政府职代会的工作报告

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各位代表：

为迅速传达、全面贯彻落实公司职代会精神，发动职工群众献计献策，在认真总结上半年工作经验教训的前提下，规划下半年的工作目标、任务和措施,我们动力厂今天召开职代会。受厂行政的委托，我向大会报告工作，请予以审议。

一、上半年工作的简要回顾

今年上半年，由于公司经济形势的严峻，整个企业在艰难困苦中爬行，我们动力厂毫不例外地被包围在困难之中。在生产计划变化大、生产量不饱满，成本、费用控制指标紧、压力大，职工收入下降、思想波动等一系列不利因素中，全厂职工勇敢面对前所未有的困难，以卧薪尝胆的决心和毅力，立足岗位积极主动地为促进企业渡难关而艰苦奋斗，基本上完成了公司安排和经济承包责任制规定的各项工作任务。今年上半年共生产煤气41290千立方，蒸汽15824吨，供水569.25万吨，供电2163.14万千瓦/h，供空压风18185千立方。公司考核的质量指标，煤气发热值为5209千焦，高出计划109千焦，蒸汽压力为7公斤，高出计划0.5公斤，产品成本也控制得比较好，上半年全厂累计总成本节约额为288万元，扣除外购电等非考核因素，实际完成内部利润45万元。技改工程安装项目保证了进度和质量，职工队伍保持了稳定，精神文明建设也取得了新的成绩。回顾上半年，我们主要抓了以下几项工作。

（一）坚持以人为本，加强教育引导，稳定职工队伍。

上半年，由于公司生产任务不饱和，动力厂承担的压力变得更加沉重，主要是成本难以降低，导致内部利润空间小，职工岗薪系数因此降低，加上从3月份起，公司实行岗薪与控亏系数挂钩，职工总体收入因企业效益不好而下降，对职工的心理和实际承受能力都提出了严峻的考验。在这种情况下，职工中出现了很多想法和议论，不稳定的苗头就显现出来。我们敏感及时地捕捉这一问题，根据形势变化对职工情绪的影响，有针对性地做好宣传教育引导工作，把稳定职工队伍,保持职工干劲当作头等大事来抓,在了解掌握职工真实思想,进行厂情教育,把公司和动力厂的经济形势,内部利润和经济责任制全面透彻地讲清的同时,教育职工树牢三种思想:一是市场风险共担。引导全厂职工不要认为市场影响是领导和经营部门的事，我干了事就要拿钱,而要认识到市场的风险是针对每一个人的,一个集体的任何人的利益都要受市场的影响，从而更加明白大河无水小河干的道理。二是越是困难越要咬紧牙关渡难关。引导职工不要埋三怨四,而是要同舟共济,咬紧牙关,干好我们应该干的每一件事,同心协力克服困难。三是要牢固树立全局观念，在公司内部不攀比,在动力厂各工段间也不去攀比收入的多少,而是要比谁为克服困难做出了多大贡献。

二季度初公司调整生产经营计划和经济责任制后，我们又突出进行效益意识教育，把“工效挂钩”职工收入来源，收入要受效益影响等情况向职工讲清。进入6月份，按照公司的要求，向职工进行改革的宣传教育，分层次组织职工学习省委省政府关于省属国企改革的“111”文件，重点学习讲座两个问题：①改革是必然的，是湘铝起死回生的必然选择。形势要求我们改革，企业也需要改革，职工呼唤改革，不改革难以发展，不改革没有出路。②在改革中职工最关心什么问题？应该有怎样的态度对待改革？抓住在即将推进的这次改革中，职工普遍关心的主要问题：湘铝公司将会改革成什么性质的企业？改制后职工如何分流安置、身份如何置换？改制后员工是否可以持股？改革的成本如何消化？以及分离办社会职能后职工的利益是否受到影响等进行分析讨论和解释说明。各个工段也紧密结合本单位职工的思想实际，按月定期召开班组骨干会议，在安排布置当月工作的同时，就企业艰难形势、职工收入和企业改革改制等问题做了大量的教育引导和解释说服的工作，基本统一了职工思想，维护了职工队伍的稳定。

（二）立足于动力的安全平稳供应，抓好生产的组织管理。

坚持从大处着眼，细处入手，抓实每一个环节的工作，确保动力的安全平稳供应。把用户看成是我们的市场，密切关注“市场”的

变化，根据公司生产开工不足的实际，研究把握在低负荷运行条件下的水、电、气（汽）的生产供应特点，把随时保障动力的正常平稳供应和安全生产作为中心环节来抓，切实抓紧抓实了动力生产组织管理过程中的各个环节的工作。各单位及全体职工认清辅助角色，树牢了服务思想，从细从严抓好生产过程每一个环节的管理，持之以恒地坚持对所有运行设备进行点检、巡检，及时快速抢修小毛病和小故障隐患。工程技术人员和调度、管理人员经常深入现场了解情况，协调解决问题。各个工段都能根据各自的特点扎实抓好生产的组织管理。煤气生产注

重生产程序标准化，作业管理指标化，通过扎实的小指标竞赛，促进生产人员精心操作。加强了对排送机的维护检修，及时处理好比较频繁发生的故障，保证了煤气生产的正常。蒸汽生产坚持摸索和积累低负荷下生产管理的经验，在炉子转换次数多，水处理多次进行完善处理的情况下，全面考虑、科学组织生产，较好地满足了用户的需要。综合工段针对点多面广，事情比较杂的情况，突出重点，全面协调，合理安排劳动力，保证水、压缩空气的平稳供应和新加压泵站的试车交接、旧加压泵站的解散等工作的顺利进行。高压工段以提高职工素质为重点，持之以恒地开展岗位练兵，以多种形式开展提高业务水平的岗位技术培训，为力求保证安全供电做了大量工作。电检工段以强烈的责任意识抓时机、抢天气，有针对性地搞好预防性实验，随时做好检修和抢修的工作，加强了通讯网线的维护，为安全平稳供电和通讯畅通打下了牢固的基础。仪计工段进一步增强了服务意识，定期做好仪表和计量器具的周期性校验，加强对现场的巡视检查，改进和完善了现场仪表监测装置，计量和计量准确率均达到了公司规定的要求。

（三）坚持“四靠”抓紧安全工作不放松。

在生产不饱满、职工思想活跃、管理难度增加的情况下，我们更加重视和切实加强了安全工作，全面落实了年初职代会提出安全工作的具体措施。

全方位地落实安全责任，提高全员安全意识。把安全工作的着眼点放在提高全员安全意识上，通过层层签定安全生产责任状、修订完善经济责任制中关于安全工作“连带责任”考核的相关条款，完善考核体系和多形式的教育、多渠道的引导、多途径的督促及多角度地推动增强了全员安全意识，基本落实了骨干层在抓安全工作方面的组织学习、教育引导、督促检查和严格考核的职责，保持和巩固了安全工作层层抓、层层管、一级对一级负责的局面。

注意加强安全学习，提高职工在安全方面的自我保护能力。认真组织学习讨论了《职工工伤管理暂行办法》，打印《道路交通安全法规》发到班组，并特别强调班组学习好《厂内交通安全宣传资料》，及时有针对性地组织学习“安全事故”、安全未遂事故通报和安全事故案例分析材料，按公司要求开展了安全生产月活动、安全生产的系列宣传活动和知识竞赛活动，展出的安全生产宣传板报被公司评为一等奖。

坚持对安全工作进行例行检查。周检和相互检查做到了领导带队、严肃认真和全面仔细，对检查出的隐患及时整改。加强对现场尤其是工程安装施工现场安全的监护和督促，保证了上半年没有发生人身、设备安全事故。

（四）狠抓节能降耗，努力增加内部利润。

我们化压力为动力，千方百计降低原料、能源和辅助材料的消耗，很好地落实了动力厂首届五次职代会确定的节约挖潜的五大措施：一是发挥经济责任制的杠杆作用。严格按分解落实到工段、班组的指标，按月核算收入，迫使每一名职工都把指标化为责任和压力，形成一个班一个班地算帐，一块钱一块钱地紧抠的局面。二是逐项落实节能降耗的技术措施。煤气工段通过源头抓起，合理搭配，改小筛板，精心操作，增厚灰层、减薄燃烧层、增强反应速度等措施的落实，来降低块煤的消耗；并继续采用自产蒸汽熄炉，回收利用煤渣等节约手段；大力开展以节约降耗为中心内容的劳动竞赛，取得了较好的成绩，上半年总成本与公司计划比节约18万元。锅炉工段在摸索节约途径、认真组织节煤剂添加实验的同时，极力推进小指标竞赛，完善竞赛办法，加大了奖惩力度，促进司炉人员精心操作，在产量很少的情况下，蒸汽总成本比公司计划下降1.14万元。综合工段根据公司生产用水量的变化和对外签定协议的需要，启动株津渡供水，修复开启F46回收水泵，增接管道，把工人村回流水直接接入净水塔，将水厂水泵压缩到只开一台，每天节约水费开支将近1000元。高压工段根据公司停产情况，及时停运部分变压器，合理安排负荷配带，节约用电。其他各个工段也都在控制材料、检修中注意修旧利废上做了大量工作，总费用都得到了较好控制。三是完善和严格执行制度，靠规范管理减少支出。继续做好物资材料领用的控制管理，跟踪管理大件工具及其贵重物品，减少物资材料流失。材料领用严格事前把关和事后监控检查，按月给各工段报告材料领用清单。备品备件购置或委托加工减少急件和积压件，杜绝因失误或工作不到位而造成的浪费。进一步从严控制临时用工的雇请，认真按《临时用工请用管理办法》严格控制请用，并反复强调要对各工段加强考核，属于生产上请用的，分别计入各工段的成本费用，工程上请用的，按一定比例冲抵劳务提成，因而没有发生临时工请用失之以宽的现象。四是坚持勤俭节约，尽一切可能控制可控费用，根据公司党政在可控费用上再压缩10后又进一步要求压缩2的要求，用勤俭办一切事业的思想狠抓可控费用的控制，对一些能分开的项目都实行分指标包干使用，严格控制了无实际价值的观光性较强的培训、学习之类的出差和照顾性出差，严格控制出差人数。厂领导严格按公司《出差管理办法》操作。从紧控制办公费用，继续严格按《办公用品定额包干领用办法》执行，并进一步加强了对采购入库和发放工作的管理。五是坚持艰苦奋斗，树牢过紧日子的思想。凡是能因陋就简的一律因陋就简，凡是对正常生产和人身、设备安全没有重大影响的维修改造项目，能不办的就不办，能缓办的就缓办，尽一切可能节约每一笔开支。通过加强对9号戈炉的维护保养，决定暂缓大修，可节约大修费用8万元。同时，发动全体管理人员、工段领导就如何贯彻公司党政联席会议1号决议，挖潜增效献计献策，共提出合理化建议28份，计45条，经厂部研究，可行的建议都得到了采纳实施。全厂可控费用得到了较好的控制，上半年发生可控费用61万，为年计划的34.9。

（五）狠抓工程安装的进度和质量。

根据动力厂承担了氟化盐环保节能技改工程的较多安装项目的情况，我们一直抓紧了项目的施工，基本上是按照指挥部规定的进度要求展开工作。三月份后进入工程安装的攻坚阶段后，我们更增加了紧迫感，厂领导和有关的技术人员合理安排，抓好组织协调，现场指导和督促，各施工单位在保证安全施工的前提下，狠抓工程的进度和质量。电检工段精心组织职工连续作战，顺利完成了四配、干法三线的电气、6号炉变压器、新空压机房的高压电气等系列工程安装任务；综合工段集中优势兵突击作战，完成了干法三线冷冻站、新空压机、空压风管和其它管道安装改造任务；煤气工段克服桥架建成滞后带来的不利影响，抢时间、抢速度，较快地完成干法三线煤气管、水管安装任务后，又主动承担新整流变不锈钢油管和部分空气管安装任务；锅炉工段注意抓早抓紧抓实，提前完成了干法加压站系统凉水塔、泵和管道系统、干法蒸汽管和部分煤气管、水管、空气管的安装任务；仪计工段和高压工段也根据承担的安装任务的情况，妥善安排，进展顺利，都在规定的时期内完成了安装项目。为促进安装任务的完成，各工段领导都做到了深入现场，带领职工一起干，厂部还先后五次组织义务劳动，既推进了进度，又节约了资金。

整个上半年，在艰难的形势下，全厂上下都付出了艰辛的努力，做了我们应该做的工作，也取得了一定的成效。但我们不能不清醒地看到我们工作中的失误和不足，不能不看到我们存在和发生的一些问题的严重性。十分明显的问题主要有：第一、发生了三起中断动力供应的事故（3月20日9#锅炉炉排卡死中断蒸汽供应近20分钟；6月8日、9日煤气2#排送机电机控制柜两次自动跳闸，中断煤气供应累计10分钟；6月11日因违章带负荷拉闸操作，致使全公司停电2分钟）。第二、发生了两起重大安全未遂事故（4月12日，外来装戈渣的司机陷进渣仓，6月11日带负荷拉闸）。第三、基础管理尤其是劳动纪律管理有所放松。第四、职工思想实际上还有许多困惑和疙瘩，存在不安定的因素。职工的积极性调动、保护和发挥得都不太理想。所有这些，性质是严重的、后果是令人害怕的，影响也是广泛的，教训是极其深刻的。我们必须高度警醒，认真反思，切实采取有力措施加以改进和克服。

二、下半年工作设想

下半年，公司的形势依然严峻，困难的局面并没有得到改观，某些不利因素还有可能加剧和进一步恶化。在这样的情况下，公司提出下半年的主要任务就是两大项，一是要极力扭转生产经营被动、效益下滑的局面，坚决把亏损控制在2000万元以内；二是大力推进改革改制，为企业的生存和长远发展打好基础。这样，我们动力厂下半年工作的着眼点和归宿就是简单的一句话，那就是在完成公司的两大任务中，做好我们动力厂应该做的一切工作，具体的目标任务有以下五条：

1、抓好安全生产，确保全年无任何人身、设备事故。

2、抓好生产的组织管理，确保动力供应不再出任何问题。

3、坚持艰苦奋斗，狠抓节约挖潜，实现总成本降低350万元、公司考核内部利润100万元以上。

4、完成技改工程安装项目的收尾，不因自身原因拖公司投料试生产的后腿。

5、维护职工队伍的稳定，教育引导职工积极投身和参与改革，为推进企业改革改制作出贡献。

要完成这些任务，需要全厂上下统一思想、振奋精神、齐心协力、艰苦奋斗，需要我们想尽千方百计来做好以下几个方面的工作：

（一）教育引导职工保持良好的心态和旺盛的斗志。

思想意识和精神状态是决定我们能不能干好工作、能不能完成任务的先决因素。从上半年的实际情况和职工思想的细微变化来看，目前，职工的心态，面对困难的态度，战胜困难的勇气和决心以及反映在具体事情上的工作干劲，应该说不那么让人乐观，有些甚至令人担忧。出于对企业能否走出困境的疑惑、出于对企业改革改制对自身利益将产生怎样的影响的考虑，我们的职工队伍中涌动着几股活的思想：有的用在工作上的心思和精力不那么集中了，挪出了一部分心思和精力在捕捉机会，寻找自己个人的出路；有的跟着一起议论起哄，发泄心中的不满、不快和莫名其妙的怨恨；有的精神不太振作，应付着工作，消极地等待。所有这些都与公司提出的迎战困难、努力实现目标的要求格格不入，是十分危险的和有害的。我们必须通过强有力的思想工作，细致耐心地说服引导职工统一思想、坚定信心、保持良好的心态、保持旺盛的斗志。我要特别强调的一点是，全厂上下必须进一步树牢艰苦奋斗过紧日子的思想，这里有两个层次的含义：第一、要进一步提高对收入减少的心理承受能力。与去年同期相比，今年上半年职工的收入是减少了一点，全厂职工还要有进一步的思想准备，下半年这种情况不会有太大的改观，相反还有进一步减少的可能性。这里有四个方面的原因。一是公司职代会通过今年氟化盐产销量是8万吨，比公司四月份调整的计划又减少了1万吨，而所有的成本指标是按9万吨核定的，这势必影响我们内部利润的完成，影响职工岗薪和奖金的提取；二是公司经济责任制规定岗薪是连续累计计算的，上半年动力厂累计岗薪系数为4.801，累计可提取奖金3.2万元，而实际1-6月我们已累计发放职工岗薪系数5.05，累计发放奖金4.7万元，就是说我们已经寅吃卯粮，提前预支了岗薪系数0.25（折合38318元）、预支了奖金15025元，两项合计为53343元，这是要在下半年各月的累计计算中予以抵扣的；三是公司继续实行岗薪与企业的控亏系数挂钩；四是企业资金十分紧张，工程安装劳务费的结算和兑现更为艰难。当然，大家也不要太紧张，形势也有可能市场出现了有利于我们公司的特别重大的变化，形势一夜之间来个大好转，被动局面彻底扭转，效益上升，职工收入就不会有太大的影响了。第二、就要在生产和各项工作中注意点滴节约，真正做到节约每一分钱，为了湘铝的生存和发展。我把这个事说得透彻了点，也说得严重了一点，是按照公司把困难讲透的要求说的，其目的是要引导职工端正态度、卧薪尝胆，以更大勇气和决心迎战困难，克服困难，为实现目标、扭转被动局面而努力奋斗。

（二）树牢服务意识、抓好生产组织管理，确保动力的安全平稳供应。

上半年在动力供应上的情况应该让我们每一名职工都感到愧疚，如果我们再出什么问题，那确实是给企业雪上加霜，我们就变得无颜见江东了。因此，我们必须十分重视并切实抓好动力生产的组织管理，用“万无一失”的标准来要求，抓细抓实每一个环节的工作，下半年要突出在以下五个方面再下功夫。

1、严肃工艺纪律，扎实开展反习惯性违章活动。要认真组织学习，吸取教训。全厂各个班组都要认真组织职工学习讨论印发到班组的《6.11事故处理决定》，电气技术人员、管理人员和相关工段还要认真组织学习公司修订后的《三电管理规定》，牢固树立按规矩、按程序办事的意识；要切实把反违章、杜绝事故的措施落在实处。高压工段要严格要求、严格管理、严格考核，切实落实工段制定的六大措施，并要继续扎实开展好“无误操作确保安全供电”的劳动竞赛。技术人员要有针对性抓好培训和每季度的综合试题练习，年底组织好考试，平时要指导督促岗位练兵、知识点答活动的开展。其他各工段和所有技术管理人员都要举一反三，针对各自的实际和特点，扎扎实实地开展反习惯性违章活动，勤于检查督促，严肃考核处理。靠全厂职工一丝不苟地执行工艺纪律，聚精会神地贯彻各项操作规程，来确保动力生产的安全、正常平稳供应。

2、抓好设备的保障工作。上半年各检修班组把主要精力都用在了赶工程的进度方面，这是公司的要求，我们必然要怎么做。下半年多数安装项目都告一段落，少数的也已接近尾声，我们要把精力转过来，认真仔细地抓好生产和备用设备的维护保养检修工作，要根据公司的安排，抢时间抓好设备大修。由于资金紧张，大修项目安排的不多，一些本应大修的都延缓了，这势必增加了我们平时维护检修的工作量和难度，我们一定要有这个思想准备，要加强对设备的点检、巡检工作，强化对运行和备用设备的监控，努力提高设备的可靠性，杜绝一切设备事故的发生，为安全正常生产打牢基础。

3、要加强劳动纪律。应当承认，上半年全厂的劳动纪律是有所松弛的，厂部在思想上、在具体的管理上是有所放松了，可以说已经到了一定的边缘，再也不能松下去了，再松那就会连基本的规矩也没有了，就会乱了套，不可收拾。因此，从这次职代会后，就得重新紧起来，一定要先从思想上认识好这个问题，要统一思想，不能因为照顾职工情绪而降低标准、放松要求、疏于考核，而要按照公司党政的要求，按照杨总在工作报告中提出的“企业效益不好时，更应该从严管理”的要求来对待这个工作，把放松了的弦重新绷紧。二要坚持按规章制度办事，严格请销假制度，各种各样的假该怎么样办就怎么办，不能随意放宽；该要办什么手续就应办什么手续，不能随意简化；三要坚持检查，严格考核。班组、工段要自行组织检查，随时抽查；调度人员对岗位劳动纪律的检查要真查、要到位；厂部组织的检查要恢复起来，坚持下去，对检查的情况，要进行严格考核，不能够讲情面，如果拉不开面子，不仅不利于工作，而且还会留下许多后遗症。

4、进一步加强安全工作。要继续深入贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保持和巩固上半年好的安全形势，继续坚持我们年初提出来的“抓四靠”促安全。要继续加大安全生产的宣传教育力度，不断提高职工的安全意识。要落实各项安全规定，及时整改安全隐患。加强生产现场的安全管理，大力开展反“三违”和习惯性违章活动。特别是在三季度高温季节的生产、大修和工程建设等工作中，更要绷紧安全这根弦，事事、时时、处处注意安全，防止和杜绝发生大的人身、设备事故。

5、抓组织协调、服务到位。调度人员要切实履行职责，认真抓好生产的组织协调，平衡好低负荷条件下的生产，并在公司大干时能促得上。技术人员和管理人员要多深入下去，搞好服务，为生产班组及时解决需要我们解决的问题。

（三）、节约挖潜，努力实现内部利润目标。

1-6月全厂节约总成本（与公司计划比）288万元，其中煤气节约18万元，蒸汽节约1.14万元，电节约223万元，水节约14.3万元，空压节约31.4万元，但这不能完全反映动力厂的真实情况：第一、电的节约，主要是外购电因素，是公司争取优惠政策和减免得来的，实际上公司考核电加工成本，我们还要亏损20万元，所以上半年动力厂内部利润只有45万元；第二、所有产品总成本都高于厂部控制指标，与厂部控制指标比，煤气亏损41.3万元，蒸汽亏损3.6万元。尽管如此，但我们认为在节约降耗上还是搞得不错的。因为在产量这么低的情况下还搞出了45万元内部利润，确实不容易，也可以说是一个不小的成就。各单位都化压力为动力，在极其艰难的情况下，采取了多种多样的措施来节约，尽管离我们的目标还很远，但全厂上下都付出了极大的努力。下半年我们要再接再励，继续贯彻落实好年初职代会提出的节约挖潜的五大措施。在这里我只想说明一点，那就是上半年我们跟各工段的承包责任制中按计奖权数提奖无法兑现，累计到年底再说，下半年完成了目标任务，再根据情况讨论决定。请各单位不要因此而降低了挖潜的积极性，而要一如既往地抓好节约挖潜的工作。

（四）、强化管理，加强职工队伍建设。

要进一步加强领导班子建设，按照公司党政《关于进一步加强公司领导班子建设的规定》的相关条款规范班子成员的行为，按照党委对二级领导班子提出的四条要求指导班子其及成员的工作，增进团结，增强整体功能。

要加强对管理人员的管理，坚持工作写实和月度工作讲评制度，坚持厂领导与管理人员沟通交流制度，在严格要求的前提下，多给予关心、爱护、激励，最大限度地调动管理人员积极性，发挥骨干队伍的作用，发动管理人员献计献策，着手明年经济责任制的编制。

要完善对人力资源和岗薪的管理，加强对职工的教育培训，按年初计划完成内部办班任务，抓好特殊工种作业人员的培训、取证和复审工作，鼓励职工学习考取第二工种证。抓好经济责任制考核，严格岗薪动态管理，把量化考核工作做细做实。

要扎实开展好改革的宣传，组织职工深入学习“111”文件，教育引导职工认清形势，提高认识，做到在解放思想中统一思想，正确对待改革，既要正确认识和对待公司在产权制度、法人治理结构、职工身份置换、精简机构和主辅分离、辅业改制方面的安排和部署，又要正确认识和对待个人利益的调整和变化，以积极的态度推进改革。

要切实抓好厂务公开工作，按要求增强工作的透明度，自觉接受职工群众的监督，要进一步加强和改进思想政治工作，落实好一切关心职工、鼓舞职工、引导职工的一系列行之有效的措施和办法，要大力支持工会、女工、共青团组织的工作，抓好计划生育工作，综合治理工作和精神文明建设。维护职工队伍的稳定，营造出团结、和谐、奋发向上的良好氛围，不断增强凝聚力和亲和力。

各位代表、同志们，在严峻的形势和艰巨的任务面前，我们只有以大无畏的革命英雄主义气概，以排除万难的革命乐观主义精神，立足岗位，艰苦奋斗，顽强拼搏，才能渡过难关。我们务必坚定信心，齐心协力，尽职尽责做好我们的工作，努力实现我们的目标！