安全隐患排查工作汇报

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今年以来，全市水上交通安全生产形式基本稳定。特别是衡山县“2.12”沉船事故以后，水上交通安全工作引起了各级政府的高度重视，加大了投入，加快了辖区内客、渡船更新改造进度，各县（市）海事部门认真总结经验，紧紧依靠各级政府和交通主管部门的领导，有效地开展了水上交通安全专项治理工作，强化了现场监管和行政执法力度，各有船乡镇、各水运企业和船舶所有（经营）人的安全管理主体责任进一步明确，全市水上交通安全趋向逐步好转。但由于水上安全基础薄弱，安全隐患仍然存在，为了确保水上交通安全形势的稳定和好转，有效地遏制水上重大交通事故的发生，六月中旬以来，我局根据*市人民政府办公室[2007]94号文件《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》精神，认真开展了一次全市水上交通安全生产隐患排查治理行动。

一、确定了工作目标

通过开展水上交通安全隐患排查治理专项行动，进一步落实有船乡镇、水运企业和船舶所有（经营）人安全管理主体责任和部门安全监管责任，全面排查和治理事故隐患，认真解决存在突出的问题，建立水上重大安全隐患排查治理机制和分级管理制度，有效预防和遏制重特大事故的发生。

二、明确了本次专项行动的工作范围

首先，突出了专项行动整治重点。六月中旬以来，全市集中力量对有非客运船舶载客的通航水域和封闭水域进行认真排查，对无证船和农用船载客的采取没收和拆解的行政处罚手段进行打击。据统计，专项行动以来，全市实施安全检查渡口216处，客渡船542艘，危险品船舶9艘，其它各类运输船舶3700余艘，下达违法通知和隐患整改通知120余份，消除隐患75处，取缔无证载客小船和非法载客农用船42艘，拆解无证载客船舶10艘，规范和改造载客小船15艘，工作效果明显。

其次是组织比较严密。安排部署阶段，6月30日前已经完成了专项行动工作方案的制定和实施组织。自查自改阶段，7月中旬前主要完成有船乡镇、水运企业、有船单位具体方案的制定以及全面治理事故隐患的启动。督查检查阶段，目前已经对全市各县（市）区所辖水域存在的安全隐患进行了一次初步督查。

三、初步建立了全市水上交通安全隐患危险源的基本台帐

1、船舶碰撞桥梁事故的可能发生。经排查，蒸水河5座桥、耒河2座铁路桥以及茶山坳1座公路桥，由于近年来水运业的发展，船舶吨位增大以及该段水域通航密度的增加，可能发生船舶碰撞桥梁，造成桥梁坍塌、船舶翻沉的重大事故。

2、航电枢纽存在安全隐患，危及船舶航行安全，耒阳市耒中水电站，发电尾水形成横流，严重危及船舶航行安全；耒阳市遥田水电站，停泊区安全设施配置不齐，靠近停泊区建房，且下游淤塞，衡南白渔塘水电站未按规定设置停泊区，可能造成船舶搁浅和碰撞事故的发生。

3、部分渔船非法载客和个别对江渡船超载可能发生沉船亡人事故。市区东洲岛水域部分渔船非法载客以及东洲渡船超载载市民到南面洲头游泳，可能造成沉船或溺水死亡事故。

4、无证农用船舶非法载客现象普遍存在，危及人民财产安全。据统计，*县大安乡下车渡口，船舶破烂未改造更新，渡工无证未培训，危及过渡人员安全；衡东草市、杨林等13个乡镇有120艘无证小船和农用船非法载客，57艘短途运输船舶非法营运，严重危及人命财产安全；耒阳大市、黄市等9个乡镇30余艘无证小船非法载客和渡运学生，严重危及学生生命安全，且容易引发社会矛盾。衡南栗江、江口、松江水域“三无”短途运输船舶非法营运，栗江镇50余艘农用船和无证小船非法载客，衡山长江、贺家、萱洲水域通过整治仍有7艘非客运船非法载客。常宁烟洲、荫田、柏坊水域有7艘无证船舶非法载客、赶集船超载严重，可能发生沉船亡人事故。

四、几点建议

1、加强督查，以引起各县（市）人民政府对水上交通安全的高度重视，集中力量对水上安全隐患实施综合整治。

2、落实乡（镇）人民政府对水上交通安全管理主体责任，落实人员、编制和经费。

3、加大安全投入，落实县（市）政府对渡船更新改造配套资金，达到标本兼治的目的。