全区组织系统建设工作报告

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同志们：

这次全区组织系统“双满意”建设暨深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动视频会议的主要任务是，深入学习贯彻同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和全国组织系统深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动视频会议精神，对去年集中开展活动的情况进行总结，对今年深化拓展“双满意”建设进行部署。

刚才，对全区组织系统21个“双满意”建设先进集体和31名先进个人的代表进行了表彰。在这里，我代表部务会向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。巴州党委组织部等3个单位，木合塔尔·斯迪克等2位同志作了交流发言，从不同侧面介绍了集中开展活动的做法和成效，讲得都很好，请各地各部门认真学习借鉴。

20*年，各级组织部门按照建设“模范部门”和“过硬队伍”这一目标要求，把“讲党性、重品行、作表率”作为“双满意”建设的主题，在继续推进“十项工作”的基础上，扎实开展了大讨论、大培训、大调研、大整改、大服务系列主题实践活动，着力提高组织部门的创新力、执行力、实践力、公信力、和谐力，不断深化“双满意”建设，使组织部门自身建设上了一个新台阶。概括地说，主要有以下几个特点：

一是积极创新，增强活力。全区组织系统普遍开展以“创新组织工作、服务科学发展”为主题的解放思想大讨论活动，广泛实施组织工作“品牌战略”，实施创新项目392项。伊犁州、塔城地区建立网上创新论坛。自治区党委组织部推广了伊宁市“四知四清四掌握”工作机制、*警官任村官模式、鄯善县村企共建工程、阿勒泰地区农牧民党员能力建设工程等60多个创新项目，推动了组织工作创新发展。

二是强化培训，提高能力。各级组织部门采取多种形式，多渠道培训组工干部。自治区党委组织部举办3期*精神专题培训班，培训组工领导干部350人。*、*州利用援疆资源开展“走出去”培训。吐鲁番、克州开展网上在线培训。以“情景模拟”、“典型案例讲评”和“业务技能操作”为主要形式，成功举办自治区首届业务技能大赛，共有1300多名组工干部参加。20*年，举办各类专题培训班312个、累计培训7200多人次，引导组工干部学习新知识、新政策、新业务。

三是突出实践，锤炼党性。普遍开展“问计于民、求计于民、取德于民”社会调查活动，转化调研成果758项。自治区党委组织部部务会成员围绕23个课题，带队深入基层调研。带头深化干部人事制度改革，启动了三级组织部门互派干部挂职工作，全区组织系统开展竞争上岗152人次、轮岗528人次、交流201人次、挂职519人次。乌鲁木齐市、克拉玛依市组工干部深入街道社区开展群众工作，阿克苏、喀什地区组工干部积极参加驻村宣讲工作，在解决矛盾、处理复杂问题的实践中增长了才干、锤炼了党性。

四是扎实整改，注重实效。自治区党委组织部委托新疆调查总队首次开展全区组织工作群众满意度民意调查，涉及调查对象11*8人，满意度高于全国平均水平。全区组织系统严格执行“三从严”要求，制定整改措施360条，狠抓整改落实。巴州细化“四可”标准、树立“四可”形象的做法，受到中组部部长李源潮同志的充分肯定。借助党建网站、新闻媒体等载体，加大组织工作公开力度，公开组织工作5489项，撰写网评文章3559篇，营造了良好的舆论氛围。

五是真诚服务，促进和谐。各级组织部门强化服务意识，完善服务承诺等举措，在提升“三服务”水平上出实招、求实效。汶川特大地震发生后，广大组工干部积极交纳“特殊党费”311万元。和田、哈密地区切实帮助联系点办实事、办好事。全区组织系统为困难群众捐款捐物955万元、办实事好事3223件，约谈各类对象2.1万余人次，在联系工作对象、服务基层群众中，增进了感情，改进了作风。

总的看，通过这项活动，组工干部党性观念进一步增强，素质能力进一步提高，工作作风进一步转变，组织部门的保障和表率作用进一步发挥。全区组织工作群众满意度民意调查结果显示，各族群众对组织部门的工作是满意的。自2005年开展“双满意”建设以来，我们坚持每年一个主题，以“十项工作”为载体，突出实践特色，组织部门自身建设不断取得新的成效。自治区党委常委、组织部部长韩勇同志先后两次在全国组织系统视频会上交流了经验。“双满意”建设成为新疆组织系统抓自身建设的创新品牌。在多年的实践中，我们积累了宝贵的经验：一是必须始终把解放思想放在首位，坚持用中国特色社会主义理论体系武装组工干部头脑，努力树立党性坚强、政治过硬的形象；二是必须始终把能力建设摆在重要位置，不断提高服务科学发展的水平，努力树立创新求实、锐意改革的形象；三是必须始终把从严治部作为根本要求，不断改进工作作风，努力树立公道正派、清正廉洁的形象；四是必须始终把“让党满意，让人民满意”作为最终目标，不断解决好自身问题，努力树立勤政为民、忠诚正直的形象。这些经验需要我们在今后工作中充分运用并不断升华。

在充分肯定活动成效的同时，我们也应当清醒地看到，与自治区党委的新要求和各族群众的新期待相比，组工干部队伍在思想、能力、作风、纪律等方面还有一定差距，需要通过深化拓展，认真加以解决。

同志在十七届中央纪委三次全会上强调，各级领导干部要自觉加强党性修养、树立和弘扬优良作风，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。这不仅是对全党提出的一项重大政治任务，而且为我们深化拓展“双满意”建设指明了方向。各级组织部门要充分认识到，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”是带头落实同志重要讲话要求、建设党性坚强的模范部门和过硬队伍的重要体现，是进一步推进组织工作改革创新、更好地服务自治区改革发展稳定大局的重要保证。我们要把深化拓展“讲党性、重品行、作表率”作为“双满意”建设的主题，进一步统一思想认识、加大工作力度，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，扎实深入地开展好，努力取得新的成效。

深化拓展“双满意”建设的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话要求，以加强党性修养和作风养成为主题，以“让党满意，让人民满意”为目标，以解决自身建设中的突出问题为重点，深入推进“双满意”建设，采取切实有效的措施，教育和引导广大组工干部讲党性、重品行、作表率，努力把组织部门建设成为党性坚强、政治过硬的队伍，学习刻苦、能力过硬的队伍，公道正派、作风过硬的队伍。

按照这一总体要求，今年要重点从以下五个方面深化拓展，不断提升“双满意”建设水平：

一是紧密结合深入学习实践科学发展观，在围绕自治区党委中心工作，服务改革发展稳定的大局上深化拓展。

要把深入学习实践科学发展观活动和深化拓展“双满意”建设紧密结合起来，把开展深入学习实践科学发展观活动，作为提升“双满意”建设水平的有力契机，找准服务科学发展的切入点和着力点，努力为保发展、保民生、保稳定、保自治区党委决策贯彻落实提供坚强的组织保证。要紧紧围绕组织工作如何服务科学发展和自身如何科学发展两大课题，进一步组织广大组工干部深入学习领会科学发展观，努力在对科学发展的认识上有新提高。已经完成学习实践活动的单位，要继续抓好整改措施的落实。正在开展学习实践活动的单位，要把两项活动并轨开展、相互促进，在学习动员、对照检查、整改提高等各个阶段和环节一同部署、一同检查、一同落实。

二是紧密结合新形势新任务的需要，在创新组织工作、服务科学发展上深化拓展。

要把科学发展观贯彻落实到组织工作机制、制度、措施和方法创新等方面，大力推进改革创新，使组织工作更好地适应时展的新要求和干部群众的新期待。各地各部门要结合实际，确定组织工作重点创新项目，力争创造一批有影响的创新成果，不断提升党建和组织工作水平；完善和推进正在进行的创新项目，巩固深化创新成果。今年将举办组织工作创新推进会，继续开展组织工作实践创新奖评比活动，表彰一批“创新型组工干部”，形成激励创新、勇于创新的浓厚氛围。要不断深化对组织工作内在规律的研究和把握，切实加大重点领域和关键环节的改革创新力度，努力在构建有利于服务科学发展的组织、干部、人才体制机制上有新进展。要牢牢把握服务科学发展这个工作大局，围绕科学发展的总体部署来谋划和开展组织工作，真正把组织优势转化为推动科学发展的强大动力。

三是紧密结合认真贯彻落实同志提出的“六个着力”要求，在带头加强党性修养和作风养成上深化拓展。

要进一步分析查找组织工作和组织部门自身建设中存在的薄弱环节，努力在找准和解决党性党风党纪突出问题上有新突破，不断巩固和发展学习实践活动成果。要把加强党性修养和作风养成贯穿于深化拓展活动始终，广泛开展“加强党性修养、坚定理想信念、保持优良作风”的专题教育，经常分析组工干部的思想状况，落实好经常性谈心谈话、个人重大事项报告和廉政提醒等制度。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍。建立健全组工干部加强党性修养和作风养成的制度和规范，落实好组工干部“十严禁”和“六个不准”纪律要求，加大宣传力度，主动接受社会监督。要健全组织部门服务和工作规范，建立干部群众评议组织工作和组工干部经常化机制。要进一步完善部风监督员工作经常化办法，扩大部风监督员队伍，确保县市区不少于20名、地州市不少于30名的数量，并切实发挥好他们的监督作用。

四是紧密结合大力加强学习型机关和学习型干部队伍建设，在打造眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍上深化拓展。

要大规模培训组工干部，把加强党性修养和作风养成作为教育培训的重点内容，力争三年内把全区组工干部轮训一遍。要狠抓培训计划落实，今年要完成三分之一的培训任务。要不断强化业务培训，广泛开展部内讲学、网上在线学习、业务竞赛等活动，推动岗位练兵深入开展。要进一步加强经济、金融、法律、科技等现代知识的学习培训，形成适应服务科学发展要求的知识结构。要适时开展专门训练，帮助组工干部提高处置突发事件、应对网络舆情、正确引导舆论的能力。今年上半年，将在阿克苏、克州、喀什、和田、吐鲁番、哈密等6个地州启动组工干部“双语”培训工作，以县市组工干部为主要培训对象，不少于300名。要广泛开展“百名组织部长、千名组工干部下基层”活动，问计于民、问需于民、问政于民，注重调研成果转化，提高解决实际问题的能力。进一步完善三级组织部门互派组工干部挂职锻炼制度，出台组工干部挂职锻炼考核办法。要分期分批选派组工干部到基层一线锻炼，着力培养有丰富阅历的复合型人才。要带头推进干部人事制度改革，加大从基层和生产一线选拔优秀干部的力度，不断优化组工干部队伍结构，今后组织部门新进人员一般要有基层工作经历。要全面推行竞争上岗，使竞争性选拔成为任用组工干部的重要方式，探索建立在重大任务重大事件中考察和识别组工干部的机制。

五是紧密结合提升组织工作满意度，在实现“双满意”上深化拓展。

要进一步完善联系基层、服务群众的制度，每个组织部门都要联系一个基层单位，县级组织部门至少要联系一个村或社区；每一名组织部门的领导至少与一位基层党员、干部或群众结成对子，与联系和分管的干部普遍约谈一次，深入了解干部群众的期待和要求，不断改进组织部门工作。完善党内关怀、激励、帮扶机制，通过结对帮扶、爱心救助等形式为基层群众办实事。进一步规范党员奉献日、组工干部承诺制。加大公开组织工作力度，完善公开组织工作办法，制定重要文件、政策出台征询“两代表一委员”和专家学者意见制度。要通过召开公开组织工作座谈会和建立组织部长信箱、干部任前网上公示、政绩网上公示公议等制度，广泛征求社会各界意见建议。继续开展组织工作满意度调查，建立满意度定期调查制度，充分运用民意调查结果，有针对性地研究制定具体办法和措施，形成评价组织工作和组工干部的有效机制。

同志们，全区组织部长会议已对做好今年的各项工作进行了全面部署，深化拓展“双满意”建设面临着更加繁重的任务。我们要以更加饱满的精神状态，更加昂扬的工作作风，解放思想，开拓创新，扎实工作，不断加强自身建设，使各项组织工作让党更加满意，人民更加满意。