识竞赛活动和道德实践活动，在参与中受到教育，在实践中得到提高。我们倡导廉洁、公道、友爱的道德品质。要求干部做到：一要廉洁，不以权谋私、不以名图利，把干部的威望建立在廉洁之上，实施了每年一次的领导干部廉洁自律承诺和督促检查，并就机关党风廉政工作目标进行责任分工和责任追究，强化源头治腐、预防在前工作。二要公道，在执行政策、法律上要不偏不倚，办事公开，让群众监督。三要友爱，我们倡导干部要想着群众，把群众的冷暖放在心上，上级要关心下级，把下级当作兄弟姐妹，既在政治上关心部属的成长进步，又在生活上体贴关怀。另外，工会、妇女组织也在其间发挥了重要作用，在特别的时期和特殊的日子，如节日、生日等，组织的行动发挥推动了整体工作。

四、在精神文明建设中，狠抓机关组织建设和党风廉政建设，全面提升移民部门的整体形象

（一）加强机关组织建设，不断健全完善机关组织机构。我们从加强支部管理，完善和执行党内规章制度入手，强化党员的政治理论和业务知识学习，狠抓党员队伍建设。一是积极推进“党员先锋工程”，深化领导班子“四好”活动。积极争创“四好”班子，坚持“班子抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的工作格局，落实目标，分工负责，层层抓落实，增强了基层组织的战斗力和凝聚力。二是完善了组织生活制度。坚持每月一次支委会（或党员大会），每季度一次党课和每半年民主评议党员，按时按比例缴纳党费，党费缴纳率100%。三是开展文明接待活动，畅通信访渠道，认真受理信访件，切实解决移民群众来信来访反映的问题。今年继续落实班子成员每季度带领科室负责人下乡镇开展集中巡回了解移民来访事宜，每周三班子成员轮流在信访科现场办公制度，接待移民群众，协调解决、处理移民反映的问题。四是继续加强机关作风建设，严肃纪律，提高办事效率，树立良好的机关工作形象。重点解决上班空岗、中途脱岗、提前离岗及串岗聊天、网上娱乐、打牌下棋等不守规矩的问题。继续完善机关各项工作、生活制度，针对上下班迟到早退现象，加强机关考勤制度和外出人员公示制度，对于不思进取、无所事事磨洋工的，决不姑息迁就。

（二）狠抓党风廉政建设。在抓党风廉政建设和责任制工作落实的同时，把党风廉政建设的教育贯穿于整个工作的全过程。一是积极开展警示教育，组织收看了《走上被告席的大法官吴振汉》、《人生的败笔王有杰受贿案》等反腐片；积极组织党员干部参加市上组织的党建党风廉政建设培训，党支部开展了领导干部讲党课的学习，结合抗震救灾，机关开展了以会代训的必备知识的讲授，有关公民道德修养的交流，通过多种形式的学习活动，形成了机关干部爱学习的良好风气。二是要求机关干部按照新时期党风廉政建设的各项规定，严格遵守“四大纪律八项要求”，认真落实《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《廉政准则》和今年中央纪委下发的《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，慎用权力，真正做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”。通过正反两方面典型教育，要求大家珍惜为人民服务的本能和机会，珍惜自已的自由之身，自觉遵守各项廉洁自律的各项规定，全体干部职工在工作中做到了“不贪、不占、不拿、不要”，没有“吃、拿、卡、要”的行为。

五、积极开展创建活动，充分发挥文明单位的先进性、示范性和辐射性

为推进我市受灾群众安置和灾后重建工作，帮助受灾群众重建美好家园，一是按照都委办[20*]97号文件要求，我办抽回外出工作组人员和在家留守人员组成灾后工作组，到受灾严重的龙池镇云华村走访了解情况，并与6户重灾户结成帮扶对子，党员和贫困户开展“送温暖、献爱心”活动，采取“一帮一”、“多帮一”的形式,在灾后单位经费和个人收入都很困难的情况下，干部职工均尽力捐款，帮助更加困难的老百姓，于6月17日给每个被帮扶户捐赠了1200元，共计7200元现金和部分衣物，并鼓励他们要珍惜党和政府的关怀，把社会各界的支持和援助当作自救的动力，走出困境;二是组织干部职工到聚源镇观江村板房,开展卫生大扫除活动,为居住在板房的群众送去一份温暖,得到了板房群众的好评.三是充分发挥文明单位的辐射作用，与灌口镇玉带桥社区结成共建单位，按照共建要求积极开展各种共建活动，并抽调专人开展经常性的配合工作，在社区居民中产生了良好的反响。

六、坚持“两个文明”一起抓，促进移民工作任务的完成，努力开创移民工作的新局面

（一）做好紫坪铺水库移民、莲花洞水库移民、及省内外其他大中型水利水电工程自主迁入移民共7503人的核实和后期扶持资金直发直补工作

截止20*年11月，我市紫坪铺水库移民核定后期扶持人口6255人，莲花洞水库移民核定后期扶持人数854人，省内外其他大中型水利水电工程自主迁入移民核定人口430人，共计发放资金390.83万元。

（二）指导库区乡镇、村组、搞好紫坪铺水库和莲花洞水库移民的项目扶持工作

我市的中型水库莲花洞所涉及项目扶持人数为1019人，根据莲花洞水库所在地向峨乡上报我办《向峨乡人民政府关于莲花洞水库移民后期扶持方案的报告》，我办及时向成都市移民办和省移民办后扶处汇报了有关情况，寻找工作开展的政策依据，在此基础上，充分尊重移民安置地政府、村、组的集体意愿将扶持方案报告的内容报请市上领导审批，市财政局审核后，将涉及莲花洞水库安置移民的5个村、11个组，共计1019人所需的91.71万元划拨到位，用于修建4.9公里水泥路和人畜饮水工程。“5.12”汶川特大地震灾害后,向峨乡是地震重灾区，我们考虑在扶持项目的确定上应以受灾群众的实际情况出发,多把扶持项目放在受灾群众的灾后重建方面。为此，20*年莲花洞水库移民项目扶持内容拟用于：为移民群众购买必须的生活用品及生产必须的化肥、农药、种子项目。

（三）切实做好淹（占）地影响农村扩迁移民的生产安置工作促进水库周边经济健康发展

认真组织、指导库区龙池、紫坪铺两镇对紫坪铺工程施工区及库区周边剩余人口和土地进行调查，逐一调整土地进行生产安置，共调整安置农村扩迁移民589人，其中龙池镇189人，紫坪铺镇400人；完成投资883.5万元。

（四）完成紫坪铺工程临时用地复垦方案的编制工作

根据市政府领导指示，我办积极指导、协调龙池镇和紫坪铺镇结合各自实际，在深入调查的基础上，对紫坪铺工程临时占地逐一研究，并于4月初，以都移发[20*]40号文对临时用地复垦问题提出了建议，并将相关方案报市政府，决定采取区分情况，逐一解决的办法，即先难后易，本着实事求是的原则，一宗一宗地逐一研究复垦方案。副市长廖小平于4月23日批示：请移民办牵头，林业、国土、乡镇一道，按国土复垦要求，抓紧实施。经几方多次协调，龙池镇和紫坪铺镇已制定出本镇范围内土地复垦的基本方案，龙池镇查关1组的复垦问题已与紫坪铺公司基本达成一致意见。

（五）协调、配合龙池镇加快龙池集镇迁建

龙池集镇于2004年5月至2006年5月搬迁完毕，共搬迁集镇居民53户124人、行政企事业单位18家212人。经*市政府研究，决定新集镇建设工程由龙池镇政府组织实施。我办通过与龙池镇政府的协调配合，“5.12”前，新集镇安置房已基本完工，由于受“5.12”地震影响，集镇18栋移民安置房，其中中度受损1栋，严重受损11栋；场平工程区间道路、堡坎梯道、护坡等严重受损，80%遭到破坏；道路工程挡土墙损坏85米；部分防洪堤开裂、损坏，已损坏33%，；栗坪桥两端桥头搭板中度损坏；水厂厂房、部分设备受损，给水管道全部损毁，倒塌围墙60米。灾后维修重建资金约需2145万元。目前，我办已将龙池集镇受灾情况收集整理，并上报省水利设计院和省移民办，千方百计争取部分救援资金。

（六）继续开展移民生产技能培训工作

根据灾后重建工作实际，为大力引导和鼓励移民积极开展生产自救，克服依赖思想，搞好增收项目，减少灾害造成的损失，我们会同相关部门继续深化移民农业生产技术培训和外出务工实用技能培训工作，及时以都移发[20*]56号文组织实施了震后移民农业生产技术培训和外出务工实用技能培训，培训200人次，以不断提高受灾困难群众的整体素质，增强生产自救、重建美好家园的能力

（七）加强政策宣传，继续做好移民信访接待及维稳工作

为做好地震灾后的救灾、重建和稳定工作，我办在组织干部职工深入到各移民乡镇调查了解移民群众受灾情况的同时，对移民中的不稳定因素进行了一次排查，针对部分移民受灾较为严重，情绪激动，甚至个别移民出现过激行为，我办及时加强了信访力量，认真宣传国家的移民政策和抗震救灾、恢复重建政策，做好移民群众的思想工作。针对由于地震灾害使市信用联社电脑系统遭到破坏，无法把移民后期扶持资金打到移民个人账户上的问题，我办立即会同市财政局、信用联社将此情况进行通告，对移民做好宣传解释，并组织人员到乡镇进一步宣传走访。同时，市信用联社尽快地恢复了电脑网络系统，及时将后期扶持资金打入移民个人账户，确保稳定。针对上访户王术芳因孙儿在新建小学遇难拒领抚恤补助，借此要求解决原移民分户遗留问题，我办会同市信访局、紫坪铺镇，作了耐心细致的政策解释，在对王术芳一家进行安慰的基础上，明确表示移民工作必须遵循政策规定。截止11月底，我办共计接待移民来访118起，247余人次，其中5人以上12起86人，电话接待移民来访25件，上级交办20件，上访办结回复率100%。未发生一起到市委、政府集访和群访事件。

七、积极投身抗震救灾和灾后重建工作

5.12大地震,给我市造成了极为严重的破坏,市内的电力、通讯、交通都陷入瘫痪状态，为了保持与市委、政府的联系，保持政令畅通，移民办领导班子在了解本办人员和财产受灾情况后，在“一把手”的带领下，第一时间赶到市委、政府接受抗震救灾任务。全体机关干部为救援抢险和灾后重建作出了积极的努力。

（一）主动对西蜀酒店进行救援抢险

5月13日上午，我办得知临近办公区域的西蜀酒店有10多人还埋在废墟下，立即组织干部职工与市政务中心的同志一道，对在地震中垮塌的西蜀酒店和煤建公司宿舍进行挖掘搜救，抢救被困人员。我们一面报请指挥中心，请求调派挖掘车，一面主动在路上寻找恳请挖掘师傅和运渣师傅，通过多方努力，在解放军官兵和一携带发电机的大邑志愿者的共同努力下，经过4天4夜连续奋战，到16日，对西蜀酒店掩埋建筑进行了清理和调运，其间挖出遇难者尸体8具。另外失踪3人被倒塌房屋推到蒲阳河，尸体在下游打捞上来。在历时4天的救援抢险过程中，我们克服了地震带来的诸多困难,干部职工自觉坚持岗位，遵守纪律，良好的作风、素质得到了充分体现。

（二）对观江社区建筑废墟进行清运

5月18日至24日，在市领导何祥云同志的带领下，由主任蒲良全、副主任赵新天带队，抽调了机关8名干部职工，对观江社区房屋倒塌的建筑废墟和渣土进行清运。在我市救援力量十分紧张的情况下，全体同志冒着烈日，在尘土飞扬的废墟上，千方百计组织协调机具，耐心疏散过往群众，维持施工现场秩序，按时完成了清运任务，6天共清运建渣1067车、21340方，疏通了东二、东三、东四、东五、东六及观江街的道路和路口。

（三）接受川农大灾民应急管理工作

自5月18日到27日，由我办副主任宋海燕、调研员范开明带队，抽调6名中层干部协助高山市长助理，负责川农大灾民安置点日常管理工作。工作人员进驻安置点后，立即对安置点的灾民情况进行了摸底调查统计，尽心尽力地为前来咨询信息、寻求帮助的灾民提供服务。由于入住人员混杂，情况复杂，我们不仅起早摸黑地工作，还不分男女老少地值守夜班。一是安置接待映秀、龙池镇徒步走出的灾民；二是与川农大协商，为新建小学死难学生家长提供较为方便的入住条件，与他们交心、谈心、宣传党和国家的政策，通过及时掌握特殊情况动态，为维护稳定做出了积极的努力；三是对灾民点的入住规范进行管理，对“三孤”人员给予特殊照顾；四是协助指挥部有序地将灾民转移安排到了天源佐岸和天府水云间；五是做好川农大安置点的收尾工作，工作组成员全力参加卫生清扫工作，将几千人居住拆除后一片垃圾的场地，通过半天的手捡、斗车推，一点一点地清扫干净后，交还川农大。

（四）接受协助玉堂外滩灾民安置点应急管理工作

5月29日开始，按都指[20*]20号文件要求，由我办副主任宋海燕、调研员范开明、杨万银任安置点主任，抽调4名中层干部组成工作组到外滩安置点协助工作。在三个月的工作中，在市抗震救灾工作领导小组的领导下，在分管领导王庆副市长、刘刚副主任的指导下，我们积极配合玉堂镇政府圆满完成了工作任务：

（五）积极做好安置点活动板房建房工作

积极进行灾后恢复和重建，认真配合协助聚源镇灾民安置点活动板房建设工作。根据市上安排，5月28日，我办由副主任赵新天带队，又抽调5人分别到聚源、石羊、紫坪铺、龙池等镇后，积极投入工作，加强与援建省（市）、区（县）和受援乡镇联系和沟通，发挥援建省（市）、区（县）和受援乡镇的桥梁和纽带作用，千方百计解决板房建设过程中的“三通一平”及供水、排污、用电等基础设施问题。工作组同志克服路途遥远，交通不畅等困难，晴天一身灰，雨天一身泥，用他们艰苦细致的工作，保证了相关乡镇活动板房建设工作顺利推进。仅聚源镇就完成了板房建设1万余套，圆满完成了板房建设任务，保证受灾群众及时搬入板房。

（六）及时了解掌握和汇报移民受灾情况

地震发生后，我办一方面接受市上的统一工作安排，另一方面也未放松单位的本职工作。5月14日，我办抽调了移民干部，分河西、河东和搬迁乡镇三个片区，对全市移民进行调查统计，据初步统计，此次地震造成我市移民35人遇难，56人受伤，4人失踪；造成移民房屋倒塌7.6万平方米，危房12.7万平方米；造成移民家庭财产损失6500多万元，移民基础设施和专项设施损失3200多万元。

（七）积极组织单位干部职工抗震自救

地震当天，干部职工中无人员伤亡，但直系亲属死亡2人，伤1人（聚源中学学生）。地震使我单位财产也受到较大损失，办公楼一、二层梁柱受损，需要进行加固维修；房屋墙体被破坏，填充墙断裂脱落；房屋吊顶约一半出现垮塌或破损；围墙垮塌约30米长；毁损电脑、复印机、打印机、电视、空调等各项办公设备22台；直接经济损失约80多万元。在单位大多数干部职工抽调工作组后，办班子成员抽空回单位，组织留守人员在相对安全一点的办公楼下，用仅有的一张桌子、几张凳子搭建了临时办公地点，调研员王其林同志主动承担了组织办公区域的自救工作。一是在单位综合科的几位同志冒着烈日在办公楼下搭建了办公用帐篷和临时入住帐篷，使在外工作人员有了临时归属。二是组织人员发电、抽水、寻找食品，在成都市移民办的关心支持下，吃盒饭、住帐篷的问题逐步得到了解决。三是加强震后机关安全防盗管理。地震后我办聘请的保安人员马松贵和夜间值班人员蒯天明两位同志，从始至终坚守工作岗位，在失去通讯联络的情况下，班子成员通过他们传达工作情况，了解人员去向，因为有他们认真负责的协助工作，机关内包括职工住宿区无一被盗情况。四是班子成员积极关心干部职工的受灾情况，对房屋垮踏和危房的干部职工给予特殊照顾。一方面让他们临时入住单位客房，另一方面帮助联系了社区登记入住板房。为他们解决临时困难。地震后的半年多来，全体干部职工以高度的政治责任感，全身心投入我市的灾后重建工作，特别是为帮助移民搞好恢复重建作着积极的努力。