区人民检察院工作报告

导语：区人民检察院工作报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

20*年，我院在西城区委、市检察院的领导下，在区人大及其常委会的监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，全面履行法律监督职责，各项工作扎实开展、稳步推进。

一、依法惩治刑事犯罪，为区域社会经济发展创造良好的社会环境和法治环境

立足检察工作职能，积极参与和谐社会首善之区建设，依法打击各类刑事犯罪，保障社会安定有序、人民群众安居乐业。

(一)认真履行审查批捕、起诉职责，维护社会稳定

始终把维护西城社会和谐稳定作为首要任务，积极参与各项专项整治活动，严厉惩治各类刑事犯罪。全年共受理提请批准逮捕案件786件1102人(同比件数上升1.16%，人数下降5.52%)，批准逮捕597件790人(同比分别下降0.5%和5.05%)；受理提起公诉案件920件1335人，起诉778件1116人(同比下降3.59%)。

(二)正确运用宽严相济的刑事政策，打击犯罪与保障人权并举

一方面，该严则严。积极与公安、法院等部门紧密配合，依法快捕快诉严重破坏社会治安、危害人民群众生命、财产安全的犯罪。办理了由市委政法委督办的王建业等人私设“中国纪检监察廉政建设网”进行诈骗案、罗东标网上盗窃宽带账号案等，有力地打击了犯罪。另一方面，当宽则宽。对普通轻微刑事案件，依法从宽处理，不批准逮捕26件49人，不起诉21件31人(同比上升31.25%)，其中因犯罪情节轻微不起诉16件25人，最大限度地减少社会对立面。

二、坚决查办和积极预防职务犯罪，推动反腐倡廉工作

继续以查办职务犯罪大案要案为重点，积极查处贪污贿赂和渎职侵权案件。

(一)严肃查处贪污贿赂案件，促进廉洁行政

继成功查办国家食品药品监督管理局系列受贿案后，积极组织专门力量，保障案件审查起诉工作的顺利进行。集中开展举报线索梳理工作，积极探索专业化办案模式，完善工作考评指标，在深化侦查一体化机制建设中锻炼队伍、提升侦查水平。将打击职务犯罪案件延伸到招投标领域，认真办理中纪委、高检院、市检察院交办的专案。全年立案21件33人，其中大要案20件32人，百万元以上案件7件；查处处级干部7人，局级干部4人，占全市查处局级干部涉嫌职务犯罪案件的25%。全年共为国家挽回经济损失1062万元。

(二)强化反渎职侵权工作，促进高效行政

以反渎职侵权局成立为契机，积极开展“反渎职侵权举报宣传月”活动，为西城公安分局400余名探长以上干部进行预防渎职侵权犯罪法律知识讲座；深入挖掘渎职侵权案件线索，加大办案力度，共受理案件线索8件，立案3件，成功查办了国家食品药品监督管理局注册司原司长曹文庄玩忽职守案。

(三)深化职务犯罪预防，促进规范行政

系统开展职务犯罪预防，加大重点行业预防工作力度。一是围绕区域特点和社会热点，积极开展警示教育活动。与区纪委、区委宣传部联合举办《反贪污贿赂警示教育展览》，引起社会各界的广泛关注，收到良好的社会效果；继续做好金融领域的法制宣传，在中国证监会机关开展预防职务犯罪讲座和案例巡展活动；完善预防职务犯罪网络，在各网络单位推广“公职人员职务违法警示教育谈话制度”。二是继续以“阳光工程”为重点，携手打造“绿色奥运”，充分发挥检察机关为奥运建设服务的作用。在奥运配套工程北京网通公司综合营业楼建设中开展全程式预防，实现了“工程优质、干部优秀”的工作目标。三是结合办案，深入开展个案预防。针对案发单位管理上存在的漏洞，发出检察建议27份，帮助企业建章立制、消除隐患，努力实现法律效果与社会效果的统一。

三、深入开展诉讼监督，切实维护司法公正

增强监督意识，创新监督措施，促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使诉讼监督的成效更多地体现在改善民生、维护民生、保障民生上。

(一)认真开展立案和侦查监督，确保公正执法

与公安机关建立联席会议制度和重大案件提前介入工作机制，构建信息网络，与工商、税务等部门建立移送刑事案件线索制度，形成捕前、捕中和捕后全方位监督格局。全年共受理刑事立案监督11件，要求公安机关说明不立案理由6件，监督公安机关立案1件；发出纠正违法通知书1份，依法追捕3件3人；改变认定罪名16件23人，追加罪名1件1人，增加犯罪事实25件28人。

(二)认真开展审判监督，促进公平正义

依法对法院刑事判决提请抗诉7件15人。为进一步加大审判监督力度，与西城法院会签《关于检察院检察长列席法院审委会的制度》，参与案件评议，同步开展法律监督，促进司法公正。同时，加大民事行政审判监督力度，共办理民事申诉案件54件。出席提起抗诉再审庭审1次，并已获改判；向法院发出检察建议书1份；对不服正确裁判的申诉人，认真做好息诉服判工作，坚持释法析理，将化解矛盾工作贯穿于执法办案始终。

(三)认真开展监所检察监督，维护监管秩序

针对留所服刑罪犯、在押人员交付执行、监外执行情况开展专项检察，和西城看守所实现信息联网，进行实时动态监督；认真查处监管环节职务犯罪，向有关部门移送职务犯罪线索2件；对监管场所提请减刑、假释、暂予监外执行实行监督927次，进一步完善发现和纠正超期羁押工作机制；强化刑罚执行和监管活动中的人权保障，会同西城看守所与六家律师事务所，共同签署《律师义务法律援助贫困在押人员协议书》，解决个别在押人员因经济困难无法聘请律师的难题，减少社会消极因素，促进社会和谐。

四、立足和谐社会建设，积极化解社会矛盾

坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点。

(一)加强控告申诉检察工作，妥善处理涉检信访

不断完善涉检信访处理机制，坚持检察长、处长接待日制度，落实首办责任制，认真解决群众合理诉求，为群众排忧解难。共接待来访378批486人次；对可能发生的群访、群诉案件提前评估，变“坐等来访”为“主动走访”，积极走访辖区上访老户，耐心宣讲法律，解疑释惑，有效化解社会矛盾。全年共受理举报线索335件，积极开展举报宣传周活动，奖励举报有功人员、单位；认真审理刑事申诉、刑事赔偿案件，注重调解疏导，平息情绪，做到案结事了。

(二)积极参与综合治理，构建和谐城区

以服务“和谐西城，平安奥运”为目标，以监外服刑人员矫正个案为监督重点，提高社区矫正工作质量，全年针对未成年缓刑罪犯开展谈话教育348次，预防其重新犯罪，最大限度地减少不和谐因素。积极开展法制宣传，充分发挥兼职法制校长的作用，帮助学校完善法制教育工作机制，不断创新“西检杯”中学生法律知识竞赛的内容和形式，使之成为西城区青少年法制教育工作的品牌。在街道设立“流动人口法制课堂”，帮助流动人口提高法律意识，树立正确的法制观念。

五、积极推进检察改革和执法规范化建设，不断推动检察工作创新发展

按照《北京市检察机关20*—2008年检察改革实施意见》要求，立足西城检察工作实际，积极推进检察改革，创新检察工作机制。

(一)完善办案机制，确保案件质量

积极探索并试行快速审理轻微刑事案件实施办法，建立繁简分流的办案机制；改进专业公诉组办案方式，规范诉讼监督工作流程，积极开展关键证人出庭改革试点，提升公诉水平，确保案件质量；积极探索“侦结分离”办案模式，突出自侦工作特点，集中优势兵力，合理调配力量，完善侦查一体化工作机制；积极引进专业司法审讯系统和远程监控系统，实现查办职务犯罪案件远程指挥、全程监控和讯问全程同步录音录像，保障犯罪嫌疑人的合法权益，进一步提高执法水平。

(二)完善业务流程，促进执法公正

深入开展执法规范化建设，在巩固已有成果的基础上，坚持边整改、边建设。针对存在的问题，健全完善检察业务工作流程，突出对检察业务的流程管理和过程控制，着力解决影响执法规范化建设的深层矛盾和问题，杜绝执法随意性，全面构筑执法责任、执法监督、执法管理体系，切实把检察工作纳入规范、有序的轨道。

(三)完善未成年人司法保护工作机制，帮助未成年人健康成长

加强对未成年人的司法保护，根据不同情况对未成年犯罪嫌疑人作出相应的处理。对提起公诉的，适用分案起诉和量刑建议制度；对拟作出不起诉或建议移送机关撤回的，适用品行指导和诉中考察制度，进行适时训诫和帮教。先后对4件10人进行诉中考察后，做出相对不起诉决定，收到较好的社会效果。该做法被纳入《北京市人民检察院办理未成年人刑事案件实施细则》。不断开拓创新，率先同西城看守所联合签署《在押未成年犯罪嫌疑人亲情会见制度》，通过亲情感召，使之尽早迷途知返，改过自新，强化对未成年犯罪嫌疑人的帮教效果，拓展犯罪预防空间，促进未成年人健康成长。

(四)完善检委会工作，提高科学决策水平

健全完善检察委员会工作规则和办事机构，进一步规范检察委员会的学习、工作、业务研究制度，不断提高检察委员会对重大事项、重大案件的议事决策水平。同时选拔业务骨干列席检察委员会，增加检察委员会工作的透明度，使检察委员会工作更加规范，决策更加科学。

(五)完善信息网络，强化检务保障

积极推进信息化建设，充分利用各种技术手段为网上办公、办案服务。按照市检察院部署，完成首都检察网各业务子系统的使用开发及内部网站的整体升级，努力构建以加强业务管理、绩效考核为核心，适应“三位一体”机制的信息化平台，推动信息化手段在检察工作中的应用，提升检察工作水平。

六、大力加强思想政治教育，努力推进队伍建设

坚持以人为本，狠抓队伍素质，提升执法水平。

(一)加强思想政治工作，筑牢思想根基

坚持不懈地加强思想政治建设，深入学习、全面领会党的十七大精神，并把学习贯彻十七大精神同深化社会主义法治理念教育和“迎奥运、强素质、树形象”活动结合起来，使干警明确检察工作面临的新形势、新任务和新要求，进一步增强政治意识、责任意识、大局意识和服务奥运意识，提高队伍整体素质和执法水平。

(二)加强领导班子建设，提升科学决策水平

进一步完善党组理论中心组学习等制度，不断提高领导班子的思想政治素质、科学文化素质和综合业务素质。认真落实中纪委有关规定，加强党风廉政建设，确保班子清正廉洁。严格落实“一岗双责”责任制，完善中层干部管理考核机制，提高管理水平。

(三)加强业务培训，提高队伍整体素质

立足检察业务实际，有的放矢地开展法庭辩论、侦查技能培训、外出考察交流等活动，提高干警的业务水平；加强检察实务与理论研究，结合新型犯罪案件，组织召开专家论证会，开展重点课题研究，提高干警的理论水平；由我院干警撰写的《国家工作人员商业贿赂犯罪现状与防范对策》一文，获全国检察机关检察应用理论研究优秀成果三等奖，《未成年犯罪案件审查起诉过程中贯彻宽严相济刑事政策的原则和措施》一文，入选第八届全国检察理论研究年会论文集。

(四)加强内外监督，确保检察工作健康发展

认真贯彻落实《监督法》，进一步加强与人大及其常委会的联系，自觉接受人大监督。积极配合区人大常委会做好对十名检察员的述职评议工作，多次邀请市、区两级人大代表、人民监督员、特约监督员参加各项检察活动；先后对我院的未成年人司法保护工作进行专题调研、召开特约监督员典型疑难案例研讨会等，进一步拓宽代表履行监督职能的渠道。不断健全完善内部监督制约机制，加大从严治检力度，强化对各项检察业务的同步监督和检查，确保队伍严格、公正、文明执法。

各位代表，一年来，我院在区委和市检察院的领导下，检察队伍的整体素质有了很大提高，各项管理制度逐步完善，各项检察工作成效显著。我院反贪局被评为全市“优秀反贪局”，张京文同志被评为“优秀反贪局长”，并当选20*年度全国十大法治人物；由我院提起公诉的田宏受贿案、朱井海、王刚强盗窃案在全市检察系统第二届诉讼监督十大精品案件评比中，分获“诉讼监督十大精品案件”和“诉讼监督优秀案件”。11月22日，中共中央政治局常委、中央政法委书记同志来我院视察，对我院工作给予充分肯定。这些成绩的取得，是区委、市检察院正确领导、区人大及其常委会有力监督、区政府、区政协及社会各界大力支持的结果。在此，我代表西城区人民检察院表示衷心的感谢！

在报告工作的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与党和人民的要求与希望还有一定距离：一是法律监督能力、执法水平与构建和谐社会首善之区的要求还有差距，贯彻宽严相济刑事司法政策的水平有待提高，职务犯罪侦查能力有待增强，诉讼监督的机制和举措有待完善。二是检察队伍的综合素质有待进一步提高。在执法办案中，干警处理复杂局面、化解矛盾的能力需要进一步加强，业务骨干和高层次人才数量不足，队伍的专业化水平有待进一步提升。对此，我们将高度重视，有针对性地采取措施，切实加以解决。同时，也恳请人大代表和社会各界进一步加强对西城检察工作的监督和指导。

2008年的工作任务

2008年是奥运之年，深入贯彻落实党的十七大精神，是摆在我们面前的首要政治任务。为此，我们要以党的十七大精神为统领，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实践检察工作主题，大力提高法律监督能力，为区域经济的健康发展，实现“新北京、新奥运”战略构想，构建和谐社会首善之区创造良好的社会环境和法治环境。

一、认真履行检察职责，充分发挥检察机关在构建社会主义和谐社会中的职能作用

依法履行批捕起诉职能，严厉打击各种刑事犯罪和严重经济犯罪，促进社会安定有序与经济又好又快发展；继续加大查办贪污贿赂和渎职侵权犯罪案件的工作力度，加强预防职务犯罪工作，促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展；充分发挥计算机网络对执法办案活动的流程管理、过程控制和动态监督，促进执法公正；强化诉讼监督，健全完善贯彻宽严相济刑事司法政策的工作机制，规范快速办理轻微刑事案件细则，完善业务工作考评体系，提高检察机关化解社会矛盾的能力，把定纷止争、化解矛盾、促进和谐融入执法办案全过程。

二、坚持改革创新，努力提高法律监督能力

认真落实市检察院检察改革的各项部署，积极稳妥地推进各项检察改革。在学习借鉴试点院成功经验的基础上，积极推行人民监督员制度，自觉接受人民监督员对职务犯罪案件中拟作撤案、不起诉和犯罪嫌疑人不服逮捕决定案件的监督；不断拓展检务公开途径，进一步健全诉讼活动监督机制和案件质量考评机制，推动检察工作创新发展。

三、狠抓队伍建设，不断提升队伍的整体素质

深入贯彻落实党的十七大精神，牢固树立社会主义法治理念，深刻领会中央政法委提出的“八个牢牢把握”的精神内涵，打牢检察工作的思想基础；加强领导班子建设，提高领导干部服务大局的能力；认真落实党风廉政建设责任制，探索建立检务督察制度，严格执法责任和责任追究制度，预防司法腐败现象的发生；狠抓队伍专业化建设，加强干部交流和人才培养，提高队伍的岗位实践能力；进一步抓好纪律作风建设，坚持从严治检，树立公正、文明、清廉的执法形象。

四、依法接受党的领导和人大监督，确保检察权正确行使

深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》，主动接受党的领导，紧紧围绕区域工作大局，全面开展检察工作。认真贯彻落实《监督法》，进一步健全检察机关接受人大及其常委会监督的工作机制，严格执行向人大常委会进行专项工作报告、接受人大常委会执法检查等制度。密切与人大代表、社会各界的联系，虚心听取人大代表的意见，拓宽接受监督的渠道，使检察工作更好地体现人民群众的愿望和要求。

各位代表，在新的一年里，我院将在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的监督下，自觉把党的十七大精神贯彻落实到检察工作中去，不断增强法律监督能力，着力提升执法水平，为奥运会的成功举办，为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区作出积极贡献！