水上隐患排查工作汇报

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一、安全隐患排查治理和“三大”专项行动工作情况

市地方海事局认真贯彻市政府《关于印发*市安全生产大检查和督查实施方案的通知》，扎实开展水上安全隐患排查和“三大”（大排查大整改大督查）专项行动。

1、加强领导，精心组织。我局制定了《水上安全隐患大排查大整改大督查行动方案》，召开全体海事人员专题会议进行部署，全局百名海事人员齐出动，局里六位领导分片负责，组成10个安全检查整治组，出动监督艇10艘，车8辆，实施安全检查和整治，共检查228处渡口、有船单位27个、客渡船461艘、危险品船9艘和其它各类船舶1200余艘，检查桥梁和通航闸坝25座，排查出水上安全隐患98处，整治消除安全隐患73处。市政府和市交通局组成三个督检组对全市7县5区水上安全进行了督查，市政府助理巡视员许祥华和市交通局局长滕南斌分别带一个组进行督查。省海事局周志中副局长一行3人水上安全督查组于9月25日至30日对*市7县5区水上安全进行了督查。

2、认真开展了对“三无”船舶和加油站（船）专项整治。集中整治取缔“三无”船舶和非客运船载客，反船舶超载运输，规范水上交通安全，没收取缔无证载客小船43艘，规范载客船15艘，责令3艘化学危险品船停航整改维修合格，配送给渡船救生圈100个，救生衣500件，规范运砂船24艘。组织对湘江衡南县云集水域和衡山衡东水域进行集中整治。

3、加强安全宣传教育，抓紧船员安全知识更新培训。印发水上“两防”宣传资料3000份。举办船员安全知识更新培训班23期，有1257名船员参加学习，举办渡工培训班四期，培训渡工64名，取得船员适任证书。

4、落实省水上督查组检查提出的督查意见，进行集中整改。

省督查组就水上交通安全管理提出：

（1）个别船舶检验证书不规范。主在是常宁船检处办理的船舶检验证书，祁东县红旗水库同样客船载客人数不一样。衡东船检处一艘渡船提前检验，日期写后。

（2）衡南县向阳渡口渡工无证驾船。

（3）大部分渡船无横渡箭头标志，部分渡船救生设备不在船上，对客渡船安全管理还存在不到位现象。

（4）衡东县草市镇有50余艘农用船载客，无证无照。

（5）部分桥梁通航净宽和净高不够，特别是*市草桥。

（6）运砂船存在超载现象。

（7）乡镇船舶安全管理责任没有全面落实，个别乡镇对水上安全认识不高，管理不力。

周局长指示我们要提高认识，加大安全隐患排查力度，进一步规范管理，加大安全资金投入，夯实安全基础。

我局于10月14日专题召开了全局领导、各科室负责人和各处处长参加了会议，会上通报了省督查组督查意见，研究了落实整改措施，会后，进行了认真整改，现整改情况如下：

（1）全局对船舶检验证书进行了一次检查。衡东船检处对一艘渡船船舶检验证书重新办理更正。常宁船检处对红旗水库的客船重新核定了乘客定额，更正了证书。

（2）衡南县向阳渡口3个渡工已培训考试合格发证。

（3）由市局统一制作横渡标志，发到渡船上装好，现正在制作。

（4）对通行蒸水河船舶实行限航，限300吨以下的船舶通过草桥，已实施。*市政府现正在实施砂场整治，蒸水河大部分砂场将迁到湘江。另给市建设局下达隐患整改通知书，要求在草桥设置防撞限宽墩和航标。并对市政府写出了专题报告。

（5）正在组织开展反超载活动，遏止运砂船超载。

（6）由市海事局局长和书记组织对衡东水域进行整治和督促衡东县政府对草市水域进行整治，把海巡艇用平板车拉到草市水域。现整治正在进行中。

二、水上安全存在的主要问题

1、存在21处重大安全隐患。

2、河流条件发生了变化，航道得到改善和提高，部分桥梁不符合通航标准要求。近年来，*市相继建成了一批水电站，现*辖区水上有11座水电站，湘江上的株洲、大源渡和近尾洲航电枢纽，洣水上的洋塘、甘溪和罗荣恒水电站，耒水上的白鱼潭、遥田、耒中和上堡水电站。湘江由5级航道提高到3级航道，洣水、耒水、蒸水库区水深大幅增加，原都是航行50吨以下船舶，现船舶都更新改造，都是500至1000吨船舶，而大部分桥梁都是按当时的航道等级（6级或5级，只能通行200吨以下船舶）设计建造，故现在大部分桥梁通航净空高度和宽度不够，有些桥梁被船舶碰撞严重，如*市草桥。

3、封闭水域乡镇农用船和无证小船非法载客赶集现象存在，全市仍有160余艘。

4、运砂船存在超载现象。

5、乡镇船舶和渡口安全管理责任没有得到全面落实。乡镇船舶安全管理员没有列入乡镇政府正式编制，工资和经费没得到解决。部分乡镇政府没有履行对乡镇船舶和渡口安全直接管理责任，管理不力。

三、进一步加强水上交通安全管理措施

安全工作责任重于泰山，必须认真吸取凤凰县沱江大桥充分提高对安全工作重要性的认识，警钟长鸣，尽职尽责，一丝不苟做好安全监管工作。

1、认真整治水上交通安全隐患。排查出的水上交通隐患由市政府下督办令落实到县（市）区政府组织综合整治予以消除。同时交通和海事要加大安全隐患整治力度。积极整治消除安全隐患。

2、进一步排查评估桥梁和通航闸坝，建立好台帐，对不符合通航标准的桥梁，桥梁使用单位必须设置安全警示标志和安全警示牌，对没建立停泊区的闸坝，督促闸坝管理单位建立船舶停泊区。

3、加强对水上加油站和加油船的管理。对水上加油站和加油船进行全面清理整治和规范，都要符合安全技术要求。对经整治仍不合格的加油船予以取缔。

4、加大安全宣传教育力度。举办2期船员培训班和2期渡工培训班，培训船员和渡工150名。

5、进一步落实乡镇船舶安全管理责任。认真宣传《*市乡镇船舶和渡口安全管理办法》和《*市人民政府办公室关于切实加强水上交通安全管理的通知》，督促各县（市）区政府加大对水上安全资金的投入，提高民桥民渡资金，健全乡镇船舶安全管理机构，落实安全责任，抓好乡镇渡船更新改造工作，抓好短途载客船改造工作，全面改善客渡船技术状况。

6、加大水上安全监管力度。积极采用先进的安全监管技术和方法，加强有效监管。严厉打击无证小船载客、反船舶超载，取缔“三无”船舶。对整治无证小船载客实行标本兼治，一方面，对无证小船载客一律没收拆解取缔，另一方面，将短途客船列入更新改造范围，督促规范、改建和新建一批短途载客船用于载村民赶集，从根本上解决问题。

7、加强海事队伍建设，进一步完善安全监管制度和责任制，

全面提高海事人员工作责任心和积极性，充分发挥安全管理主力军作用，切实加大安全监管力度，杜绝重特大事故发生。