政协提案工作报告

导语：政协提案工作报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各位委员、同志们：

我受区政协第六届委员会常务委员会委托，向大会报告六届二次会议以来提案工作的情况，请予审议。

一、年工作回顾

区政协六届二次会议以来，提案工作高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“”重要思想为指导，紧紧围绕区委的中心工作，把促进贯彻落实科学发展观作为工作的主线，把促进发展作为工作的第一要务，把促进改善民生作为工作的出发点和落脚点，为我区的经济社会发展作出了积极贡献。

（一）努力为促进经济和社会发展建言献策

一年来，区政协共收到提案253件，经提案委员会审查，把25件提案归并到其它提案中，有27件提案未予立案，共立案201件。其中委员个人和联名提案185件，6个派和工商联提案13件，人民团体提案3件。提案委员会将提案分别送交区委、区政府有关部门和区属企事业单位等39个承办单位办理；将不属本区办理范围未立案的24件提案作为委员来信转送市有关单位处理；有3件向政协提出工作建议的提案由政协办直接予以答复。至年底，所有提案已经办复。其中已经采纳和解决的有124件，占61.7%；正在研究和解决的有57件，占28.3%；因条件限制留作参考的有20件，占10.0%。委员对办理态度的满意和基本满意率为100%。

1、为促进经济发展建言献策。围绕促进经济发展的提案有32件，占提案总数的15%。主要建议有：加强政府投资的有效性，完善区招商服务中心功能体系建设，培育中小企业上市，突破钢铁业突出现代服务业，整合钢结构企业，加大仓储业调整力度，加快发展产业楼宇，加强滨江旅游资源的开发，鼓励民营企业入驻园区等，得到有关部门的采纳和重视。比如：区经委采纳提案建议，提出先行调整堆场、租赁、居民区、违法用地、主干道和轨道交通两侧土地的“五个先行”调整原则，通过市场置换、功能转型、产业引进、自我提升等途径推进仓储业调整工作，并已取得了较好的成效。区发改委采纳提案建议，正在积极推进吴淞国际物流园、宝钢不锈钢加工配送中心、中国船板加工配送中心、罗泾散货交易和保税物流中心、中国物流资源交易中心等功能型物流服务基地的建设。

2、为促进城乡建设和管理建言献策。围绕促进城乡建设和管理的提案有97件，占提案总数的48.3%。主要建议有：推进滨江地区发展，加快旧区老镇改造步伐，着力改善环境质量，开发和利用炮台湾湿地公园资源，加强生态文明建设，确保公交优先，合理构建我区公共交通网络，加快村村通公交建设，综合治理机动车清洗点，景观灯光体系建设用半导体照明等，受到有关单位的重视，为推进有关工作发挥了积极作用。比如：区浦江办、建交委、文广局等单位认真采纳提案建议，积极推进滨江地区开发和建设，已完成宝杨路码头的圈围工程，吴淞口国际邮轮港项目和炮台湾湿地公园二期已开工建设，体现吴淞口文化的水文馆、河口广场、长江口烽火台等项目也在筹划之中。区建交委采纳提案建议，积极推进《公共交通发展三年行动计划》，目前已有43条公交线路与轨道交通相衔接，计划再新辟15条线路，调整若干条线路与轨道交通衔接。实现道路公交覆盖率由80.3%提高到93.2%，村村通由81.4%提高到100%，公交站点覆盖面城区300米、郊区500米、行政村800米，较大幅度降低票价等目标。

3、为促进科教文卫体等事业发展建言献策。围绕促进科技、教育、文化、卫生、体育等事业发展的提案有43件，占提案总数的21.4%。主要建议有：加快建设中小型科技企业服务平台，推进素质教育，构筑教育优质品牌，加强职业教育，扶持农村文化建设，加强文化设施资源利用，社区卫生服务中心增设为老服务内容，在社区内建立心理健康辅导点等，得到有关单位的采纳，有效地推进了有关工作。比如：区文广局采纳提案建议，通过开展百场文化下乡演出，千场电影下乡进社区，市民讲座，全面推进农村有线电视“户户通”惠民工程，大力推进社区文化活动中心建设，加快构建全区公共图书馆服务网络等途径，较好地推进了农村文化建设。区教育局采纳提案建议，通过培养学生的创新精神和实践能力，注重知识和技能、方法和过程、态度情感和价值三位一体教学目标的培养，推进学生综合素质评价体系等措施，更好地推进素质教育。

4、为促进社会保障和平安建设建言献策。围绕促进劳动人事、社会保障、平安建设等工作的提案有29件，占提案总数的14.4%。主要建议有：加强监督劳动合同法执行，促进积极就业，落实职工带薪休假权利，尽快成立区劳动争议仲裁院，发展养老事业，建立社区老人食堂，节俭搞好建区20周年庆祝活动，在目标考核中凸显民生指标，对外来人员改善服务和管理等，被有关单位采纳。比如：区民政局、老龄委采纳提案建议，落实市政府养老服务实事项目，12个镇、街道都已建立了一个社区老年助餐点，较好地解决了部分老人的“吃饭难”问题。区劳动和社会保障局采纳提案建议，努力落实机构和人员等必备条件，在区领导的关心和有关单位的支持下，成立了区劳动争议仲裁院，较好地加强了劳动争议调解仲载力量。

（二）积极推进承办工作和注重办理实效

在全年的办理工作中，各承办单位按照区办理工作大会的要求，加强领导，创新工作，注重实效，积极采纳提案建议并落实到有关工作中，使提案在推进我区经济和社会事业的发展中取得了较好的成效，政协委员普遍对办理工作表示满意。主要有以下三个特点：

1、各级领导高度重视。区委主要领导在六届二次会议开幕时，要求政协委员积极提出有价值、有份量的意见和建议，协助党委、政府处理好发展的全局性、战略性、根本性问题。区政协全会后，区政府主要领导连续两次专题听取政协提案的有关情况汇报。在区交办会上，要求各承办单位进一步提高认识，把办理过程作为自觉接受政协监督的重要方式，作为政府了解民意、体察民情、集中民智的重要途径，作为政府提高决策民主化、科学化的重要过程，切实办好办实政协提案。区政府建立了领导牵头推进机制，由每位区领导带头办理1—2件委员反映强烈、涉及多个部门、社会影响大的提案，抓协调，抓推进，会同有关部门与有关党派或委员进行沟通答复，推进难点和重点提案的落实。各承办单位把提案办理工作作为一项重要的政治任务来抓，列入重要议事日程，由主要领导负总责，分管领导具体抓，实行各部门领导负责制，不断完善定分管领导、定办理人员、定办理任务、定责任目标、定办理时限的“五定”责任制。做到将办理工作与改进和加强本单位工作相结合，与转变机关作风和提高办事效率相结合，与解决群众关心的热点、难点问题相结合，确保了办理工作的进度和质量。

2、创新工作机制。各承办单位结合实际，积极探索创新工作机制，努力提高办理实效。一是把提案办理工作与政府工作目标任务相结合。在区交办会后，各承办单位及时梳理交办的提案，充分吸纳提案中提出的重大问题和综合性问题，把一些操作性强、反映强烈的提案内容纳入到工作目标任务中。二是区政府按条线召开现场推进会。区领导先后召集经济发展、城乡建设、民生保障、社会管理等四个大口的承办单位召开办理工作推进会，由承办单位的主要领导汇报提案办理情况，分析研究办理中的热点、难点，听取政协委员的意见建议，并要求各承办单位对委员提出的意见给予认真研究，较好地推动了提案建议的落实和解决。

3、规范办理工作。各承办单位严格按照办理工作制度，认真规范地做好办理工作。一是重视做好沟通工作。政协全会前，一些单位召开座谈会，向委员通报工作和打算，遇到的难点，主动听取委员的意见建议。收到提案后，各单位都及时与提案人沟通，进一步听取委员的建议。办理过程中，有的单位通过召开办理工作座谈会、打电话、上门等形式，做好与委员的沟通。答复提案前，征求委员对初步答复内容的意见，并根据反馈意见进一步调整解决问题的措施。二是认真做好调研。针对委员提出的问题，及时深入现场调查，研究解决措施。有的单位还邀请委员一起参与办理，一起研究解决办法，察看解决问题的实效。有的单位邀请委员参加涉及多个单位的协调会，就综合性强的提案，进一步听取委员意见，帮助委员了解各单位的主要责任和办理工作。三是加强督促检查。区政府督察室加大督办力度，采取电话、上门、会议督办等形式，及时督查办理情况，主动协调有关单位解决办理中遇到的困难，督促承办单位开展“回头看”活动，检查工作成效，防止反复。一些单位的局（委）务会经常研究、督促、检查办理工作，按时保质推进提案办理工作。

（三）着力提高提案质量和服务水平

一年来，区政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，坚持以提高提案质量为核心，以增强提案实效为目标，以改革创新为动力，使提案工作的整体质量不断提高，提案作用得到了很好的发挥。

1、精心组织，努力提高提案质量。区政协常委会始终把提高提案的质量放在首位。主席会议多次听取提案工作汇报，研究提案工作。两次向派、工商联和人民团体通报区政协的工作，就进一步做好提案工作听取意见，发挥党派、团体在提案工作中的带头作用。要求各专委会加强培训和引导，通过开展对口协商和调研等活动，组织委员积极做好提案工作。通过坚持每个季度向委员提供提案选题，组织委员开展视察和调研，经常召开专题座谈会，《政协》介绍区情等途径，引导委员围绕区委、区政府的工作目标和任务，及时提出意见建议。在本次大会预备会上，区政协表彰了12件年度优秀提案和提案工作最佳专委会。区政协通过归并类同提案，对大多数提案内容进行适当的修改完善，提高了提案质量。召开了提案工作研讨会，共收到交流文章34篇，有两个党派区委、三个专委会、四个委员代表在大会上作了交流发言。区政协领导充分肯定研讨活动是一次深入发动和深化认识做好提案工作的有效活动，是一次很好的经验交流和务实培训，为进一步做好提案工作进行了有益的探讨，提供了不少成功的经验。

2、抓住重点，提高提案办理实效。区政协确定21件重点提案，分成经济建设、城乡建设和管理、社会事业等三个方面，由主席、副主席领衔，有关专委会负责，开展对重点提案的促办。区政协领导带领民建区委就《应对长江隧桥通车及早调整区域产业布局的建议》重点提案进行了促办。区政协通过组织委员参加有关单位的情况通报会、办理工作座谈会、区府办召开的提案办理推进会等途径，促进提案者与承办单位的沟通，助推提案办理实效。6月份，主席会议和主席扩大会议听取了提案委关于上半年提案工作情况的报告。9月份，政协常委会专题听取了分管副区长关于区政府提案办理情况的通报。10月份，区政协用时1个月，对提案办理工作进行复查，使委员了解一年中提案办理的情况和提案所发挥的作用。12月份，组织有关提案者对经委、房地局提案办理工作进行视察，对两单位的办理工作进行了评议。

3、加强宣传，扩大提案工作影响。全会召开前，协助电视台拍摄了助推服务业发展和提高农民养老金情况的专题片。在《联合时报》上及时反映就进一步做好公共交通、环保和物流工作的建议。在《政协》上及时反映部分提案内容和提案的办理情况，政协领导对提案工作的要求和提案工作研讨文章。

一年来，提案工作取得了较大的成效，但也存在一些不足，如一部分提案的质量不够高，有的承办单位在落实提案建议中还有不足，服务意识有待进一步提高，这些问题需要在以后的工作中认真研究解决。

二、年工作意见

在新的一年里，提案工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中共区委五届七次全会确定的目标和任务，贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，突出团结和民主两大主题，充分发挥派、工商联、人民团体、政协专委会和全体委员的作用，努力提高提案工作的水平和质量，为促进我区经济和社会事业的发展作出积极贡献。

（一）增强大局意识，努力促进发展

提案要始终坚持围绕中心、服务大局的原则，要把促进发展作为提案的主要目的，把促进改善民生作为提案的重要目标。当前，要围绕中央、市委、区委促进经济平稳较快发展的一系列政策措施的落实，助推《区迎世博600天行动计划纲要》积极提出提案。要把重点放在推进经济和社会又好又快发展上，放在推进科学发展观的全面落实上，放在推进改善民生和社会和谐建设上。应努力服务党委决策，跟进政府工作，选择那些紧扣中心、事关全局的大问题，找准角度和切入点，为党委和政府进一步完善决策和推进工作提出前瞻性、科学性的意见建议。

（二）增强精品意识，不断提高提案质量

提案要以提高质量为核心，以增强提案实效为目标。要不断增强提案质量意识、精品意识。要提顺应党和政府工作需要、参考价值大、立意高、有前瞻性的提案。要提经过深入调查研究、情况详实、群众普遍关注的提案。要提经过认真论证，综合各方面意见和办法，吸收时念和现代手段，具有决策的可参考性和可操作性的提案。要进一步严格提案审查、立案制度，做好类同提案的归并，加强提案的修改完善。

（三）增强实效意识，积极推进办理工作

提案的实效离不开高质量的提案，离不开承办单位的积极推进，离不开“提”、“办”双方的共同努力。坚持主席领衔促办重点提案，以点带面推进提案办理工作。加强专委会参与促办提案的活动，助推提案办理的质量。密切与承办单位的联系，采取视察、调研、对口协商等形式，加大对提案办理的督促和检查力度，增强提案的办理实效。认真做好对办理不满意提案的促办协调工作，促进“提”、“办”双方的沟通和理解。

（四）增强整体意识，充分发挥各方作用

提案工作是一项综合性工作，需要有关各方的支持和配合，必须形成高效和目标一致的整体合力。要充分发挥政协各参加单位和界别的优势，提高专委会的组织协调作用，重视发挥政协委员的主体作用。要采取协商座谈、相互走访、联合调研等形式，进一步加强政协委员、政协参加单位、政协各专门委员会与承办单位的联系与合作，形成相互支持、相互配合、协调高效的工作机制。要发挥新闻媒体及政协网站的作用，大力宣传政协委员运用提案参政议政的典型事例，宣传提案关注的重点、热点和难点问题，宣传提案在民主监督和助推有关工作中的作用。

（五）增强创新意识，切实提升提案工作水平

提案要以改革创新为动力，不断探索提案工作的新机制和新方法。要进一步解放思想，与时俱进，更新观念，冲破传统的思维方式，在方法、内容、机制和手段上开拓创新，使提高提案质量和提高提案办理成效的途径和方法更加丰富多样，使提案工作的水平和质量更上一个台阶。要努力提高政协委员和工作人员的自身素质，进一步完善提案信息化建设，加强提案工作引导，组织更多的知情活动，切实提高服务水平和质量，为委员履职创造更好的条件。

各位委员、同志们：

中共区委五届七次全会明确了今年的工作任务和目标，提案工作要紧紧围绕全区的中心工作发挥积极作用。让我们进一步解放思想，同心同德，与时俱进，创新工作，努力提高提案工作的水平，积极发挥提案在履行政协职能中的重要作用，为促进区经济和社会事业又好又快发展作出新的贡献。