农村建设工作报告

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农村发展的根本出路在人才。农村实用人才是农村生产力中最先进、最活跃的组成部分。建设社会主义新农村，必须突破农村实用人才认识上的误区，打破传统的人才开发理念，紧紧抓住农村人才资源开发这个重点，围绕农业和农村经济发展目标，加强农村实用人才队伍建设，激活现有人才，培养造就数量充足的新型农村实用人才，为社会主义新农村建设提供人才保障。

完善体系，加强农村实用人才管理。一是健全完善镇村两级农村实用人才管理组织。在对我县农村实用人才队伍的类别、数量等基本情况进行深入调研的基础上，我们专门下发通知，建立镇党政领导联系农村实用人才制度。制度规定，每位镇领导联系3-5名实用人才，每月至少要与联系对象沟通谈话2次，联系内容主要包括了解联系对象才能发挥、技术攻关、成果转化等方面的情况，并帮助联系对象每年解决生产生活中的实际困难2件以上。每名村干部联系1名实用人才，解决不少于1件实际问题。官山镇人大主席梁威联系许庙村3位磨菇种植能手，帮助他们协调资金30余万元，多次解决技术难题，平均每户增收4万余元，带动了全镇磨菇种植业的发展。充分发挥镇农办、农业技术服务中心、农广校的作用，使农村实用人才队伍组织有保证，业务有指导，科研有场所。二是建立完善选拔标准和管理办法。按照市委组织部、市农工办等部门要求，结合我县实际，制定科学合理的农村实用人才选拔标准和管理办法。为不同类型的人才颁发县级农村实用人才证书，真正把农村的“土专家”、“田秀才”、种养能手等人才纳入基层党委和政府工作的管理和服务对象。三是建立农村实用人才库。去年8月以来，在全县开展了农村实用人才调研，通过召开村干部、村民代表座谈会和实地走访等形式，对农村实用人才进行专项调研。在此基础上，按照产业特点和农村实用人才分布特点，分门别类建立农村实用人才库，奠定了农村实用人才队伍建设工作基础。

强化培训，提高农村实用人才的整体素质。一是强化技术培训，培养实用科技专家。6月份以来，在市农业局和县人才工作领导小组的协调指导下，县人才办和县农业局联合，县农业局具体负责组织实施，组建了“百名专家讲师团”，走进田间地头，组织开展了农业实用技术培训班、农民创业培训班、农产品营销专业班、招商引资培训班和重点创业培训班等班次的培训活动，提升广大农民朋友的科技致富本领和创新创业水平，促进睢宁农村经济发展。结合省委提出的为农民办好新五件实事，建立睢宁县农村实用人才培训基金及农民科技教育培训中心。二是进行思想教育引导，把农村实用人才培养成党员。引导、组织“土专家”、“田秀才”和企业经营者、产品经销员等农村实用人才参加新党员入党宣誓仪式、听党课，以及参加党内其他活动，让他们直接了解和熟悉党内生活，增强入党的光荣感。了解掌握他们的思想动态，帮助他们在政治上迅速成熟，为早日加入党组织创造条件。三是提高领导管理水平，把党员乡土实用人才培养成村干部。选拔党性观念强，思维活跃，掌握了实用技术并且有较好经济基础的农村党员实用人才为村级后备干部。通过实行帮带人培养制度、实践锻炼制度，让村级后备干部在实践中得到锻炼，增长才干。四是大力培训农村文化人才。在加大乡镇文化馆、图书馆和乡村文化站、文化室人才队伍建设的同时，引导文化工作者深入农村、组织群众文化文体活动，丰富农村精神文化生活。依托“文化下乡”工程，带动农村文化人才培养，构建和谐、多元化的文化氛围。

提供服务，支持农村实用人才创新创业。一是设立专项资金和奖金。县政府拿出1000万元成立担保公司，支持企业创新，为企业规避风险，积极帮助那些掌握先进技术、回乡创业的农村实用人才筹集资金，兴办经济实体。设立“睢宁县创新创业功臣奖”，每人10万元资金，并规定至少奖励1名农村实用人才。二是开展“百名行业状元”评选活动。农村实用人才类设“状元”20名，分别评出山羊养殖、杨树种植、蔬菜种植、磨菇种植、农产品营销、废品回收加工等最具睢宁产业特色的农村实用人才行业“状元”，在隆重表彰的同时，给予物资奖励，切实发挥了农村实用人才行业领军人物的作用。三是大力扶持。制定财政扶持政策，整合扶持渠道，县信用联社对实力强、资信好的农业企业给予一定的授信额度，对农村实用人才连片发展农业产业化再给予一定资助，优先办理贷款。四是积极引导、鼓励和支持组建实用人才协会。让农村实用人才在实践中充当农业科技推广的桥梁和连接政府与老百姓的纽带。

营造氛围，创设农村实用人才队伍建设良好环境。人才成长需要良好环境。方方面面都要关心和支持农村实用人才队伍建设，积极营造尊重农村实用人才，爱护农村实用人才，帮助农村实用人才，向农村实用人才学习的良好氛围。一是广泛宣传农村实用人才的典型事迹。在电视、广播、报纸等新闻媒体开辟专栏，建设“睢宁人才网”广泛宣传在农村经济发展中起带头作用的先进农村实用人才的先进事迹，让各类人才真正感受到党和政府的关心、爱护和重视，激励更多农村人才扎下根来，尽展其能，为当地的农业发展和经济建设创立佳绩。二是落实农村实用人才成长的激励政策。认真研究制定有利于农村实用人才成长和开发的政策。因势利导，鼓励各类“田秀才”、“土专家”兴办民营科研实体和发展型经济实体。三是鼓励引导各类人才向农村转移辐射。引导城区内各类高素质人才到农村领办、创办企业。积极组织大中专院校毕业生到农村基层从事“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）工作，基本实现每村一名大学生。