政府工作报告

导语：政府工作报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、20*年工作的简要回顾

20*年，我们在自治区党委、政府和市委的正确领导下，以承办自治区两个文明建设经验交流会为契机，团结带领全市各族干部群众，解放思想，扎实工作，圆满完成了市六届人大一次会议确定的各项任务。

经济保持强劲增长势头。实现生产总值98.49亿元，同比增长36.5%；财政收入完成11.65亿元，同比增长62.75%，生产总值和财政收入增速均列全区首位。完成固定资产投资76.33亿元，同比增长63.8%。工业增加值完成53.89亿元，同比增长39.6%；其中规模以上工业企业完成增加值47.3亿元，同比增长48.8%，工业经济效益综合指数为162.7，同比提高20.3个百分点。50项工业重点项目完成投资43.61亿元，占固定资产投资总额的57.2％。主要工业产品产量大幅增长，优势产业发展迅速。高载能工业实现增加值9.8亿元，同比增长63%，实现税金1.75亿元，同比增长72.7%。第一产业增加值完成1.92亿元，同比增长11.0%。农业产业结构进一步优化，新增保护地300亩，新增葡萄种植面积3200亩。养殖业规模继续扩大，畜牧业在第一产业的比重达到45%。农业产业化进程加快，企业加农户的生产模式得到有效推广。基层动物防疫体系建设得到加强，畜禽免疫密度达到100%。第三产业增加值完成24.09亿元，同比增长33.0%，增速列全区第一位。制定并实施了《乌海市20*－2010年第三产业发展规划纲要》。商贸流通、餐饮等传统服务业迅速壮大，建成了一批规模较大、档次较高的商业中心。金融保险、信息通讯、房地产等新兴服务业快速发展。全市金融机构人民币各项存款余额95.3亿元、贷款余额95亿元，同比分别增长26.4%和51.6%。社会消费品零售总额完成22.7亿元，同比增长24.6%。

城市基础设施建设步伐加快。财政投入城建资金3.02亿元，带动社会投资23.7亿元。完成了文体中心、疾病控制中心、道路交通智能化管理系统等一批基础设施项目。丹拉高速公路乌海段黑色路面已经贯通；国道109线乌海段一级公路改造、运煤大通道海勃湾至海南段建成通车，村村通油路任务过半。拓宽改造城区主要街路，新增城市道路面积51.4万平方米。城市供电网改造力度加大，主要街道架空线全部落地。实施了硬化、亮化、绿化、美化工程，市容市貌明显改观。加大热源点建设力度，新增供热面积87万平方米。新增煤气入户2000余户，海勃湾污水处理工程投入使用，垃圾综合处理厂即将完工。启动滨河新区建设，世纪大道、大学路建成通车，完成滨河大道部分路段建设。城区拆迁改造步伐加快，拆迁占地面积30万平方米，新建建筑面积65万平方米。生态建设和环境保护工作继续推进。完成了人民公园、人民广场、植物园、东山生态林等一批市政和园林绿化景观工程，生态治理面积完成19.89万亩，生态环境进一步改善。黄河海勃湾水利枢纽工程项目建议书已通过水利部初审。全面开展高载能企业污染治理，投入1.6亿元，已生产的高载能矿热炉全部安装了环保设施。淘汰落后生产工艺设备，关闭了1178孔改良型焦炉。循环经济开始起步，成为自治区循环经济试点城市。

改革开放取得新进展。完成黄河化工集团公司、拉僧庙化工公司的转制重组工作，乌达发电公司转制工作正在实施，一通机械公司政策性破产已由国家批准。两矿业公司内部改革进一步深化，经济效益明显提高。在全区率先启动了城乡一体化改革，实施了统一的“乌海市居民户口"管理制度，从第四季度开始，农区困难家庭全部纳入低保范围。强化对外开放基础工作，招商引资和区域经济合作不断推进，加入了宁蒙陕甘毗邻地区经济联合会。实施招商引资项目138项，其中投资额在亿元以上的项目13项。引进到位国内资金42.98亿元，同比增长66.25%；实际利用外资1012万美元。出口贸易额完成930万美元，同比增长166.5%。进一步加大工业园区基础设施建设力度，乌达、海南西来峰工业园区进入自治区重点工业园区行列。

人民群众生活条件进一步改善。城镇居民人均可支配收入8208元，同比增长217%，首次超过全区平均水平；农区居民人均纯收入3886元，同比增长26.2%，增速列全区第二。人均居住面积达到23平方米，人均绿地面积7.13平方米。通过各种渠道安排就业12800多人，城镇登记失业率为4.6%。依法加强劳动用工监督管理，维护了广大职工的合法权益，基本清理了历年累欠农民工工资。国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员养老金做到了按时足额发放。最低生活保障实现了动态管理下的应保尽保，城镇居民人均补助标准由年初的每月43元提高到72元。完善城镇职工基本养老保险制度，农垦企业职工纳入城镇基本养老保险统筹。启动了工伤、生育保险，扩大了各项社会保险覆盖面。建立了“市长助学基金”，资助特困家庭子女完成学业。扶贫开发力度加大，农区居民得到实惠。

精神文明和民主法制建设迈出新步伐。群众性精神文明创建活动蓬勃开展，社区、企业、校园等文化建设积极推进，学习英雄模范、“讲文明、除陋习"、“书法城”建设等活动成效明显，市民整体文明程度进一步提高。承办人大代表建议和政协提案457件，办理答复率100%。扎实开展“四五"普法工作，干部群众的法制意识普遍增强。深化行政审批制度改革，各级政府依法行政水平有了新的提高。基层民主管理制度不断完善，廉政建设取得新成果。组建了市政府第二届专家顾问组，成功召开了第一次年会。加强信访工作，及时解决群众反映的热点、难点问题。认真落实社会治安综合治理责任制，深入开展严打整治斗争，维护了社会稳定。集中开展了安全生产专项大检查，严厉打击非法盗采行为，依法关闭了不符合安全生产条件的矿井，在全区率先装备了地方煤矿数字安全监控系统。

社会各项事业全面发展。推广应用先进适用技术5项，新增自治区级民营科技企业2户，高新技术产业产值增长率达184%。与中科院北京专家团进行了科技项目对接，达成17项合作意向。信息化工作得到加强，市政府网站被信息产业部评为政府优秀门户网站。内蒙古工业大学乌海学院实现当年建设，当年招生。投入7000多万元改造基础设施薄弱学校，中小学办学条件明显改善。整合教育资源，撤并11所中小学，启动了市职业高中、技工学校、职工中专“三校合一”工作，两矿业公司破产企业学校和铁路学校由政府接收管理。体育设施明显改善，全民健身活动广泛开展。公共卫生逐步加强，医疗服务水平和质量明显提高，市人民医院晋升为国家三级医院，无偿献血工作荣获全国先进城市奖。第一次经济普查工作进展顺利。完成了电视播出和制作系统数字化改造基础工程。人口和计划生育服务水平明显提高，获得自治区管理优秀奖。民族、宗教、侨务、外事、人防、双拥、优抚安置、地震监测、残疾人保障等各项工作都取得了新进展。

两个文明建设经验交流会成功举办。在迎会办会期间，各级政府以高度的责任感和使命感，凝聚各方面的力量，围绕重点项目和工业园区建设，基础设施和生态环境建设，城区改造和环境综合整治，精神文明建设等四项重点工作，以昂扬奋进、争创一流的精神风貌，求真务实、开拓创新的工作作风，全力做好各项工作，展示了我市两个文明建设的最新成果，得到了自治区和全市干部群众的充分肯定。

各位代表!过去一年取得的成绩，是全市各级干部和广大人民群众辛勤努力、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众、驻市部队、武警消防官兵、公安干警、驻市各单位和支持乌海发展的各方面朋友，向各位人大代表、政协委员和各派、各人民团体、各界友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距和问题。经济总量偏小，产业层次较低；经济增长方式粗放，环境与经济发展的矛盾日益突出；第三产业发展相对滞后，集聚功能有待增强；电力不足、运力紧张、资金短缺、人才匮乏，仍是制约经济社会快速发展的瓶颈；社会保障体系需进一步完善，就业和再就业的压力仍然较大；城乡居民整体收入水平有待提高。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。