镇党委代表形式报告

导语：镇党委代表形式报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

近年来，我们以“三个代表”重要思想为指导，从密切党群关系、扩大党内民主、加强党内监督、保持党员先进性的高度出发，从改革党内有关机制制度入手，以全县16个镇党委召开党代会进行换届为契机，全面试行镇党代会代表常任制，明确党代会代表职责，健全代表常任制工作体制，扩大党代表监督、议政领域，以求真务实的作风和开拓创新的精神，初步探索出了更好地发挥党代表作用的有效途径和形式。我们的主要做法是：

一、选好代表，奠定党代表作用发挥的基础

选好党代表，是实行党代表常任制的首要条件和党代表作用发挥的重要保证。为确保选出称职优秀的党代表，我县各镇党委严格按照党章和基层党组织选举工作的有关规定办事，做到选举程序操作规范，选举方式大胆创新。通过自下而上、上下结合的反复酝酿讨论，采取“三推两评一公示”（即群众推荐、党员推荐和党组织推荐，党员群众评议、组织考察评价，党代表提名候选人名单分别在选举单位公示）的方式，在广泛征求党员群众意见的基础上，按照多于应选人数20%的比例提名代表候选人，然后进行差额选举。通过上述方式，全县16个镇共选出1867名镇党代表，这些党代表的整体素质普遍比较好，政治思想觉悟、议事议政能力和“双带”本领都比较高，具有广泛的代表性和先进性，这就为试行镇党代会代表常任制奠定了坚实的基础。

二、赋予职责，明确党代表作用发挥的要求

按照党章的规定和“三个代表”的要求，结合*实际，我们赋予了镇党代表新的职责：平时注意调查了解镇党委对党在农村的各项方针政策和上级党组织的决议、指示的贯彻落实情况，召开党代会年会时，听取并审议镇党委和纪委的年度工作报告；参与讨论本镇党的建设、经济建设和社会发展的重大事项，及时传达和宣传镇党委作出的各项决定，并发挥党代表的先锋模范作用，带头贯彻执行党组织的各项决定、决议等；对全镇三个文明建设提出合理化的意见和建议；监督评议镇党委和纪委班子成员的思想、工作、作风情况，尤其是勤政、廉政的情况；发挥党代表身在基层、贴近群众的优势，广泛听取和征求党员、群众的意见，及时如实地向党委反映社情民意，并协助党委做好党员、群众的思想政治工作等。职责的明确，为党代表作用的发挥提出了具体要求，提供了切实保障。

三、建章立制，规范党代表作用发挥的方式

健全制度，完善规则，是我们试行镇党代表常任制工作的重要着力点。我们先后制定和实施了《关于试行镇党代会代表常任制的意见》、《关于建立健全镇党代会代表常任制长效工作机制的意见》和《*县镇级党代会代表常任制实施细则》等文件，要求各镇党委严格执行常任制的各项工作制度。一是党代会年会制度。坚持每年至少召开一次党代表会议，会议时间一般安排在镇人代会例会之前，会议内容由各镇党委在广泛征求党代表及党员群众意见的基础上确定。召开党代会年会，听取和审议镇党委和纪委的年度工作报告，监督评议镇党委和纪委工作，讨论决定本镇党建工作和两个文明建设的重大事项等。二是党代表小组活动制度。按照便于集中、利于活动的要求，全县各镇将党代表共划分为128个小组，每组一般为15人左右，明确正、副组长，代表小组每季度至少活动一次，根据界别和区域性工作进行调查研究、座谈讨论，从而提出合理化意见和建议。三是党代表双向联系制度。一方面，每个镇党委委员结合自己的分工，每人联系1—2个代表小组，及时向党代表通报党委近期工作重点、目标和要求，征求党代表的意见和建议；另一方面，每个党代表在广泛联系其所在地或选举单位的党员和群众的基础上，建立党代表联系户，重点联系老党员、烈军属、特困户、种养殖大户、私营业主等，目前全县共建立党代表重点联系户8639户。平时，党代表积极向群众宣传党的路线、方针、政策和党组织的工作思路、部署等，注重了解、收集并认真反馈党员、群众对党委工作的意见和要求，发挥党代表上情下达、下情上报的桥梁纽带作用。四是党代表考查工作制度。镇党委根据实际情况，不定期地组织党代表考查本镇党的建设、经济建设和社会事业发展情况，以利代表了解全镇三个文明建设情况和本届党委的工作实绩，为推进全镇各项工作献计献策。此外，我们还建立并实行了党内情况通报、党代表监督评议干部、党代表提交建议、回复党代表质询等制度，从而把党代表的知情权、参与权、表决权、监督权等真正落到实处。

四、创造条件，拓展党代表作用发挥的空间

在实践中，我们注重形式和内容的有机统一，积极创设工作载体，不断丰富活动内容。确保党代表监督、议事、建言献策的作用得到充分发挥。县委组织部不仅统一印发了“镇党代会代表证”和“党代表小组活动记录簿”，还专门为1800多名镇党代表统一印发了工作日记本，要求每位党代表除记录好常规活动内容外，重点写好民情日记和干情日记。据不完全统计，自试行镇党代表常任制以来，各镇征求、收集到党代表的意见、建议达3000多条，为改进干部作风、提高工作效率、促进决策的民主化、科学化等起到了很好的作用。同时，各镇党委还组织党代表开展“双提双带”活动，创建党代表致富示范户、党代表联系户示范点，发挥党代表带头创业致富、带领群众致富的“双带”作用。围绕党建工作“三级联创”活动、非公企业“三联一促”活动、镇站所“三优三满意”活动和实施“共产党员形象工程”等，认真组织广大党代表积极参与并切实进行督查、评议，拓展了党代表议政、议事的领域，提高了活动的针对性、灵活性和实效性。

五、强化督查，提高党代表作用发挥的实效

为了确保党代表在镇党代会闭会期间联系群众、议事决策、监督保障等作用的充分发挥，各镇专门成立领导组，党委书记亲自挂帅，分管政工的副书记和组织、纪检、宣传、统战等委员具体负责抓落实。领导组定期召开专题会议，研究制定党代表活动计划和具体实施方案，调查了解制度落实情况，及时解决常任制实施过程中的实际问题。平时党委成员特别是一把手，带头自觉接受党代表的监督，主动征求党代表的意见、建议和要求，真正做到重大决策都及时组织党代表议事讨论并按议事决议办事，减少了决议执行中的随意性。县委组织部负责对各镇党委贯彻落实党代表常任制的情况进行监督检查，每半年组织一次全面检查，平时不定期进行重点抽查，通过召开不同类型的座谈会、指导会和现场观摩会等，认真总结和推广常任制执行过程中的好做法、好经验，及时研究和解决工作中遇到的新情况、新问题，并把各镇贯彻执行党代表常任制的情况，列为各镇领导班子年度党建工作考核的重要内容。

通过采取上述一系列切实可行的措施，我县镇党代表常任制试行一年多来，取得了初步成效：一是强化了党代表的党性观念，增强了党代表立党为公、勤政为民的责任意识。在非常任制条件下，代表的作用只体现在开会的有限时间内，有人说是“三年开次会，会期大半天，举举手，划划圈，散会就靠边”。实行常任制以后，进一步明确了代表的职责、权利和义务，使代表保持经常性活动，一改过去当代表时的“无所谓”为常任期间的“有所为”，代表的荣誉感、责任感和使命感大大增强，从而激发了党代表参与党内事务，切实为人民群众谋利益的热情和积极性。二是活跃了基层党内生活，增强了党组织活动的吸引力。常任制的试行，党代表活动的开展，为基层党内生活注入了新的生机与活力。基层党代表的活动内容贴近实际、活动形式灵活多样，普通党员群众感到有话可说、有事可谈，兴趣浓厚，乐于参与，组织生活的气氛格外活跃，质量也明显提高。三是进一步密切了党群、干群关系，扩大了党的社会影响力。党代表身在基层，贴近群众，他们一方面能够更好地把党委的决策、决定、工作部署等向群众宣传并带头贯彻落实；另一方面能够更加及时准确地把党员群众的意见、意愿、合理化建议等向上级反映，有利于镇党委全面了解掌握社情民意，拓宽了镇党委与党员、干部、群众之间相互沟通的渠道。四是促进党内民主的发展，提高了镇党委决策的民主化、科学化水平。实行常任制，代表们能在任期内有更多的机会、更多的渠道参与基层党的工作。通过代表的参与，使镇党委能够更广泛地收集各方面的意见，不断拓宽党内民主渠道，避免和减少决策上的失误，从而逐步建立起深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。五是建立并实行有效的监督制约机制，促进了镇党委和纪委班子及其成员的自身建设。常任制使镇党委和纪委班子及其成员直接置于党代表的监督之下，监督范围更为广泛，内容更为全面，监督制度也更加健全，充分体现了选举权与监督权的统一，有利于促进领导干部自觉转变作风、自觉勤政廉政、自觉造福百姓，进一步密切党同人民群众的血肉联系，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

我县在试行镇党代表常任制之初，既无先例可鉴，又无旁证可佐，但我们在实践中积极探索，大胆尝试，逐步总结完善。此举受到省市领导的充分肯定和有力支持，也引起新闻媒体和社会有关方面的广泛关注。十六大召开之前，《徐州组工信息》和新华社新华网就先行予以宣传报道；此后，中央人民广播电台、中央电视台、求是杂志《红旗文稿》等25家市级以上新闻媒体和党建刊物先后进行宣传报道。媒体宣传后，省内外有22个地方组织部，先后来电、来函索要常任制有关资料；宿迁沭阳、安徽固镇等6个地方组织部还专门组织人员，先后来我县观摩学习常任制工作。不久前，省委组织部组织一处调研组一行，来我县就常任制工作进行了专题调研，对我们的创新之举给予充分肯定。我县镇党代表常任制工作尚在试行阶段，许多方面还需要不断改革创新，推动党代表常任制由党代表个人的行权层面向党代会常设机关的行权层面发展。我们将以贯彻落实这次全市组工会议为动力，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面改进和加强各级党组织建设，在实践中深入推进和加快完善镇党代表常任制，更好地发挥广大党代表在推进我县“后发进位、快速崛起”中的重要作用，以三个文明建设快速协调发展的实际成效，为全市今年实现“双超”目标，加快“两个率先”进程作出新的更大的贡献。