党委扩大会议行政工作报告

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认清形势坚定信心克难奋进创新实干为实现我矿平稳较快发展而努力奋斗—在**煤矿党委扩大会议上的行政工作报告王昀2009年2月10日各位委员、同志们：现在，我代表山寨煤矿行政向各位报告工作，请大家提出意见和建议。《报告》的题目是：认清形势，坚定信心，克难奋进，创新实干，为实现我矿平稳较快发展而努力奋斗。报告分两部分：一是去年行政工作回顾；二是今年行政工作安排。

20*年工作回顾

二0*年是**煤矿发展史上极不平凡的一年，也是生产经营和改革发展取得丰硕成果的一年。一年来，全矿广大干部职工在集团公司党政的正确领导和关怀支持下，紧密团结在矿党政周围，以党的十七大精神为指针，以深入贯彻落实科学发展观为契机，以安全生产为重点，以生产经营管理为中心，以转变作风为保证，抢抓机遇，苦练内功，团结进取，努力工作，全力克服1102工作面涌水异常、强矿压显现频繁而剧烈等困难，圆满完成了集团公司年初下达的各项工作任务，多项经营指标创建矿以来最好水平，开创了矿井发展速度最快、经营效果最好、职工得到实惠最多、整体工作成效最显著的崭新局面。全年完成工业总产值36278.44万元，完成公司计划30249万元的119.93%，同比增长17.3%；实现利润3563.37万元，比公司年初下达3097.43万元计划多盈利465.94万元；完成原煤产量201.1万吨，完成年计划150万吨的134.07%，同比增长25.58%；掘进总进尺4034米，完成年计划2800米的144.07%；矿井通风达到了甲级通风标准；机电设备“三率”达到了“90·5·1”水平；安全质量标准化水平达到了行业一级标准；巷道维修1834米，完成了年计划1800米的101.89%；防灭火灌浆下土量480立方米；注氮量86万立方米，完成了年计划80万立方米的107.5%；采区回采率达到了75.8%，采掘工作面合格率达到100%，掘进工作面优良品率达到93.6%，采煤工作面优良品率达到92%以上；煤质指标控制在集团公司下达的指标以内；职工人均年收入达到5.5万元，较去年净增1.5万元。

回顾一年来的工作，主要体现在以下几个方面：

一、生产组织紧密有序

一是面对上半年煤炭市场需求旺盛、供不应求的大好时机，我们坚决贯彻集团公司的营销策略，顾全大局，服从安排，精心组织，科学谋划，千方百计缩短设备检修时间，开足马力组织原煤生产，努力提高单产单进水平，创造了建矿以来最高日产11133吨，最高月产20.61万吨的最新记录，全年产销量均突破二百万吨大关，再创历史新高。

二是面对主排系统能力不足，1102工作面采空区涌水影响矿井正常生产的实际困难，全矿干部职工从容应对，客观冷静地分析和查找原因，及时制定方案，完善排水系统，施工脱水巷，积极采取疏、排结合的措施，严格落实防治水各项安全技术措施，精心做好排水系统的维护与管理，努力减小了工作面涌水对矿井正常生产的影响。

三是针对矿压防治经验不足，强矿压显现造成1103两顺槽局部巷道底鼓变形、皮带架受损位移、金属网撕裂等问题，及时制定了维修方案和措施，切实加强生产调度指挥协调，强化组织管理，在较短的时间内修复了受损巷道和设备，最大限度地降低了强矿压显现对1103两顺槽掘进施工的影响，保证了矿井均衡稳定生产。

四是面对下半年金融危机对我们带来的不利因素，全矿干部职工齐心协力，一手抓原煤生产，一手抓开拓掘进，通过调整生产班次，超前组织设备检修，合理搭配劳动力，加强重点工程施工组织与管理，狠抓工程质量和进度，以提高单产单进为目标，提前112天完成了全年150万吨原煤生产任务和2800米掘进工程施工任务，在矿井实现大幅度超产的前提下，确保了采掘接续平衡，为实现矿井可持续发展奠定了基础。

五是严格执行集团公司党政的安排部署和调度指令，适当调整原煤生产计划，精心组织原煤生产，为保障集团公司电煤和化工煤供应做出了重要贡献。

二、安全基础不断夯实

我们认真吸取“5·01”事故教训，在全矿范围内组织开展了以“十查”为主要内容的安全生产整治活动。同时认真对照国家相关法律法规，对《**煤矿安全生产管理制度》、《安全生产责任制》和各类作业规程、安全技术措施进行了全面检查，并及时进行了修订、补充和完善，保证了各类制度、规程和措施符合规定、科学合理。认真落实各级安全生产责任制，进一步强化现场安全管理和安全质量标准化管理，深化“亮点工程”建设，确保实现动态达标和持久达标。加大安全监督检查力度、隐患排查整改治理力度和“三违”查处力度，全年共查处“三违”99人次，举办“三违”培训班13人次；组织各类安全隐患排查72次，下发整改通知单386份，查出各类安全隐患572条，全部落实整改，整改率100%。狠抓特殊时期、关键工程、薄弱环节的安全管理，进一步夯实了矿井安全生产管理基础，确保了下半年安全生产形势的持续稳定好转。

三、经营管理成效显著

虽然20*年我们面临原材料价格上涨、生产成本增大等诸多困难，但是在集团公司的坚强领导下，全矿干部职工以深入开展“管理效益年”巩固年活动和企业文化建设推进年活动为契机，大力推行精细化管理，经济效益创下了历史最好水平。

一是严格落实集团公司“管理效益年”活动的各项安排和部署，进一步完善体制机制，严格落实考核制度，明确目标，靠实责任，圆满完成了“管理效益年”巩固年各项活动目标任务。

二是全面实施精细化管理为突破口的一体化考核管理办法，将安全、生产、工作质量、工作效率、工程质量与职工收入挂钩，真正实现了责、权、利的统一。

三是加强成本管理与分析，严格控制非生产性支出，降低成本，堵塞漏洞，有效降低了生产成本。原煤单位完全成本149.65元/吨，比公司年初计划138.56元/吨上升了11.09元/吨，主要是因为安全费用比公司年初计划15元/吨上升了10元/吨，计提包干工资1000万元，吨煤4.97元；综合奖864.31万元，吨煤4.30元，以上三项合计19.27元/吨，实际比公司下达计划下降8.18元/吨。

四是创新劳动工资考核分配制度，合理调整绩效工资分配系数，使工资分配进一步向专业技术岗位和脏、苦、累、险岗位倾斜，真正发挥了工资分配的激励作用，充分调动了干部职工工作积极性和主动性。

五是继续实施了“三工并存，动态管理”的机制，坚持逐月考核，奖罚兑现，进一步调动了广大职工的工作积极性。全年培训不合格职工119人次，奖励优秀职工281人次。

六是深入细致地开展“双增双节”活动，大力实施节能降耗，修旧利废，全年完成“双增双节”244万元。

四、煤炭质量稳步提高

针对去年煤炭市场需求旺盛、供不应求的大好局面和煤炭销售价格上涨的有利因素，我们始终坚持从提高块炭率、降低含矸率、减少原煤水分等方面入手，一如既往地抓好了煤质管理，使各项煤质指标稳步提高，煤质质量保持在集团公司各兄弟矿井的前列，以优质的产品和满意的服务赢得了市场，促进了产品销售，树立了良好的企业形象，实现了以质促销，提质增效。

五、科技创新成果丰硕

一是积极推进科技创新、技术革新等活动，全年完成各类科技项目5项，完成“五小”成果39项，其中：《松软易燃煤层综放工作面回撤期间自然发火隐患识别与防治技术》、《产品仓施工中采用土工筋带和胞腔砂袋处理松软地基的技术与实践》两项科技成果通过省科技厅鉴定，分别达到国际与国内先进水平。

二是扎实开展岗位练兵、技术比武等活动，在年内成功举办了第三届青工岗位技能大赛，进一步激发了全矿职工参与科技创新、岗位练兵活动的积极性和主动性。

三是进一步加快矿井信息化建设步伐，以网络化、信息化为切入点，建立了地面治安监测监控系统、污水处理在线监测系统，实现了与集团公司局域网的联接，切实提高了工作效率。

六、工作作风明显转变

一年来，我们坚持以改进工作作风和思想作风为重点，着力解决思想作风和工作作风方面存在的突出问题，进一步提高了干部职工的执行力和落实力。

一是加强了干部队伍管理。进一步加大了干部选拔、任用、管理和监督考核力度，全年新提任科队级干部39名，对不认真履行职责的10干部进行了解聘，进一步提高了各级管理干部干事创业的积极性和主动性，保证了各项工作的顺利进行。

二是加强了干部职工执行力建设，大局意识和责任意识进一步增强。特别是在矿井发生灾变时，全矿干部职工能够以大局为重，齐心协力，迎难而上，顽强拼搏，攻坚破难。各级管理干部能够及时深入现场，身先士卒，以身作则，带班蹲点，制方案、订措施，协调指挥抓落实；生产职能科室充分发挥职能作用，跟班跑面，现场服务，技术指导，认真督促各项措施的落实，协调解决各类问题，加强对灾害的监测、预报和控制；广大干部职工能够听从指挥，服从安排，积极主动承担抢险救灾任务，争分夺秒运设备、完善疏排水系统、施工脱水巷，互相支持、互相配合，抢时间、降损失，为恢复生产创造条件，也为全年各项目标任务的顺利完成提供了保证。

事实证明，自矿井成功实现设备带负荷联合试运转以来不足三年的时间里，我们一步一个脚印，产量从一百万吨到突破二百万吨大关，一年一个台阶，彰显了矿井强劲的发展势头和实力，我们用优异的工作业绩和实际行动回报了各级组织的关心和关怀，证明了我们管理现代化矿井的能力，验证了全矿干部职工无私奉献的精神和战无不胜的团队精神。

七、和谐建设稳步推进

一是以深入学习实践科学发展观活动试点工作为契机，以实现矿井科学发展、安全发展、和谐发展为目标，党建工作和思想政治工作融合融入矿井安全生产和经营管理中心工作，围绕“提素质、严管理、增效益、促和谐”的工作思路，开展了企业文化建设和双培双建活动，抓好“六好支部”建设、党员责任区、党员安全信息反馈员管理，及时对职工进行矿情形势任务教育和安全“六法”教育，提高了党建工作针对性和实效性。

二是强化民主管理，深化矿（队）务公开，努力拓宽民主渠道，尤其是对职工关心的工资分配问题加强监督和管理，增强了工资分配透明度，落实了职工对工资分配的知情权和监督权，维护了职工切身利益。

三是深入细致地开展了扶贫帮困送温暖活动，努力构建和谐矿区。全年共开展扶贫帮困送温暖活动5次，走访慰问困难职工10次，发放慰问金及困难补助34600元；组织为矿内职工捐款2次，捐款9610元。

四是加强了信访、档案、计生、综治、能源、环保等管理工作，取得了一定成绩。

八、五件实事全面落实。

一是加强内部管理，在提高效益的基础上，职工人均年收入达到了5.5万元。认真落实了职工带薪休假、计划生育、独生子女等政策，提高劳动保护用品标准和质量，发放防暑防寒用品，定期对职工进行健康检查和职业病检查，维护了职工合法权益。二是重视和加强了后勤服务管理，满足了职工就餐需要；抓了矿区绿化、美化、亮化工作，为职工提供了舒适的生活工作环境；及时投用了职工洗衣房和烘干房，解决了下井职工洗衣的实际困难。三是在1103回风顺槽安装了无极绳绞车，为工作面安装和行人创造了便利条件。四是积极协调，在集团公司大力支持下，投资282万元，完成了我矿永久供水工程，彻底解决了矿井生产生活用水问题。五是积极创造条件，安置待岗职工子女35人，尽最大努力解决老职工子女就业的问题。同时，认真履行企业社会责任，在雨雪冰冻灾害和5.12汶川特大地震发生后，全矿职工踊跃捐款133270元，以实际行动支援了灾区人民。

回顾刚刚过去的二0*年，我们经历了严峻考验，做了大量工作，也取得了较好的成绩，为矿井实现安全发展、和谐发展奠定了坚实的基础，这得益于集团公司党政的正确领导，得益于各级领导和组织的亲切关怀，得益于社会各界、广大离退休人员及职工家属的大力支持。这些成绩的取得，是全矿干部职工勤劳与汗水的结晶，是全矿干部职工埋头苦干、真抓实干的成果，也是对**矿人“不讲条件，不计时间，不怕艰难险阻”的“三不精神”和“不干则已，干就干出个样子来”的山寨精神的最好诠释，成绩来之不易。在总结和肯定成绩的同时，我们还应当保持清醒的头脑，冷静分析和思考我们自身工作中存在的问题和不足：一是安全管理还存在薄弱环节，安全生产的细节管理、事故的超前预控、各级安全生产责任制的落实、安全隐患的排查整改方面做的还不够扎实，存在一定的疏漏。二是矿压显现频繁而剧烈，工作面涌水对正常生产组织的影响较为突出，安全管理难度大。虽然矿井在现有条件下采取了相应的措施，治理了隐患，但面对自然灾害，还需进一步加强防治和研究，从而避免对安全生产的影响。三是职工培训方法比较单一，内容不够系统，考核不严，培训质量有待进一步提高，培训的方式方法还需要进一步创新。

为此，我们必须要时刻保持清醒的头脑，实事求是地分析和解决我们自身存在的问题和不足，坚决消除麻痹思想和松紧情绪，在各自岗位上尽职尽责，扎实工作，怀一颗感恩的心，为追求自我人生价值的的最大化和企业各项工作的顺利进行贡献自己应有的力量！

2009年工作安排

二00九年，是集团公司全面贯彻落实科学发展观，加快推进企业文化建设年活动向纵深发展的重要一年，也是我矿全面实施精细化管理、进一步夯实基础、加快发展、提升管理水平、实现平稳较快发展的关键一年。

当前，由美国次贷危机引起的全球金融危机持续蔓延，经济形势和市场变化对煤炭行业的影响逐步加深，煤炭行业将面临市场需求萎缩、库存压力增大、煤炭销售价格下滑等一系列困难，这对我们实现又好又快发展带来严峻考验，形势不容乐观。我们要深刻认识形势的急剧变化，牢固树立过紧日子的思想，居安思危，未雨绸缪。同时，我们也要坚信：有集团公司党政的坚强领导，有山寨煤矿广大干部职工艰苦奋斗，攻坚克难，顽强拼搏的优良传统和作风，我们就一定能够克服前进道路上的各种艰难险阻，消除各种不利因素，实现矿井持续、稳定、健康、协调发展。目前的当务之急，就是全矿干部职工要尽快统一思想，提高认识，转变作风，调整心态，坚定信心，迎难而上，既要戒除骄傲自满、盲目乐观的小富即满心理，又要克服消极等待、畏难悲观的消极思想，切实增强团结意识、大局意识、危机意识和节约意识，统筹协调，科学决策，严抓细管，真抓实干，求真务实，扎实工作，以饱满的热情和昂扬的斗志积极投入到各项工作当中，努力开创我矿各项管理工作新局面。

20*年工作的指导思想和总体思路是：

以党的十七大和十七届三中全会精神为指引，以科学发展观为指导，认真贯彻落实集团公司党政的各项决策部署，时刻树立危机意识、责任意识和大局意识，以安全生产为前提，以生产经营管理为中心，以转变作风为保证，以提高经济效益为目标，以推进“两型三化”矿井建设为重点，以精细化管理和安全质量标准化为突破口，坚持以人为本，苦练内功，强化管理，夯实基础，进一步解放思想，转变观念，坚定信心，求真务实，扎实工作，为把我矿打造成安全、高效、文明、和谐的现代化矿井而努力奋斗。

20*年主要目标任务是：

安全：全员共同努力，实现全年安全生产奋斗目标。

原煤总产量：计划200万吨。

掘进总进尺：计划3800米，其中：回采巷道2400米，开拓巷道1300米，准备巷道100米。

巷道维修：计划1500米。

灌浆下土量：计划1000立方米，注氮量计划70万立方米。

回采率：采区回采率达到75%，综采工作面回采率达到80%以上。

煤质指标：商品煤灰分小于13%，大块煤含矸率小于3%，全水份小于18%，低位发热量大于20.5MJ/kg。

工程质量：采掘工作面合格率达到100%，采煤工作面一级品率达到90%以上，掘进工作面优良品率达到80%以上。

矿井通风：保持甲级通风矿井标准。

机电设备“三率”：保持“95·5·1”水平。

安全高效矿井建设：达到行业一级安全高效矿井标准。

经营指标：吨煤成本严格控制在集团公司下达的指标以内，全员工效达到6.5吨/工日，回采工效30吨/工日，掘进工效实现0.16米/工日，实现利润目标，完成增收节支计划。

职工收入：在加强管理，降低成本，确保完成全年200万吨原煤生产任务的前提下，稳步提高职工收入。

同志们，实现上述目标任务，我们要重点做好以下几个方面的工作：

一、树立“事故可防可控”理念，深入推进安全管理工作精细化，不断强化现场安全管理，确保矿井安全发展。

通过近年来的不懈努力，我们在生产经营管理工作上取得了较好成绩，但是安全工作给我们抹了黑，拖了后腿。认真分析和反思近年来发生的几起事故，都是由于我们在细节管理、薄弱环节管理和零星工种管理方面抓的不严不细，对规程、制度、措施的落实不到位和职工培训教育工作不扎实所造成的。为认真吸取近年来发生的事故教训，确保实现安全生产，重点要在以下几个方面下功夫：

1、在提高全体干部职工对安全工作的认识上下功夫。思想是行动的先导，思想认识是否到位，是决定一项事业能否干成功的决定因素。我们要认真吸取事故教训，坚持安全发展，以人为本，牢固树立“零死亡”的安全新理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实各级安全生产责任制，把安全工作作为各级班子最大的政治任务、干部最大的政治生命、职工最大的幸福、企业最大的效益抓紧抓好，努力实现安全生产。因此，我们要从讲政治、顾大局、促安全、保稳定的高度，深刻认识做好安全工作的极端重要性和紧迫性，越是在经济形势严峻的情况下，越不能放松安全；越是在经济危机的非常时期，越不能忽视安全，真正从思想上认识到位、行动上配合到位、制度上落实到位，切实树立“安全为天、生命至上”的观念，全力抓好安全思想教育工作，进一步深化干部职工对安全工作的认识，时时处处树立“安全第一、生命至上”的思想，始终做到不安全绝不生产，用实际行动证明我们抓好安全生产工作的信心和决心。

2、在职工培训教育上下功夫。人是安全生产的核心要素，实现人的本质安全，是我们建设“两型三化”矿井、实现又好又快发展的基础和保证。今年，我们要把强化职工安全培训教育工作摆在突出位置，列入重要议事日程，创新培训方式方法，积极采取行之有效的培训方案和措施，投入一定的人力、物力和财力，靠实责任，切实解决职工安全意识淡薄、自主保安能力不强、综合素质不高、安全培训教育工作搞形式、走过场的问题，为安全生产工作奠定坚实基础。一是人力资源科要严格按照“实际、实用、实效”和“缺什么、补什么，干什么、学什么”的原则，认真制定符合矿井安全生产管理工作实际需要的安全技术培训方案和全员综合素质提升计划，有计划、有步骤地对全矿职工进行培训，全面提高职工综合素质和业务能力，提高全体职工自主保安意识和自觉遵守各项安全管理制度的意识，提高职工驾驭安全的专业岗位知识和熟练的安全技能，使职工能够正确熟练地操作设备和工具，真正成为想安全、会安全、能安全的本质安全型人。二是要严格落实安全教育与培训制度，注重培训教育工作的针对性和实效性，坚决杜绝搞形式、走过场，对培训制度落实不到位、培训工作搞形式的单位或个人，要严肃追究相关人员责任。三是要探索和建立科学合理的全员考核机制，对全矿各工种、各岗位人员分周、分月、分季进行考核，将考核结果与职工个人工资收入挂钩，从而提高全矿职工加强学习，增强素质，提高水平的积极性和主动性。四是要坚持党委管党、行政管长、工会管网、团委管岗的安全管理格局，形成党政工团齐抓共管安全的良好氛围，不断增强全员安全生产意识，促使人人讲安全、人人重视安全、人人珍惜生命、人人善待自己，切实增强每一位职工的安全意识。

3、在隐患排查治理上下功夫。实现安全生产的关键在于强化安全监督检查，安全监督检查的重点在于及时发现并消除隐患。一是要进一步加大安全隐患排查治理力度，坚持做到安全隐患排查全面、彻底，不留死角和盲区。二是继续推行安全生产闭环式管理模式，使安全隐患的整改自始至终有人管，有人问，有落实。三是进一步加大“三违”查处力度，使“三违”人员丢面子、丢票子、丢位子，使“三违”人员无市场、无机会，不想“三违”，不能“三违”，不敢“三违”，教育职工在做好自主保安的情况下，进行联保、互保，营造一种“人人重视安全、人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的良好氛围，保进我矿安全形势的根本好转。四是严格执行安全生产一票否决制和安全问责制，落实安全生产重奖重罚和责任追究制度，要同全矿队级以上管理人员签定《安全承诺书》，不断增强各级管理人员和全体职工的安全意识和落实安全生产责任制的自觉性。五是加强安全检查队伍建设，着力打造一支政治坚定、坚持原则、作风过硬、业务精通、纪律严明、充满活力的安全监督检查队伍，充分发挥安检人员“安全卫士”的作用，切实为安全生产保驾护航。

4、在各项安全生产管理制度的落实上下功夫。要抓好安全管理工作，制定科学合理、行之有效的管理制度是前提，落实好各项制度、规程和措施是保证。当前，我们已经建立健全了各类安全管理制度，但存在制度执行不力、落实不严的问题。因此，我们要在狠抓制度的落实上下功夫，在抓落实中创实绩。要继续坚持在实践中增强“想抓落实”的意识，锤炼“会抓落实”的本领，树立“真抓落实”的作风，修炼“善抓落实”的艺术，要坚持干实事、讲实话、出实招、求实效、抓落实，在抓落实的过程中，要不断修改、补充和完善各项管理制度，使其更加切合现场实际；在抓落实的实践中，要切实解决现场安全生产中存在的各类问题，让基层职工领会工作意图和目的，明确标准、掌握生产工艺流程、熟悉操作要领，知道该怎么干，不应该怎么干，怎样才能干好，以赢得职工群众的拥护和支持，为我们抓好安全管理工作提供前提和基础。

5、在零星工种管理上下功夫。狠抓重点工程、薄弱环节和零星工种管理，严把零星工种作业准入关。所有零星工种作业必须由调度室统一安排并签发“作业任务单”后方可进行，零星工种作业过程中，必须由带班人员和安全检查员现场跟班进行监督检查，否则不得作业，并严肃追究相关责任人责任。

6、在矿压显现和工作面涌水的防治工作上下功夫。强矿压显现和防治水工作是当前和今后威胁矿井安全生产的重大难题，也是我们实现安全生产的关键因素。因此，我们要狠下功夫、花大力气，认真抓好这两个关键，努力实现矿井安全生产。一是针对强矿压显现影响矿井安全生产的问题，我们要通过加强顶板管理、做好周期来压预测预报、聘请专家指导、学习和借鉴兄弟单位在矿压防治方面取得的有效经验等多种方式，认真抓好矿压防治工作，努力实现安全生产。二是针对回采工作面含水层涌水影响矿井正常生产的问题，要通过制定科学合理的防治水措施、超前探放水、施工脱水钻孔、加强排水系统的维护管理、完善排水系统、保证水仓有效容积等方式，严格落实矿井防治水方案和措施，以疏、排相结合的方式，认真抓好工作面突水的防治工作，确保工作面安全顺利回采。

7、在认真开展各种安全专项活动上下功夫。适时开展各种安全专项活动，促进安全生产工作顺利进行。按照上级部门和集团公司的安排部署，适时开展百日安全生产活动，安全生产月活动，安全知识竞赛活动，安全咨询日活动，现场管理、质量标准化和文明生产竞赛活动，“一通三防”、顶板管理、机电运输、煤尘防治会战，机电运输设备评优竞赛等活动，明确目标，靠实责任，严格考核，奖罚兑现，不断构筑安全长效机制，夯实安全生产基础，促进安全生产。

各位委员、同志们，安全工作只有起点，没有终点，同时也是一项复杂的系统工程，要实现安全生产，需要我们付出智慧心血，拿出胆量魄力，洒下辛勤汗水，要从点滴细微处做起，形成“党政工团、齐抓共管”的安全管理格局和全方位、全角度、全过程、全员动员、全员参战的格局。“安全生产、人人有责”，只要我们人人事事想安全，事事处处抓安全，时时刻刻保安全，擂响安全决战的战鼓，吹响安全生产向零进军的号角，齐心协力，真抓实干，严抓细管，共同努力，我们就一定能实现矿井安全文明生产！

二、以提高单产单进为重点，推进生产组织管理精细化，确保矿井采掘接续平衡。

坚持“稳产、高产、提效”方针，扎实推进生产精细化管理，进一步优化生产布局，加快重点工程进度，为矿井实现协调可持续发展打下坚实的基础。2009年，开拓掘进是全矿生产工作的关键，开拓掘进准备工作的主动与否，关系到我矿的可持续发展前景。

一是加强协调配合，确保服务到位。要全面完成2009年各项任务指标，工作面回撤和安装是关键。首先，各单位要牢固树立全矿工作“一盘棋”的思想，大力弘扬团结协作、诚实守信、共同创业的团队精神，务必全面动员、全力以赴、形成合力。其次，要牢固树立为生产一线服务的意识，积极主动地提供优质服务，为工作面回撤和安装创造良好的环境。第三，各职能部门要加强与生产单位的沟通、协调与配合，对关键工程和施工情况要做到心中有数，及时协调解决存在的各类问题，确保各项措施落实到位，技术服务准确到位，生产组织严密紧凑，工作开展有条不紊，为完成全年各项奋斗目标奠定坚实基础。

二是细化目标，靠实责任，全力以赴抓好原煤生产。首先，各单位要严格按照计划分解指标，在按期完成工作面回撤与安装工程的前提下，认真组织生产，为完成全年目标任务创造有力条件。其次，加强技术管理，各类设计、措施、方案要符合生产工艺的要求。对影响矿井安全生产的各种因素要超前预计、超前分析、超前谋划、超前解决，确保矿井均衡、稳定生产。第三，要充分发挥采掘机械化优势，超前预见性地做好各类设备的检修、维修和保养，降低故障率，提高设备的运行质量，要从源头上优化设计、优化系统，为基层单位创造提高单产单进的条件，确保全年200万吨原煤生产任务的顺利完成。

三是加快开拓延伸施工进度，及时完善生产系统，确保矿井采掘接续平衡。生产准备要突出重点，统筹兼顾，周密部署，合理安排。要加快1104回风顺槽开拓工程施工进度，超额完成开拓工程施工任务，尽快形成一采区完整的安全生产系统，为矿井排水系统的改造创造有力条件，确保矿井采掘接续平衡。

三、以控制成本为目标，全面推进经营管理精细化，努力降低生产成本，全面提高经济运行质量和效益。

坚持以成本管理为目标，创新经营管理机制，逐步构建和完善内部市场化体系，充分发挥市场对资源配置的基础作用，提高矿井经营管理质量。各单位要严格执行矿制定的经营考核、结算办法，并结合本单位实际，制定措施，积极抓好落实。

一是要切实树立节约意识。当前，国际金融危机已经演变为席卷全球的经济衰退，历史经验告诉我们：金融危机的后果必然是经济发展的停滞或衰退，而我们煤炭行业要面对的则是煤炭需求不足和资金链的断裂。因此，我们要深刻认识当前的严峻形势，教育和引导职工牢固树立过紧日子的思想，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，精打细算，厉行节约，反对铺张浪费，反对花钱大手大脚。在工作中要节约点点滴滴，从节约一张纸、节约一滴水、节约一度电、节约一个螺丝钉等入手，养成节约的好习惯，同时，要进一步加大物资材料的修旧利废、回首复用工作，持续开展“双增双节”活动，鼓励个单位增收节支、降低消耗，促使精细化管理取得成效，以实际行动与矿井同舟共济，携手并进，化危为机，共渡难关。

二是要切实抓好过程控制，严格控制非生产性成本，实施全员全过程成本管理。首先，成本管理要实行全员、全过程、全方位管理，层层落实责任，层层把关，确保生产经营成本得到有效控制，实现经济效益最大化。其次，职能部门要坚持每月一次对各单位经营成本进行核算分析，总结经验，找出差距，节奖超罚，奖罚兑现，提高各单位经营管理水平。第三，严格控制预算外支出和非生产性投入，加强资金动态管理，不断提高资金运营质量和资金使用效率，做到统筹兼顾，量入为出。在资金的使用上，实行有保有压，保证安全、生产、工资、电费等项目的支出，大力压缩招待费、会议费、差旅费、办公费、小汽车费等非生产性支出，把有限的资金用在刀刃上。

三是提高煤质增效益。抓好煤炭质量是市场的需要，更是我们增收提效的要求。通过近几年来的努力，我们在煤质管理方面运用了科学的思路和有效的办法，促使我们的产品质量稳步提高，在市场上有了很好的声誉，也为我们赢得了不少客户，这充分证明了提高产品质量的重要性和必要性。今年，我们要进一步增强质量意识，坚持以销定产、以质促销的原则，以市场为导向，突出抓好产品质量，严格执行煤质管理办法，坚持从采掘源头抓起，强化生产全过程质量管理，严格监督检查，严格奖罚兑现，全力打造山寨品牌，以质量拓展市场，以质量促进销售，以质量增加效益，提高收入，实现产销平衡。

四是提高产量增效益。根据我矿20*年原煤生产情况来看，今年我们有能力完成200万吨原煤生产任务，要提高经济效益和职工收入，我们必须要在确保安全生产的前提下完成200万吨原煤生产任务。因此，我们必须要精心组织生产，力争在下达计划基础上，在确保安全的前提下，实现增产增效。

五是调整产品结构，增加精煤量。近两年来，集团公司对我矿精选块炭和普通块炭的返矿价相差较大，我们也实实在在感受到了增加精煤量对提高效益、增加收入的作用。因此，我们要切实加强地面落地块炭水洗系统和手选系统的改造、维护和管理，严格落实《落地煤筛选管理办法》，加大选矸力度，努力降低含矸率，提高块炭率，增加精煤量，加强协调，规范运作，为矿井盈利增效。同时，要切实加强产品管理，杜绝产品流失和亏库亏吨，坚决维护企业利益。

各位委员、同志们，当前和今后一个时期，我们都将面临金融危机持续蔓延的影响，各单位、各级管理人员都要居安思危，把困难估计的更充分一些，把战胜困难的信心建立的更坚定一些，切实增强忧患意识和节约意识，务必保持艰苦奋斗的作风，反对互相攀比，反对花钱大手大脚，坚决压缩不必要的开支，把有限的资金用在安全生产上，用在矿井发展上，用在提高职工生活质量上，确保今年奋斗目标的实现。

四、坚持科技兴矿战略，强化技术管理，为实现安全生产提供技术支撑和保障。

一是全面实施科技兴矿战略，真正把“科技兴安”作为打造安全高效矿井的技术支撑。广大工程技术人员要切实发挥聪明才智，立足岗位，刻苦钻研，充分发挥科学技术在安全生产中的保障作用，和科研单位密切配合，深入现场，摸清情况，结合实际，制定措施，着力解决矿压显现和工作面涌水这两项难题，为矿井实现安全生产创造有力条件。

二是进一步强化技术管理工作，在技术上要“精益求精”，严把毫米关，切实发挥技术管理和技术服务职能。技术部门要不断钻研业务，提高水平，超前预见性地开展技术工作，要从优化布局入手，确保各项设计科学合理，各项措施切合实际，措施落实严格细致，现场服务一丝不苟，确保各项技术工作管理、服务到位。

三是全面开展技术比武、岗位练兵和“五小”QC活动，切实发挥专业技术人员和广大职工的积极性和创造性，为矿井安全生产管理贡献力量。

四是实施切合我矿实际的“明星员工”激励机制，以科学合理的激励机制调动全矿职工钻研业务、提高能力的积极性和主动性，为矿井安全生产管理贡献力量。

五、以转变工作作风为保证，强化执行力建设，确保各项决策部署落到实处。能否顺利实现全年各项奋斗目标，关键在我们的干部队伍。因此，必须切实加强干部队伍建设，进一步转变干部队伍思想作风和工作作风，不断提高干部队伍整体素质。

一是要进一步解放思想。坚决破除小成则满、不思进取的守摊思想和因循守旧、求稳怕乱的保守观念，大力倡导敢想敢为、创新发展之风。各级领导干部要切实增强责任意识和忧患意识，深刻理解“无功就是过，平庸就是错”的道理，居安思危，勇于探索，超越自我，努力工作，在学习、工作和实践中不断解放思想，转变作风，狠抓落实，一抓到底，抓出成效。

二是要进一步转变工作作风。首先是要持续改进，不断创新，让一切工作成为精品作为我们的最高管理准则，在生产上要“精耕细作”；在技术上要“精益求精”，充分利用资源，降低消耗，实现安全生产；经营上要“精打细算”，降低成本，追求效益最大化；管理上要“精雕细刻”，充分调动人的积极性和创造性，运用科学的方法和手段把工作做好。其次是要注重细节。作为一个管理人员，一定要明察秋毫，比他人观察的更细致、周密，从工作流程、管理标准、技术标准等细化、优化入手，避免失误、减少浪费、提高工作质量，使自己所管的员工有效法的标本，并形成一种强有力的感染力，使每个员工在管理者的表率作用带动下都能严谨细致，一丝不苟，从不马虎。第三是要培训扎实高效的工作作风。做任何一件事情，都要把它做的扎扎实实，经得起时间和实践的考验。各级管理人员要以务实的作风，深入井下、深入现场跟班、带班检查指导工作，提高工作质量，杜绝敷衍了事、马虎应付的现象，做到及时发现问题，及时解决问题，及时消除现场安全隐患，为实现安全生产尽心尽力。

三是要进一步提高执行力。发展需要形成合力，只有我们心往一处想、劲往一处使，才能凝聚推动矿井不断发展的强大动力。各级管理干部要讲政治、讲大局，牢固树立全矿工作“一盘棋”思想，始终与矿党政保持高度一致，自觉地把思想统一到矿党政的各项决策部署上来，坚决贯彻落实矿党政的各项安排部署，带头执行矿制定的各项规章制度和工作部署，做执行的引领者和示范者，切实做到有令必行，有禁必止，确保政令畅通、工作高效，为广大职工做出表率。

四是要进一步加大干部监督、管理和考核力度。今年，我们要继续在管理人员中开展以转变思想作风和工作作风为主要内容的整顿活动，着力解决当前部分管理人员在思想作风和工作作风方面存在的突出问题，进一步提高执行力和落实力。同时，要进一步加大干部选拔、任用、管理和监督考核力度，将干部的年终考核结果与日常动态考核相结合，实施尾末淘汰制，把那些品行差，而在管理岗位上浑浑噩噩混日子的干部及时从管理岗位上调整下来，把在累、急、难、险岗位上工作，而且品行好、责任心强、想干事、能干事、能干成事的同志及时充实到管理岗位上，发挥作用，真正建立起管理人员“能上能下”的用人机制。一个管理者不论其职务高低，在其位就要谋其政，在其位不谋其政，不敢管理，不善于管理，不认真履行自己的职责就是不称职、就是渎职、就是犯罪。

六、大力推进“聚力”企业文化建设，充分发挥企业文化管理软实力，实现矿井又好又快发展。

一是加大宣贯力度，确保在提升企业文化建设水平上取得新成效。要严格按照集团公司的安排部署，认真组织开展“企业文化宣贯年”活动，大力推进企业文化视觉、听觉、理念、行为规范识别系统的宣贯工作，充分利用各种会议宣贯、媒体宣贯等形式，全面宣传灌输，力求达到每一位职工熟知企业战略目标、企业精神、价值理念，使广大职工在潜移默化中增强对企业文化的认同感，真正把每一条理念融入渗透到职工的心灵深处，变为共同的价值理念和行为规范，化为职工的自觉行动，使企业文化由上到下不断深植。

二是注重和加强职工行为养成，确保在提升矿井管理水平上取得新成效。要坚持把企业文化宣贯融合渗透到集团公司柔性发展战略实施的全过程，融合渗透到推进准军事化、精细化、标准化管理的各个环节，融合渗透到安全文化、廉洁文化等特色文化的方方面面，努力把管理工作的刚性要求变为职工的自觉行动，把文化力转化为生产力，以无形资产增值有形资产，推进矿井各项工作的健康协调发展。

七、充分发挥思想政治工作优势，积极营造和谐稳定的矿区环境，实现矿井稳定和谐发展。

思想是行动的指导，也是我们做好各项工作的前提和基础。因此，我们要全面加强思想政治建设，紧紧围绕中心工作，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，服务大局，唱响主旋律，打好攻坚战，努力营造一心一意谋发展，聚精会神抓效益的良好氛围，营造顾全大局、团结协作、维护稳定的良好氛围，为矿井的和谐稳定发展提供动力和保证。

一是要认真做好职工思想引导工作。要充分利用内部刊物、广播、宣传栏等载体，及时开展形势任务教育，让职工了解国际金融危机和国内经济变化对企业产生的影响，了解煤炭市场急剧变化的严峻形势，教育广大职工牢固树立过紧日子的思想和“矿兴我荣，矿衰我耻”的意识，使广大职工以科学的态度和平和的心态认真做好本职工作，把广大职工的思想和行动统一到集团公司的各项决策上来，统一到矿党政的各项安排部署上来，统一到克服困难、渡过难关、推动矿井全面协调可持续发展上来。

二是大力加强企业民主管理，全力保障职工合法权益。充分发扬民主，尊重和支持工会依法独立自主开展工作，进一步完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，丰富民主形式，充分保障职工对重大事项的知情权、参与权和监督权。要尊重职工的首创精神，进一步完善合理化建议的运行机制，广开言路，畅通渠道，激发职工参与管理的积极性，充分发挥全体干部职工的聪明才智，为矿井改革发展建言献策。同时，要认真贯彻落实《工会法》、《劳动合同法》等法律法规，依法保障维护职工的合法权益。

八、坚持以人为本，把发展生产同改善职工生活条件结合起来，不断提高职工生活质量和生活水平。

要注重职工的精神需求，实现人的全面发展，始终把实现好、维护好、发展好职工的根本利益作为企业一切工作的出发点和落脚点，尊重职工的主体地位，保障职工的各项权益，促进人的全面发展，做到发展为了职工、发展依靠职工、发展的成果由职工共享。注重人文关怀，真诚倾听职工呼声，真实反映职工的意愿，真心关注职工疾苦，理解职工，关心、关爱职工，做到晓之以理、动之以情、施之以爱，竭尽全力为职工办好事、解难事。

各位委员、同志们，2009年是我矿充满机遇和挑战的一年，任务艰巨，责任重大，我们一定要认清形势，坚定信心，克难奋进，创新实干，自觉地把思想和行动统一到矿党政的重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到谋划矿井发展上来，把工作落实到矿党政确定的各项目标任务上来，以更加饱满的工作热情，以求真务实的工作作风，全身心投入到今年的各项工作中去，努力开创各项管理工作新局面，为圆满顺利完成全年各项目标任务和全力打造安全、高效、文明、和谐的现代化矿井而努力奋斗！

谢谢大家！