县组织工作会议上的报告

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同志们：

这次组织工作会议的主要任务是，贯彻落实自治区、自治州组织工作会议和县委十一届七次全委（扩大）会议精神，回顾总结20*年我县组织工作，研究部署2009年的组织工作任务。县委对这次会议非常重视，2月27日，县委听取了党建工作情况和组织工作会议筹备情况的汇报，并对开好这次会议提出了明确要求。

20*年在县委的正确领导和州党委组织部的大力指导，我们紧紧围绕县委中心工作，以学习贯彻落实科学发展观为主线，以开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动为契机，大力实施“组织工作全面推进年”活动，使组织工作在实践创新中取得了新发展。

*精神学习培训工作成效明显。按照新一轮大规模培训干部的要求，制定了《*县十一五后三年干部教育培训工作规划》，出台下发了干部素质提升工程“1＋10”文件，通过“请进来”和“送出去”培训干部。全年完成上级调训121人次，举办各类培训班18期37个班次，培训各级各类干部3827人次；选派干部赴江苏盐城等经济发达地区挂职培训学习152人次。从留存党费中为基层党（工）委下拨党员干部教育培训经费12.13万元，发放村干部学历教育补助资金2.94万元，投入20万元为县委党校配备了投影机、电脑、图书等教学设施。

领导班子和干部人才队伍建设进一步加强。一是不断深化干部人事制度改革，大力实施干部工作“阳光工程”。去年，调整干部2批，对43个空缺岗位共进行了50余场次的民主推荐，提任干部43名，其中乡镇一线干部占34名。对10名乡（镇）场党政正职拟任人选和推荐人选进行了县委全委会票决，对卫生、教育等部门6个空缺职位面向州直进行了公开选拔，对财政局等县直机关12个空缺股级岗位实行了竞争上岗。先后从县直、乡镇机关选派42名优秀年轻干部到扶贫和集中整治重点村、社区、兵团挂职锻炼。二是干部监督工作迈出了新步伐。拟定的考察对象分别征求县四大班子领导和各部门单位纪委（纪检组）、监察、检察部门及社区的意见。对8名科级干部进行了经济责任审计，其中1名干部受到党内严重警告处分。对4名干部进行了诫勉谈话。受理信访案件2件，其中州党委组织部转办1件，均进行了调查核实。建成并启用了新版科级干部数据内部共享网络，对480余卷科级干部人事档案进行了逐项审核和收集整理，共收集、追补、整理档案资料3300余份，促进了干部人事档案标准化建设。三是人才和老干部工作取得了新进展。制定出台了《*县拔尖人才目标管理责任制》，对12名县管拔尖人才试行了目标管理。在积极向自治州争取专项增人计划的同时，制定出台了《*县特殊人才引进实施办法》，共为教育系统招聘教师23人、乡镇招聘医护人员65人、畜牧兽医人员25人，县聘各类专业技术人员392人。及时制定了第六批援疆工作计划和目标，选派30名干部赴江苏盐城挂职培训，促成43个代表团互访。老干部作用得以充分发挥。研究下发了《关于进一步加强老干部工作的意见》，成立了由40余名离退休老干部组成的分设党政、大农口、工交财贸、科教文卫、政法等5个工作组的县老干部顾问团,在6个社区成立了老干部顾问团驻社区工作站。

大党建工作机制不断完善和深化。以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”为目标，依托“三级联创”活动，逐步形成了县委统筹部署，组织部门牵头抓总，各级党组织齐抓共管、全社会共同参与的大党建工作格局。重点推进“核心工程”。第七届村委会换届工作取得圆满成功，全县有57个村“两委”正职实现了“一肩挑”，占换届村总数的76％，村“两委”班子整体战斗力明显增强。“一村一名大学生计划”得以全面落实，通过挂职、招聘、选派和公益性岗位安排共为村队（社区）充实配备了127名干部。制定并实施了《县联系点领导和县委组织部派员参加基层党（工）委党建例会制度》，努力推动基层组织建设任务的落实。全面推进“素质工程”。全面推行“四知四清四掌握”工作机制，通过党员承诺制、党员先锋队、党员中心户、红色影院等活动，扎实推进“天山先锋”主题实践活动，累计帮助群众解决实际困难2341件，交纳特殊党费71.5万元。扩建村级远程教育站点10个，新建牧区移动型远程教育毡房2个。一年来，共开展各类学用活动4385场次，受教育群众达8.5万人次。大力推动“增收工程”。积极整合项目资金，通过扶贫部门为11个贫困村解决35万元的发展集体经济项目资金。申请了1个州级“火种计划”项目，确定了5个县级“火种计划”项目，落实村级发展壮大集体经济配套资金60万元，并成功承办了州直增收工程现场会。全面推进“阵地工程”。先后筹资20余万元，分两批为68个村配送图书2万余册。投资5.18万元为6个社区和3个贫困村配备了办公设备。县财政列支11万元加强了村级“双语”幼儿园配套设备建设，利用村级办公阵地举办各类群众性文化活动1240余场次，使村级办公阵地“六大平台”作用得到有效发挥。着力推进“示范工程”。在三大党建设示范园区内培育党员示范基地12个，年家庭收入5万元以上的党员示范户118户，带动全县6000余名党员和1500余户农牧民发展特色经济。

组织部门自身建设水平不断提升。以“讲党性、重品行、作表率”活动为契机，先后开展了重温入党誓词、演讲比赛、开设“夜校”、业务技能大比武等主题实践活动。中组部、自治区、自治州组工信息调研采用73篇，各类报刊杂志采用160余篇。向四川地震灾区捐款14350元，交纳“特殊党费”16300元。干部教育培训、发展壮大集体经济火种计划、信息调研等工作均荣获州直先进单位，“基层组织建设杯”文艺汇演荣获州直二等奖。

回顾一年来的工作，我们深切体会到，做好新形势下的组织工作，必须坚持用科学发展观统领组织工作全局，紧紧围绕我县改革发展稳定大局来谋划推进；必须坚持紧扣党的执政能力建设和先进性建设这条主线，集中力量抓大事，以重点工作的突破带动整体水平的提高；必须坚持把改革创新作为推进组织工作的根本动力，注重研究新情况、解决新问题、探索新方法；必须坚持把科学化、民主化、制度化作为组织工作发展的方向，不断提高组织工作的质量和效率；必须坚持把让党委满意、让人民群众满意作为衡量和检验组织工作成效的根本标准，进一步加强组织部门自身建设，不断提高干部群众对组织工作的满意度。

回顾一年来的工作，深深感受到，我县组织工作取得的这些成绩，是县委正确领导和州党委组织部关心指导的结果，是各级党组织支持与合作的结果，同时也是全体组工干部勤奋敬业、扎实工作、开拓创新、无私奉献的结果。在这里，我向所有关心支持组织工作的领导和同志们表示衷心的感谢!向全县组工干部表示亲切的问候!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中的一些薄弱环节和所面临的更加繁重的任务。如：我们对工作中一些探索性、创新性的做法，在深层次总结研究上做的还不够；党建工作总体进展还不够平衡，个别基层党(工)委基础工作仍然存在一些薄弱环节；对照讲党性、重品行、作表率、深化“双满意”建设的要求，在提高组工干部队伍综合能力、推进和谐组织部门建设等方面还需要做出更大的努力。这些问题，必须引起我们高度重视，并在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

组织工作的价值体现于服务科学发展的成效。我们必须着眼于为全县经济社会更好更快发展提供坚强组织保证和有力人才支持，主动适应不断发展变化的新情况，研究把握党的建设和组织工作的特点和规律，更好地为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才、强基础。2009年全县组织工作总体思路是：以县委十一届七次全委扩大会议和自治区、自治州组织工作会议精神为指导，继续深化和拓展组织工作“全面推进年”活动成果，以实施党的建设和组织工作“全面提升年”活动为载体，紧紧围绕*县改革发展稳定大局，围绕一条主线（加强党的执政能力和先进性建设），突出三个重点（扎实开展学习实践科学发展观活动、以改革创新精神全面推进基层党的建设、全面推进组织工作），着力抓好六项工作（开展深入学习实践科学发展观活动、以基层组织建设为重点的大党建工作、继续加强领导班子和干部队伍建设、不断深化干部人事制度改革、完善人才和援疆工作机制、继续提升组织部门社会满意度），为县域经济社会更好更快发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。

一、精心抓好深入学习实践科学发展观活动，在树立科学发展观念上取得新收获。

按照自治区、自治州统一部署，今年3月初到明年2月底我县将分两批开展学习实践科学发展观活动。开展深入学习实践科学发展观活动，是今年全县各级党组织的一项重大政治任务，也是今年组织工作的头号任务，各级党组织要全力以赴组织开展好学习实践活动。

为开展好学习实践活动，县委去年底成立了学习实践科学发展观活动筹备工作领导小组，积极开展了入户调研和相关的前期准备活动，明确了活动的目标和任务。我县参加第二批活动的范围是县四套班子及县直各部门党组织、企事业单位和驻县党组织，第三批参加活动的单位为乡镇（场）、村队及乡镇学校、卫生院党组织。在第二批活动中，将突出县直机关领导班子建设、创新工作思路、转变干部作风、提升服务水平等重点工作；第三批活动将把推进新农村建设、维护农村社会稳定、促进农民增收、解决民生问题、加强社会主义教育作为重点。我县参加学习实践活动的党员干部达6639人，参加人员多、组织难度大，工作任务非常繁重。为保证活动的顺利开展，县委已成立了相关的组织机构，落实了办公经费、设备，还将在近期召开动员大会，对活动进行细致的安排部署。各单位要提前介入，先行一步，特别是参加第二批学习实践活动的单位，要抓紧做好学习实践活动的各项具体工作准备，认真梳理本单位、本部门存在的突出问题，确定好调研课题，把解决突出问题、创新体制机制摆上重要位置，确保学习实践活动达到党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠的目标。

确保学习实践活动取得实效，要注意处理好四方面的关系。一要处理好学习与实践的关系，切实把抓好理论武装、提高思想认识作为基础，把解决突出问题、创新体制机制作为目的。二要处理好活动与其他工作的关系，把学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的重大契机，把学习活动激发出来的精神力量转化为推动各项工作的强大动力。三要处理好学习实践活动与推进组织工作的关系，把开展学习实践活动与加强领导班子思想政治建设、基层组织建设和提高领导科学发展能力紧密结合起来。四要处理好重点与一般的关系，在重点抓好领导班子、党员领导干部的同时，也要抓好普通党员和一般干部的学习实践活动，确保党员干部全员、全程参加。

二、以探索和实践城乡统筹大党建工作格局为重点，进一步加强基层组织和党员队伍建设。

要按照县委的要求，进一步强化党的建设服务于科学发展的理念，更加重视抓基层、打基础，深化“三级联创”成果，强力推进基层组织“一个载体、五项工程、六大平台、六型社区”建设，统筹抓好农村、社区、机关、学校和“两新”组织党建工作，充分发挥基层党组织推动发展、维护稳定、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用。

（一）适应形势需要，在构建大党建格局上实现新突破

加强各个领域党的建设，责任在党委，书记是第一责任人。各级党组织书记要把抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展深刻认识到位；把抓党建必须抓基层，抓基层必须抓书记深刻认识到位；把抓好组织建设是党组织书记的本职，不抓是失职，抓不好是不称职深刻认识到位。尤其是基层党委要把抓好基层组织建设真正摆在重要位置，要把重视基层基础工作、切实为基层组织排忧解难，作为考核评价党组织书记抓党建工作实绩的重要内容，扎实推进党建工作责任制落实。全面实行党组织书记抓基层党建工作专项述职制度，形成“横向到边、纵向到底”的党建工作责任体系。对抓基层党建工作成绩突出的予以表彰，对思想认识不到位，工作无起色的，要追究主要领导责任，使党的建设更好地适应经济社会发展的新形势。

（二）以开展科学发展观学习教育活动为契机，全面提升党员队伍建设水平。

加强党员经常性教育工作。按照《2006－2010年全县党员教育培训工作规划》，继续深入开展大规模培训党员工作。积极整合培训资源，从经费投入、师资力量、培训方式等三方面入手，创新农村党员教育培训方式，依托党员电教、远程教育、网络、广播电视、党员示范基地“五位一体”的农村党员干部教育网络，大规模对农村党员进行分类培训，力争用5年时间对全县农村党员轮训一遍，全面提高基层党员的“双强双带双创”能力。

探索建立健全党员干部作用发挥的长效机制。巩固和发展“四知四清四掌握”工作机制，继续深入地开展好无职党员设岗定责、“党员服务点”、“党员责任区”、“党员联系户”、“党员示范户”、党员承诺等主题实践活动，搭建农牧民党员发挥先锋模范作用的平台。大力开展向优秀共产党员学习活动，在各级党组织和广大党员中营造学先进、比先进和“争先创优”的浓厚氛围。借助党内互助金、驻村工作站、便民服务中心和站（点）等载体，实施“党员温暖工程”，健全党内关怀机制，支持党员创业、帮扶困难党员，发展生产。

进一步加强党员队伍建设。建立健全城乡一体的党员激励、关怀、帮扶机制，努力形成城乡衔接、全面覆盖、协同配合、运转有序的党员管理工作格局。加强流动党员教育管理，落实好流动党员持证管理制度，建立外出、流入党员支部，切实解决“口袋”党员、“挂牌”党员等问题。认真做好发展党员工作，认真推行“321”帮带机制，切实把农村致富能人、退伍军人等各类乡土人才中的优秀分子吸纳到党员队伍中来；要建立健全定期培训和吸收入党积极分子列席支部活动等相关制度，壮大入党积极分子队伍，及时向党组织输送新鲜血液。年内计划发展党员250名，其中农牧民党员不少于150名。

扎实推进“大学生村官”计划。制定《*县大学生村官培养、使用、管理办法》，完善和落实配套措施，搭建大学生创业和交流平台，加强跟踪管理和培养，建立完善大学生村官教育、培训、管理使用机制，确保大学生村官能下得去、待得住、干得好、站得稳，通过“递进”培养，使“大学生村官”成为新农村建设的重要力量。同时，挖掘和培养大学生村官先进典型，力争在我县召开自治区、自治州大学生村官现场会。

（三）以三大党建示范区为平台，不断提升“五项工程”工作水平。

以村党支部书记队伍建设为重点，扎实推进“核心工程”。要高度重视村党支部书记队伍建设，切实把这支队伍配好、带好、管好、使用好，使其成为发挥村级组织核心作用最关键的骨干力量。要创新基层党组织书记选拔方式，进一步完善“两推一选”办法，因地制宜、多措并举，采取机关下派、公开招聘、跨村任职等办法，把“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来。继续推进村“两委”正职“一肩挑”，力争达到村队总数的85%以上，积极探索和完善村“两委”正职“一肩挑”后村级组织规范运行的工作机制，不断完善村级干部约束激励保障机制，有效地发挥好他们的传、帮、带作用。按照递进培养计划把更多的优秀青年农牧民致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村干部，把优秀党员村干部培养成村党支部书记。科学制定村党支部书记职责目标和考核办法，不断完善保障激励措施，使他们收入有保障、干好有希望、退后有所养。

以农村实用技能培训为重点，全面推进“素质工程”。把村干部培训纳入干部培训规划，按照分级负责的原则，加大基层干部特别是村级党组织书记培训力度。加大投入，加强“双强双带”型党员、青年党员农村实用技术培训。以推进农村改革发展为重点，对所有村党支部书记普遍轮训一遍。今后，要保证村党支部书记每年累计参加县以上党委部门举办的集中培训时间达到7天以上。加快现代远程教育网络向社区和家庭延伸，认真开展“五好”终端站点创建工作，积极开展牧区和社区远程教育工作，进一步总结和提炼牧区移动型远程教育工作经验，拓展终端接收站点功能，使远程教育在农村发挥提高素质、培训科技、传播信息、丰富文化等多方面的功效。

以实施“火种”计划为重点，全力推进“增收工程”。认真实施发展壮大集体经济“火种”计划，不断增加县级扶持壮大村级集体经济专项资金份额，努力扩大扶持规模。扎实推进“双清”工作，巩固“双清”工作成果。按照“一村一策”的增收计划，进一步加强项目的管理，切实做到专项资金投放合理、监督到位、安全高效，确保在两年内彻底解决集体经济薄弱村和“空壳村”。年内争取落实5个“火种”计划项目，使10个集体经济薄弱村年收入达到5万元以上，解决好村级组织“无钱办事”的问题，到2010年彻底解决年集体经济收入在5万元以下的经济薄弱村。

以打造“六个平台”为重点，扎实推进“阵地工程”。坚持村级阵地建设持续性投入，要一手抓面积较小村级阵地的改扩建，一手抓配套设施的完善。积极整合各方面的项目资金，建成一批功能完善的样板阵地。继续推进“春苗工程”建设，支持村党支部办好“双语”幼儿园。以村级阵地为依托，以基层党员干部作风建设为重点，继续抓好乡镇干部驻村、村干部轮流坐班、党员公开承诺、全程代办制、民主管理等各项工作落实，提升村级阵地服务功能。每个乡（镇）场都要培育起1—2个凝聚力强、配套设备齐全、功能发挥好的样板村。年内新建、改扩建5个村（居）办公阵地。按照“年年有主题、季季有重点、月月不间断、村村全覆盖”的要求，进一步丰富“基层组织建设杯”系列活动内容，引导农牧民开展具有浓郁乡土气息和民族特色的系列活动，使村级阵地在凝聚群众、组织群众、服务群众、娱乐群众的作用得到充分发挥。

以深化“三级联创”活动为载体，全面推进“示范工程”。继续以“县委培育示范区、示范区培育示范基地、示范基地带动示范户、示范户带动农牧民”的网络式发展格局，促进完善城乡经济的综合协调发展工作机制。通过开展以“创建先进基层党组织，争做优秀党员、干部”为主要内容的创先争优活动，继续组织开展“五星级”乡村党组织创建活动，不断深化“三级联创”活动。认真落实基层党（工）委书记抓党建工作责任制为重点，扎实做好“星级化”党组织创建和“回头看”工作。2009年力争创建“五星级”党委2个、“五星级”村队党支部15个，并从中选树一批“基层组织建设示范点”。年内新培育党员科技示范基地5个，党员科技示范户50户，力争带动1000户农牧民群众在发展生产中有明显成效。同时健全和完善城乡统筹，互帮互助，工作机制，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。认真做好后进（贫困）村队整顿转化工作，切实加强城乡结合部、社情复杂、边远贫困区域、薄弱环节的基层组织建设，年内完成9个后进村队的整顿转化。

（四）统筹兼顾，在加强各个领域的党建工作上推出新举措。按照构建“系统布局、整体推进、重点突破、全面提升”的大党建工作格局要求，全面加强社区、机关、学校、“两新”组织等领域的基层组织建设，有效形成“条块结合、社区为主、全面覆盖、形成合力”的社区党建体系。在社区，以实体化管理为重点，深入开展部门帮扶、共驻共建活动，采取横向管理、纵向服务到户的要求。积极开展在民间组织、居民楼院、集贸市场、商业网点、建筑工地等建立党组织的工作，努力扩大党的组织和党的工作覆盖面。按照“以城带乡、城乡同步、突出实效”的要求，巩固和发展“四知四清四掌握”工作机制成果，扎实推进“六型”社区建设和事权下放工作，努力形成新的社区党建工作亮点。围绕开展深入学习实践科学发展观活动，充分发挥机关工委作用，着力加强县直机关作风建设，提高机关服务质量。建立县委组织部、机关工委联合考评工作机制，着力推进机关党建工作责任制的落实，使机关党建工作视野更宽、工作更实、活力更强、成效更好。在学校以中学生业余党校建设为重点，全面开展“党风促教风、党性铸师魂”实践活动，继续深化和拓展“五个好”学校党组织创建成果，努力提高学校党建整体水平。在“两新”组织，前移工作关口，坚持“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，已创新抓示范”，加强“两新”组织党建工作，深入开展“党旗在‘两新’组织高高飘扬”主题活动。

三、以提高引领科学发展的能力为重点，在加强领导班子和干部队伍建设上取得新提升

（一）以开展科学发展观学习实践活动为契机，进一步加强领导班子思想政治建设。要结合即将开展的深入学习实践科学发展观活动，以建设“三型”领导班子为载体，突出抓好领导班子思想政治建设。一是建设学习型领导班子。乡（镇）场、县直部门领导班子务必把理论学习作为管思想、管方向的大事来抓，坚持中心组学习制度，以学习科学发展观为主线，强化政治理论学习，提高领导干部运用理论知识解决实际问题的能力。二是建设开拓型领导班子。开拓创新是一个班子永葆生机与活力的源泉，是推动经济快速发展的不竭动力。要建立完善重奖、重用、重罚干部机制，以激励各级干部干事创业、加快发展。三是建设实干型领导班子。要按照“为民、务实、清廉”的要求，牢固树立正确的政绩观和价值观，以勤政为民、踏实苦干的优良作风保证科学发展观的贯彻落实。

（二）着力推进新一轮大规模培训干部工作。一是全面落实干部提素工程“1＋10”文件，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装干部。继续抓好十七届三中全会精神的学习培训，做好党政领导干部、社区干部和村干部科学发展观学习培训工作。通过扩大县委党校主体班次规模和参加上级党校调训等渠道，采取党政领导干部到党校授课和邀请州党校教师教学等方式，突出抓好党政正职、后备干部、新任职领导干部和少数民族干部培训。二是研究制定《*县基层干部“双语”培训2009—2011三年规划》，启动基层干部“双语”大培训工作。在县乡党校举办“双语”培训主体班次，通过集中培训、结对帮学、日常自学等方式，着力加强以基层领导干部、政法干部特别是年轻干部为重点的“双语”培训，力争用3年时间，使各民族干部都能够熟练掌握“双语”。三是进一步加强干部教育培训促学体系建设。完善干部调训管理制度，严肃调训纪律，规范调训工作。健全科级领导干部述学、评学、考学机制，探索建立县党校教学质量评估制度。四是进一步加大投入，加强党校基础建设，充实和完善以党政领导干部和州党校教师为县党校客座教授的专兼职结合的干部教育培训师资队伍库建设，切实发挥好干部教育培训主阵地作用，为实现大规模培训干部、大幅度提高干部素质的目标提供保证。

（三）进一步树立面向基层选人用人导向。坚持德才兼备、以德为先的原则，进一步面向基层一线培养选拔干部。继续选派优秀干部到乡镇、村队、社区任职、挂职，加大乡（镇）场与友邻兵团之间互派干部挂职工作。继续加大面向基层一线选人用人的力度，对长期在基层和生产一线，在条件艰苦、工作困难地方埋头苦干、默默奉献的优秀干部，尤其是在艰苦复杂环境下取得突出成绩的干部，优先选拔使用。认真贯彻落实《公务员法》及相关配套法规，建立县直六类机关公务员管理信息库，提高公务员管理工作水平。不断加强和改进后备干部工作，实行定期考察，及时更新，动态管理。选派10名后备干部到信访、政法部门轮岗锻炼，选派20名乡、村干部到友邻兵团挂职学习，选派30名县直机关后备干部到重点乡、村和社区挂职锻炼。建立起一支素质优良、结构合理、数量充足的后备干部队伍。

四、以实施干部工作“阳光工程”为重点，在提高选人用人公信度上取得新进展

（一）不断完善干部任用制度。深入贯彻落实《干部任用条例》、11个法规性文件和其它各项措施，坚持干部选拔任用“3335”工作法、“42＋5”步全程实录制，扩大干部政绩公示公议制度应用范围。通过开展“县委全委会成员推荐提名干部”试点工作，进一步规范干部推荐初始提名工作，逐步建立领导推荐、组织推荐、民主推荐与个人自荐相结合的干部初始提名方式。加强领导干部、日常考核、任期考核和年度考核。采取平时考察、届中考察、跟踪考察、比较考察相结合的方式，建立完善经常性干部考察工作机制，更加全面、客观、公正、准确地识别和评价干部，为县委选人用人提供科学参考。

（二）积极深化干部人事制度改革。继续加大公开选拔、竞争上岗、差额考察和轮岗交流等干部选拔工作力度，不断增强干部队伍活力。从县直部门拿出5－10个空缺岗位面向社会进行公开选拔。在县直部门全面推行中层干部竞争上岗工作。认真做好在州直属县（市）委全面开展的“全委会成员推荐提名干部、差额票决重要干部和常委会票决干部”试点工作。积极推行以聘用制和岗位管理制度为重点的事业单位人事制度改革。

（三）强化监督管理，促进领导干部执政行为规范。加大领导干部任期经济责任审计力度，逐步推行审计结果公示，建立领导干部审计台帐。实行干部选拔任用工作事项报告制度，建立选人用人群众满意度民意调查制度。认真抓好领导干部约谈、诫勉谈话、函询制度的落实，增进对干部的了解，加大对干部的关心爱护。畅通群众信访举报渠道，落实好干部监督联席会议制度，发挥好干部工作义务监督员的职能作用，落实问责制、信访信息共享制。严格执行领导干部外出管理制度及出国政审制度，切实加强八小时以外的监督管理。

五、以发挥管理服务职能为抓手，推进人才、援疆和老干部工作上取得新进展

（一）切实抓好各类人才队伍建设。围绕加快全县重点产业和优势产业发展，统筹抓好以高层次、高技能和农村实用人才为重点的各类人才队伍建设。一是完善各类人才培养、引进、使用、评价、激励等工作机制，积极引进各类高层次人才和急需紧缺人才，引导和鼓励各类人才到基层和企业建功立业。二是大力加强农村实用人才队伍建设。层层建立农村实用人才信息库，积极开展农村实用技术培训和职业教育，选派农村实用人才赴农牧业发达地区考察学习，组织开展农村实用技术大比武、科技致富带头人评比活动，着力培养一大批有文化、懂技术、会经营的“双带”型农村实用人才。三是做好2009—2012年管理期拔尖人才推荐评选工作。把农村实用人才纳入到拔尖人才的选拔范围，完善拔尖人才和优秀农村实用人才定期评选表彰制度，加大优秀人才服务管理和表彰奖励力度，营造有利于人才成长和发挥作用的良好环境。抓好5%人才储备编制计划实施工作，推进人才工作整体发展。

（二）加强联络，全方位推进援疆工作。继续加大援疆工作宣传力度，营造开展援疆工作的良好氛围。注重发挥援疆干部的优势和特长，进一步建立和完善援疆工作互访交流、定期汇报、督促检查和援疆干部服务管理制度，积极推进盐尼两地在干部培训、项目援助、经济技术合作、教育、医疗、文化援助等方面的交流与合作。

（三）巩固“三项机制”，扎实做好老干部工作。认真落实做好老干部工作的各项政策，健全和巩固离休费保障、医药费保障、财政支持三项机制，千方百计改善老干部政治、生活两项待遇。各单位都要结合实际，每年重点解决一些老干部关心的实际问题，切实做好对特殊困难离退休干部的帮困工作，为老干部安度晚年、颐养天年、益寿延年提供保障。

六、以建设模范部门和过硬队伍为目标，在加强组织部门自身建设上展示新形象

紧紧围绕服务科学发展和组织工作自身如何科学发展两大课题，坚持以更高的标准、更严的要求，认真抓好自身学习实践活动，努力把“讲党性、重品行、作表率”活动、学习实践活动的成功做法转化为“双满意”建设的具体措施。

一是以能力建设为主线，进一步提高组工干部综合素质。以组织部门开展深入学习实践科学发展观活动为契机，深入实施组工干部素质提升计划。加强对组工业务知识的培训，提高识人用人的水平，使组工干部成为党建工作和干部管理工作的行家里手。加强对政治、经济、科技、金融、法律、“双语”、现代管理等方面知识的学习，进一步拓宽组工干部的知识面。广泛开展组工干部岗位练兵活动，拓展业务技能“大比武”活动范围。加大组工干部轮岗交流和“一线锻炼”力度，提高组工干部实践能力。完善信息上报采集工作机制，加大信息员队伍建设和培训工作，充分发挥信息在领导决策、政策法规咨询、对外宣传等方面的积极作用。

二是以作风建设为关键，进一步改进组织部门工作作风。严格执行组工干部“十严禁”、“六个不准”规定，注重发挥组织工作义务监督员在加强部风建设中的积极作用。健全组织工作和组工干部形象民意调查制度，主动接受社会监督，不断增强服务意识。以学习实践活动为契机，通过座谈走访、问卷调查、网上评议、满意度测评等方式，继续深化大整改活动成果，提高组织部门社会公信力。

三是以观念创新为先导，大力实施组织工作品牌战略。深入开展“组织工作创新年”活动，在网站组建“创新论坛”，交流各单位、各科室创新方案、创新成果，精心打造组织工作新亮点。深入实施“金谏”工程，开展“眼界宽、思路宽、胸襟宽”型组工干部评选活动，推动组织工作“品牌”战略深入实施。

四是以制度建设为根本，进一步加强组织部门效能建设。围绕提高组织部门和组工干部执行力，进一步完善组织工作业务和内部绩效考核各项制度。健全完善基层组织建设、干部人才队伍建设和组织部门自身建设等制度，不断提高组织工作效率；落实好部长办公会、部务会、年终考核评比等制度，形成按制度管人、按制度办事的工作机制；推行以目标管理、量化考核为核心的考核办法，将工作任务细化分解到科室，量化年度考核目标，有效促进各项工作规范高效运转。进一步加大公开组织工作力度，深入开展组织部门和组工干部群众满意度评定活动。

五是以优化服务为目标，进一步加强和谐组织部门建设。健全完善组织部门干部约谈制度，广泛开展组工干部与“两代表一委员”和服务对象约谈、部机关干部互谈等活动，为推动组织工作创造良好环境。发挥好机关党支部作用，认真落实“三个留人”要求，关心组工干部身心健康，落实休假等制度，帮助解决实际困难。定期开展拓展训练、义务劳动、才艺比赛等系列文化活动，促进组工干部的全面发展。继续抓好扶贫帮困联系点、党建业务指导联系点、组工干部联系户以及党员奉献日等制度的落实，大力开展形式多样的主题实践活动，真正把组织部门建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。

同志们，今年的组织工作任务艰巨、责任重大。让我们以科学发展观为指引，在县委的坚强领导下，以更加饱满的工作热情和奋发有为的精神状态，以求真务实、开拓进取的工作作风，以更大的决心、更大的力度，锐意进取，扎实工作，全面提升全县党的建设和组织工作水平，为*县经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献！