工商联会议报告

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各位常委、同志们：

今天这次会议的主要内容是，认真学习贯彻市委九届四次全体（扩大）会议和省工商联八届四次常委会议精神，学习交流民营企业发展典型经验，总结上半年我会工作，分析形势，研究布置下半年的重点工作。

现在，我受十届四次会长会议讨论的意见，着重讲三个方面问题。

一、上半年主要工作

今年以来，在市委、市政府的领导下，在省工商联和市委统战部的指导下，全市各级工商联深入宣传贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和中央对江苏发展的最新要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极融入全民创业大潮，更加自觉地树立和落实科学发展观，牢记宗旨，努力进取，各项工作取得了新的进展。

（一）加强思想政治工作，引导会员企业加快科学发展。

认真组织召开执委会、座谈会、研讨会、论坛等一系列会议，开展了多种形式的宣传教育引导活动，切实加强对会员的思想政治工作。及时向会员传达贯彻中央以及省、市关于民营经济发展的政策和会议精神，市委九届三次全体（扩大）会议和市“两会”精神，全市全民创业动员精神。分析民营经济发展新形势、新机遇。“铁本”事件发生后，及时召开了来连投资企业座谈会，请市政府分管领导作了关于我市经济发展的“三个基本判断”和着力抓好“五个不动摇”的报告，教育引导会员在主动适应国家宏观调控，抓机遇、求发展中落实科学发展观。由我会承办了沿海地区民营经济发展企业家论坛，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复同志亲临会议并发表重要讲话，深入分析了当前民营经济发展面临的新形势，教育民营企业家要正确把握国家宏观调控政策，坚持科学发展观，加快发展不动摇。东海县、连云区工商联先后组织企业家到浙江、苏南考察学习，解放思想。企业家们在学习借鉴浙江民营企业发展经验同时，研讨自身企业如何做优做强做大。

积极探索新形势下更为会员企业接受的培训方式，与专业培训机构合作，开展提高企业核心竞争力的培训工作，组织企业听取专家讲授“创建现代企业新团队”和“中国企业如何做大做强”、“企业如何创新经营创造利润实务”等讲座，受到了参训市联常执委的欢迎。

为了推动会员企业开展企业文化建设工作，于十届三次执委会期间举办了会员迎新春联欢会，太阳雨艺术团、顺泰艺术团等会员企业自己的艺术团向执委们献上了一台精美的文艺节目，展示了企业，市四套班子领导观看了演出，并给予了较高的评价。连云区会员企业金海蒂超市、家得福公司主动参与分别举办了学浙江创辉煌迎新春文艺演出、家得福杯全民创业政策法律法规知识竞答活动。东海县工商联成立了民营企业文化建设促进会。全市民营企业内部报刊建设得以长足推进，企业内部刊物数量增多、质量有所提高。促成省工商联组织的全省民营企业内部报刊交流会于5月下旬在我市召开，波司登、红豆、海澜、苏宁等全省20多家知名民营大企业内部报刊主编聚会港城，我市鹰游集团在会上交流了经验和做法。

为了引导广大会员积极投身全民创业大潮，我会今年与《**日报》、**电视台等主流媒体建立了宣传报道合作机制。与**日报合作开辟“创业之星风采录”专栏，加强了对民营经济、创业之星和优秀民营企业家先进事迹的宣传报道。上半年，被各报刊杂志采用稿件100多篇，通过总商会网站会员风采等专栏大力宣传民营企业创业、诚信、奉献我市发展的先进事迹，商会网站上半年点击率超过1万次。各县区在主流媒体正面宣传推荐民营企业、企业家典型的工作力度明显加强。

引导会员投身光彩事业取得了较好效果。在市联组织开展的扶贫捐赠活动中，王新军、陈士斌、王召聪、胡启旭、周步道、林荣等10多位民营企业家当场向东海县双店镇捐赠6.5万元扶贫款。恒瑞、康缘等大企业连年用于捐赠社会公益事业、扶持再就业和扶危济困资金达数十万元。灌云县兴云集团、乐丰种业今年以来分别捐赠20万元和16万元用于扶贫济困。在全国第14个“助残日”活动中，赣榆县工商联与县残联合作，组织会员企业为残疾人捐款。市联常委、东浦管桩有限公司总经理颜成华向灌云县宁海乡捐赠扶贫款2万元，新浦区鸿国书城经理葛天新向市聋哑学校捐赠了一批价值近2万元的书籍。九龙房地产公司春节期间捐赠30万元为省春节晚会冠名“花果山之春”宣传**。据不完全统计，上半年会员企业光彩事业和社会公益事业捐款累计超过百万元。

积极开展非公有制经济代表人士的政治推荐和表彰活动，推进非公有制经济代表人士健康成长。开展导向明确的表彰活动，年初执委会对21家招商引资和固定资产投资过千万元的会员企业进行表彰，引导广大会员企业积极参与招商引资，借助外力发展自己的企业。嘉利投资、人和科技、九龙房地产等会员企业都已成为招商引资的带头人。鹰游纺机获得全国工商联、国家劳动和社会保障部给予“全国就业和社会保障先进民营企业”的表彰。周步道、卢明立荣获省委统战部和省工商联颁发的“省社会主义建设者贡献奖”奖章。恒瑞医药、鹰游纺机、兴云集团等3家会员企业被省委、省政府授予“江苏省优秀民营企业”称号，市联副会长陈士斌，市联常委卢明立、徐新建等3人被授予“江苏省优秀民营企业家”称号。今年2月份市委、市政府表彰的39名“创业之星”中就有27名是工商联会员，孙飘扬、陈士斌等8位民营企业家被市政府评为**年度优秀企业家，市联常委、天意消防董事长韩金鹏被评为江苏省优秀共产党员，并在市委庆祝建党83周年大会作典型发言。

（二）成功举办了“中国沿海地区民营经济发展企业家论坛暨沿海城市商会联谊会”，招商引资工作扎实推进。

全市各级工商联组织把围绕中心、服务全局、招商引资工作摆在重中之重位置，积极发挥商会组织联系民营企业的优势。为了更有效地宣传我市的投资环境，推介我市招商项目，市工商联南下联系沿海城市商会和民营企业家，北上邀请全联领导，经过9个多月的认真筹备，于6月上旬在全国宏观调控与经济紧运行，土地、电力紧缺，**自身优势凸显之时，成功举办了中国沿海地区民营经济发展企业家论坛暨沿海城市商会联谊会和**市发展情况说明会。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，省政协副主席、省工商联会长李仁，市委书记陈震宁，市长刘永忠、市政协主席俞素娥等领导和沿海18个城市商会的领导和知名民营企业家120多人出席了会议，其中，全国省级人大代表、政协委员、市工商联会长、副会长43人，办成了一次高层次的企业家论坛和请进来招商推介会。会议以商会为桥梁，以会议为载体，突出了企业家论坛、商会联谊和推介招商项目。会议期间召开的**市发展情况说明会上，市主要领导、市开发区、港口集团等领导的介绍给与会代表留下了深刻的印象，市联常委、**嘉利投资发展有限公司董事长周步道以来连投资者成功经历，为**投资环境作了令人信服的演讲，同时也有效地推介了自己企业的形象和项目。与会代表实地参观考察了**港口、核电站、经济技术开发区、临港产业区、出口加工区、大浦工业区，与会代表进一步在心目中印证了**的发展空间和优势。建立起沿海十一城市商会合作机制，增进了与沿海各城市商会之间的友谊，搭建了我市招商引资的平台，加强了与沿海地区知名民营企业家的直接沟通联系，有效宣传了我市投资发展环境、**的发展潜力和机遇，得到参会工商联领导和企业家的充分认可。会议期间，神力集团、海谊机构、东洋之花、恒和建设等实力雄厚企业的参会民营企业家通过考察论证，初步形成了投资意向涉及临港园区基础设施开发、民营医院、老年社区、温泉旅游开发、市场开发等8个项目。其中签约项目1个，协议市外投资5000万元。会后，项目跟踪推进工作正在进行之中，部分企业家不到一个月的时间再次组团来连考察，参会商会领导、企业家已在多个层面和招商活动中，帮助宣传我市的投资环境和特色优势。

为了加强工商联系统招商引资工作，市工商联成立招商处，明确招商任务和责任，各县、区工商联都制定了招商引资的任务和相应措施，从人员到时间给予保证。认真做好商会招商引资基础性工作，建立起市工商联客商资料库、招商项目库，编印全市45个重点招商项目简介和《**总商会画册》，通过总商会网站等多种形式，积极向市外客商推介**的投资环境和招商项目。全市各级工商联组织与发达地区友好商会交流合作工作有实质进展，东海、海州、连云等县区工商联还积极与温州、宁波、常熟、江阴、昆山工商联（总商会）联系，全市各级工商联组织了10多批近百名民营企业家来连作投资考察，参加当地的项目推介会、说明会，形成一批在谈项目。灌云县、新浦区、市开发区工商联在机关招商引资上也取得可喜实绩。

积极引导会员企业通过招商引资借助外力加快自身发展，成为招商引资的主要载体。全市各级工商联组织注重把发挥常执委的整体作用，把正确分析形势，把握发展机遇，引导借助外力发展的宣传引导工作贯穿到培训、交流、协调、服务、对外联络等商会的各项工作之中，副会长企业东方电力在我市兴办了注册资金2280万美元的港资企业，东海县工商联执委张延文引进了印尼客商投资家有家具生产项目落户东海开发区。特别是把发挥市浙江商会骨干企业的以商引商作用摆到工作的重中之重，常委企业的周步道、胡启旭、尤建霞都是企业自身招商的领头人，促成文峰集团等一批有影响的项目在我市落户。浙江投资企业商会今年以来先后多次主动配合市、县（区）政府赴浙江开展招商洽谈项目，邀请客商，推介项目和**的投资环境，得到市委市政府主要领导的充分肯定。嘉利、人和科技联合浙江企业家通力合作签订了投资浙江民营工业园区项目，得到全联领导和市领导的肯定和支持。今天参观学习的赣榆县民营企业发展项目中，许多都是会员企业通过借助外力、参与国企改制、以商引商的大项目的成功范例，既可加快自身发展，又能获得当地政府的特别政策扶持和到位服务。

（三）参政议政水平进一步提高。

全市各级工商联组织工商联界别政协委员在深入广泛的调查研究基础上，在年初的市、县（区）政协会议期间，积极参政议政、建言献策，共提交政协提案110件，集体提案16件。市联所作的《关于推进我市民营企业快速发展的建议》的大会发言和通过各种形式提出的加快我市民营经济发展的建议，在市委、市政府出台的一系列鼓励政策中得到体现，其中，鼓励全社会各类各级主体参与创业兴业，鼓励机关干部离岗创业，支持扶持担保公司发展、为民营企业解决融资难、用地难，加强民营经济发展的规划和加大对民营企业人才培训方面扶持，加快民营企业发展优惠政策落实力度，提高民营企业家的政治社会地位，加大正面宣传报道力度，鼓励支持行业组织建设等方面的内容都在文件中得到采纳。市工商联提交的5件集体提案，有4件被列为重点提案，3件提案被确定为市政协主席督办提案。《关于加大民营经济目标考核力度》的提案目前已被市目标办采用，今年民营经济的各项主要指标首次纳入全市年度主要考核范围。关于加强行业组织建设和增加格斯达等担保公司资本金的主席督办提案也都受到了提案承办单位领导的高度重视并被采纳落实。东海县工商联《关于建议建立东海县民营企业党工委》的集体提案，得到县委主要领导的充分肯定和较好落实。

年初市政府领导批示肯定了我会提出的建立政府、商会、民营企业沟通联系会议制度的建议。在调查研究的基础上，先后组织召开了20家民营工业企业发展项目座谈会、来连投资企业座谈会，市政府分管领导每次都亲临会议，职能部门、金融单位等有关单位的负责同志和民营企业家进行零距离的交流沟通。

为了有效推进参政议政工作，开展了一系列调研活动。对我市民营企业核心竞争力情况进行调查，推荐了恒瑞、鹰游、榆城、福润、东方电力等9家民营企业参加全国民营企业500强评比活动，推荐企业数是上年度的3倍。这9家民营企业**年营业收入32.7亿元，纳税3.6亿元，税后利润2.45亿元，在职职工近万人，对全市民营经济发展贡献已占有举足轻重的位置。针对民营企业发展过程中涉及的39个方面139个问题，我们与市民营经济发展局合作，市、县（区）工商联联动组织全市民营企业8‰比例的抽样调查，采录了4万8千多个数据，为今年的民营经济调研课题打下了较好的基础。赣榆县、新浦区工商联都着手在全县（区）乡镇（街道）开展个体私营企业调查摸底工作。东海县工商联组织了对全县近30个执委企业进行了为期3天的集中调查走访，根据调研，及时调整了商会服务工作重点，取得了良好效果。赣榆县工商联组织了机关全体同志到金山、海头两镇深入会员企业进行调研，同时宣传最新有关民营经济发展的政策，受到会员企业的欢迎。

（四）组织建设进一步加强。

今年以来，我会把工商联组织建设作为重点工作，大力推进行业商会、基层商会建设。先后成立了市浙江投资企业商会、市药品零售业商会、东海县影像业商会、东海县机械加工业商会、东海县药品零售业商会和灌云县建筑装饰业商会等6个同业商会。

在筹备成立市浙江投资企业商会的过程中，我会加强了与浙江各地商会以及全国各大中城市商会的沟通联系，增进了友谊，都纷纷发来贺信、贺电表示祝贺，省工商联领导和市四套班子领导亲自参加了成立大会，市委陈震宁书记亲自到会并作了重要讲话。增强了浙江在连投资企业乃至全市外来投资企业加快发展的信心，搭建了政府对外来投资商会软硬环境建设沟通和以商引商的新平台。

行业商会活力明显增强。市联美容美发业商会积极组织参加省美容美发业商会开展的“百店诚信”活动，作出公开诚信承诺，开展免费咨询活动，设立行业投诉中心，提升了美容美发业商会的社会形象。市联眼镜业商会在全国爱眼日组织会员企业开展主题日眼保健知识义务宣传活动。市浙江投资企业商会、市总商会药品零售业商会先后多次组织会员企业与金融部门、担保公司、政府部门的座谈沟通活动。赣榆县工商联餐饮业商会、市联餐饮业商会组织会员企业举办“餐饮礼仪培训班”、召开现场观摩交流活动。灌云县工商联种业商会充分发挥行业商会的特点，引导会员备足农用物资，支援春耕生产，开展光彩事业扶贫济困。这些活动均受到了会员的好评。温泉洗浴业商会、板浦镇商会、市联餐饮业、眼镜业、美容美发业商会还开展了与市内外同行业商会的走出去和请进来的学习交流活动。海州市场商会换届以后，领导班子服务会员、服务社会的意识更强，为维护会员合法权益，当好党委政府协调关系、化解矛盾的助手，做了大量富有成效的工作。一批行业商会和乡镇基层商会的规范化、制度化、经常化的建设水平得到加强。

企业会员发展取得新进展。江苏恒瑞医药股份有限公司以及全国工商联副主席企业新奥集团**新奥燃气有限公司等一批国有改制企业、外来投资企业、有实力的企业加入了工商联会员队伍，提升了会员和非公代表人士的层次。据统计，上半年全市工商联系统新发展企业会员313个。充实了会员数据库和代表人士数据库，全市会员数据资料入库1005条，代表人士数据库入库228条。

（五）服务工作再上新台阶。

认真开展银企合作，积极协助会员企业融资。市、县（区）联先后多次牵头组织银企座谈会、政银座谈会、担保公司参加的贷款项目推介会，加强多方面的沟通联系。在调查研究的基础上积极向银企联席办公会议推荐申贷项目33个，获得银行承诺贷款项目14个，承诺贷款金额1.67亿元。全市工商联组织协助会员企业实际落实到位贷款4623万元，在信贷紧缩的情况下比去年同期有了较大增长。其中市联协助企业落实贷款3100万元。灌云、东海、赣榆在协助企业解决融资难上做了大量工作，取得了较好的效果。会员企业恒瑞医药、君臣实业在市经贸委、市民营经济发展局的大力扶持下，组建了注册资金4000万元的信元投资担保公司，成为苏北最大的民营投资担保公司，将为中小企业贷款提供新的担保渠道。

加强信息服务工作。我会今年着手实施了商会、企业信息“双百过千”工程，建立起一支65人的商会信息员队伍，举办了首期商会信息员培训班。上半年，市联共收到来自信息员上报各类信息200多条。通过电子信箱向民营企业发送省委省政府今年出台的《关于加快民营经济发展的意见》、市委市政府《关于加快发展民营经济推动全民创业的若干意见》等各类政策和信息200多条，仅市联就实现与会员企业信息互动500多条次。东海县、赣榆县工商联还把市、县出台的有关鼓励扶持民营经济发展的有关文件政策进行汇编，发送到会员企业手中。为了完善信息传输通道，我会对总商会网站进行了栏目扩充，新开设了招商引资、企业家论坛专栏，增加总商会网站与会员企业、兄弟商会链接30多个。共在网上会务信息151条，上报各类信息201条，编发《工作简讯》5期。其中，有67条先后被中央、省委统战部，全国、省工商联采用。

认真推进20个重点会员企业发展项目市县（区）联驻会领导联系服务责任制。加强与企业间的经常性沟通和引导工作，按季组织重点发展项目推进活动，邀请政府职能部门、金融部门参加，及时了解项目进度情况，并协调推进过程中遇到的难题。一时解决有困难的，会后有针对性搞好跟踪协调服务工作。截止6月底，已有18个项目开工建设，3个项目投产，实际完成投资2.73亿元。

注重维护会员合法权益，为企业说真话、办实事。市农资业、海州市场、灌云县种业等行业商会主动为合法权益受到伤害的会员企业维权。市浙江投资企业商会成立不到3个月，就为浙江投资者协调法律纠纷3起。灌云县工商联为兴达水泥制品有限公司维护合法权益，协调解决与有关行政部门纠纷，避免了企业达60万元的损失。

主动加强与政府等有关部门合作，提高会员发展服务的针对性。与市劳动和社会保障局共同组织了民营企业参加“全省再就业援助联动大型招聘会”、“全省大中专院校、技校、职校毕业生大型联动专场招聘会”，提供3000多个就业岗位，有7000余人次参会，1000多名求职者与用人单位签订意向书。与市外经贸局、财政局合作，组织会员企业申报中小企业国际市场开拓资金和实施，**年度全市会员企业已实施项目获得国家近40万元的资金支持。2004年度又有10多个申报项目获得国家批准。太平洋石英、太阳雨热水器等公司的ISO系列论证，东方电力、新光阳木业等会员企业对外宣传企业的网页制作项目。福东正佑石英制品、裕泰电光源等会员企业的出国考察参展项目从国际差旅费到摊位费都已获得资金扶持。

与市质监局、经贸委等合作组织会员企业300多名厂长、经理和职工分别参加质量管理培训和统考，为企业的质管工作创品牌做好基础工作。与老年科协合作建立起50多人的专家资源库，为会员企业提供企业管理、技术难点咨询。帮助天意消防生产技术改造和金海蒂超市建立食品标准进行了对接服务。

分析上半年的工作，还存在许多薄弱环节。主要表现为：一是从总体工作上看，还存在县区、部室、各项目标任务之间的不平衡性；二是从工作方法上看，面上工作指导、深入会员企业调查研究还有许多不到位；三是从具体工作内容上分析，基础性工作，重点工作的后续工作，机关的规范化、制度化工作还亟需加强。这些问题将在下半年的工作中切实加以改进。

二、牢固树立科学发展观，主动适应宏观调控

最近中央按照科学发展观的要求，针对经济发展中的突出问题，采取了一系列宏观调控的措施，特别是对用地指标进行了严格的控制，加强了金融和资本市场的管理，进一步规范某些行业新项目的审批，以保证经济的健康协调运行，我省“铁本”项目的处理，就是本次宏观调控的一个重要动作，这些都为民营企业的进一步发展提出了新的课题。在这个课题面前，我们如果认真思考新形势下企业的发展思路、商会工作的着力点，能正确解答，从中得出正确的结论，采取积极的应对措施。我们就能更好地前进，自觉的把科学发展观贯穿于企业的发展和工商联的各项工作之中，促进我市民营经济更快、更好的发展。

(一)要牢固树立科学发展观。

科学发展观坚持以人为本，全面、协调、可持续发展。以人为本是发展的目的，其最终目标是实现人的全面发展。

科学发展观既具有重大的理论意义，更具有鲜明的实践品格。我市民营企业要全面融入“富民强市、快速崛起，全面建设小康社会”的伟大实践，认真贯彻“以工兴港、以港兴市、以市带农”的策略方针，始终坚持富民优先，主攻临港沿桥开发，做优做强主体经济，协调推进三个文明，就是落实科学发展观的重要实践。对工商联而言，就是促进民营经济发展，服务于会员企业，做好团结、帮助、引导、教育的工作，当好党和政府联系非公有制经济代表人士的桥梁纽带和管理助手。在宏观调控的形势下，我们应当站在这样的高度看待我市民营经济的发展。党的十六大和十六届三中全会关于加快发展民营经济的政策没有变，市委市政府确定的全民创业，依托港口招引大工业项目的决策部署没有变，民营经济在全市富民强市、快速崛起，全面建设小康会实践中的地位没有变，要按照刚刚召开的市委九届四次全委会要求，坚持把全民创业作为加快我市工业化进程的又一个关键举措，大力培植铺天盖地的民营经济增长点，以创新的举措推进民营经济的加快发展，进一步形成国资、民资、外资“三足鼎立”新格局。要按照十六大提出的“两个毫不动摇”，用科学的发展观作指导，认真贯彻落实市全民创业动员大会和省民营经济工作会议的精神，投身加快**民营经济加快发展的伟大实践。

科学发展观是指引民营经济健康发展的旗帜。走科学发展之路，经济发展总体环境将进一步优化，对民营经济发展将十分有利，在现阶段生产要素的分配中，民营企业现在还处于弱势，按科学发展观改善资源配量对民营企业无疑是有利的。从本质上讲，宏观调控绝不是针对民营经济的，宏观调控也不是全面调控，宏观调控的目的是改变增长机制，改变大量依靠投资拉动增长的增长方式，改造、盘活现有存量，提升产业结构，能发展的仍然要发展，更不能认为因为宏观调控民营经济就不能发展，民营企业就难以作为了，而应认真研究形势，有所作为。今年以来我市经济发展总体态势十分喜人，全民创业方兴未艾。全民创业动员大会后不到四个月新增民营企业1439家，个体工商户12478户，民营企业和个体户日均新增指标都比过去高出了60％。截止6月底，全市民营企业数量已达到9047户，民营经济完成增加值79.25亿元，占全市GDP的比重达到4.06％，较上年底提高6各百分点；民营经济的直接税收增长100％；新增注册资本18.68亿元，增长137.1％，新发展民营企业户均注册资本金近百万元，同比增长67％。全市引进市外民资43.7亿元，同比增长284％，成为历史上增长最多、最快时期。其中，今天在赣榆县民营企业发展项目现场交流会上，我们就直接感受到赣榆民营企业家在县委、县政府的领导下，民营企业发展规划标准更高了，项目选址向各类特色开发园区更集中了，土地资源利用率高了，服务环境更好、政策更优惠了，企业投资热情高涨了，发展的速度更快了，让人们深刻的体会到加快发展和科学发展相统一和谐，令人振奋和喜悦的情景。在这样的发展态势下，我们更应该贯彻好市委、市政府提出的民营经济发展要坚持加快发展、项目推进、优化环境、重抓工业项目和发挥利用优势要求，坚持科学发展不动摇。

（二）要不失时机把握机遇加快发展。

当前，新一轮世界产业分工调整重组的大趋势没有改变，特别是国际资本和产业仍在加速向中国沿海地区转移，对于我市而言这是一次属于**的难得的机遇。在当前国家加强宏观调控的情况下，许多地方都受制于土地、能源等发展要素的严重短缺，许多投资主体都在寻找新的发展空间，而我市却有着大片正在开发、可资利用的低产盐田和相对宽裕的电力能源，交通运输十分便利。

企业家身在**，首先要正确认识、了解自己的优势，宣传优势，用好属于自己的机遇。民营企业抓机遇发展新项目要向恒瑞医药、康缘药业、中大海藻、惠丰服装、天意消防学习，首先要着眼落户在园区，引进项目要向嘉利投资、人和科技学习，项目也要进园区。我市既有合适于大工业、大进大出、大用电量、重化工业项目的临港工业园区，也有各县区各类特色园区，还有民营企业自费开发的浙江民营工业园区。在今年6月举办中国沿海地区民营经济发展企业家论坛上，参会的知名民营企业家就提出了国家宏观调控形势下，坚持科学发展的民营企业家春天来了观点，面对**许多发展新形势下凸显的优势和难得机遇，民营企业家千万不能视而不见，要及时确定自己的发展思路。大家要多动脑筋，多宣传，惜时如金，凝心聚力，机遇才不会从身边溜走，同时要更自觉的关注可持续发展，努力把企业纳入循环经济。

（三）要顺势而为，练好内功。

我市民营经济发展至今的规模，在这样的时候，企业家们要通过不断的自我学习和扩展接触面，树立做企业就是做事业的思维方式，建立更为广阔的舞台，树立远景目标。要根据自己的实力来发展项目。民营企业发展能快的地方要快，不能快的地方也不能拔苗助长，企业自己要有清醒的头脑。要善于借助外力发展企业，要按理出牌，审时度势，科学决策、掌握政策，顺势而为，在市场的实践中要更加自觉地贯彻科学发展观。

在宏观调控形势下，民营企业应抓住时机，积极推进制度、技术与管理创新，加强企业自身建设，苦练内功，固本强身，盘活存量资产，盘活现有人才，壮大企业实力。实现增长方式的转变，变投资拉动的外延发展为提高质量提高效益的内涵发展。

（四）工商联要多做引导服务工作。

新的形势下，全市各级工商联组织要在科学发展观的指导下，站在更高的起点上，帮助民营企业抢抓机遇，优化结构、提高效益，促进产业优化升级，要支持有条件的民营企业做大做强，更要支持企业在本行业中做优，为**实现“富民强市、快速崛起，全面建设小康会”做出应有的贡献。要特别注意保护民营企业家的积极性。要多和企业家沟通交流，反映他们的意见和要求。在当前民营企业发展面临困难较多的情况，工商联要更好的发挥作用，积极向政府反映民营企业的声音，多做凝聚人心的工作，多做引导的工作，多做服务的工作，尤其是要当好民营企业家的娘家，在积极引导广大民营企业家学会依法办事的基础上，要全力帮助民营企业化解难题，要理直气壮地维护民营企业的合法权益，即使是违规行为而依法受到查处的企业，其合法权益的部分也应受到保护。

三、下半年重点工作安排

下半年，全市各级工商联组织要认真学习贯彻省、市民营经济工作会议和刚刚召开的市委九届四次全委扩大会议精神，按照市联十届三次执委会的工作思路和目标任务，根据发展变化的形势，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）认真贯彻落实全市全民创业大会精神。

要把贯彻落实省、市民营经济工作会议精神，省委省政府《关于进一步加快民营经济发展若干意见》和“十不准”，市委市政府《关于加快发展民营经济推动全民创业的若干意见》和市委九届四次全委扩大会议精神作为贯穿下半年各项工作的重要事情抓好抓实。各级工商联要充分发挥长期联系非公有制经济的独特优势，通过工商联组织网络，利用行业组织渠道，要进一步加强宣传教育工作，采取培训班、座谈会等多种形式，深入开展学习、宣传、教育活动，创新培训方式，组织专家、知名企业家进行系列专题授课，促进非公经济代表人士健康成长。要深入调查研究了解贯彻落实情况，掌握民营企业发展过程中出现的新情况、新问题，及时向党委和政府反映，并提出意见和建议。组织工商联本界别的政协委员就有关问题进行专题视察，积极开展民主监督，针对存在的问题提出建议案、提案，或政协大会发言，以推动政策的贯彻落实。全市各级工商联组织不仅要坐而论道，更要起而行之，要积极主动地开展工作，通过我们的努力来推动、促进一些突破性政策的实施。突出调查研究重点课题，要在来连投资企业情况、民营企业诚信体系建设上，市县联动，做细做实工作，力求形成有一定分量的调研材料，为全市民营经济发展建言献策。

配合市委统战部、劳动和社会保障、国税、地税、民营经济发展局等部门，组织开展“优秀中国特色社会主义建设者”争创和评比表彰活动，并做好向全国、省工商联的推荐工作，今后各级工商联的表彰，都要统一到这个名称上来。配合有关部门开展就业、纳税、诚信先进民营企业专项评选活动。积极引导民营企业家参与光彩事业，推进招工扶贫活动，继续开展光彩事业宣传活动，积极引进市外光彩事业项目投资，把这一工商联的品牌工作常抓不懈。要主动介入主流媒体，加强合作，推荐先进典型，加强正面宣传报道，营造良好的社会氛围，做好对民营企业家创新、创业、贡献的社会群体形象宣传。

（二）夯实基础，努力提高机关工作的效率和水平。

认真抓好数据库和资料库建设。要切实抓好私营企业抽样调查、企业会员、代表人士和上规模民营会员企业等数据库和我市民营经济发展情况、先进会员企业等情况资料库建设。力求形成工商联民营经济、民营企业的调研基础工作的数据化、规范化、特色化，认真做好调研分析报告，为工商联的参政议政工作和商会自身建设提供科学的依据。

强化工商联机关自身建设。目前，要继续把工商联机关自身建设作为大事来抓，不断加强思想、组织、制度、作风建设，加强工作载体建设，在实践中发展，在发展中完善，在完善中创新，永葆生机和活力，努力建设一支作风正派、廉洁奉献、爱岗敬业、会员信任、求真务实的工商联机关干部队伍，力求从整体上提高工商联自身的参政议政水平和服务会员企业办实事的能力。

强化工商联目标管理工作。进一步强化目标管理的责任意识和严肃性，对照年初确定的四大类38子项工作目标，加大对工作薄弱环节的攻坚克难力度，坚持月讲评、季交流、年终考评制度。力求做到说了就干，干要干好，认真完成市委市政府交给的各项目标任务。

（三）主攻难点，加强组织建设。

大力加快行业商会、基层商会建设力度。要倡导现有的行业商会撰写本行业的概况。按照“按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等的自律性组织”的要求建设行业商会。新筹备的行业商会和已到期换届的商会都应到民政部门登记注册，成为独立社团法人。行业组织建设重点在基层。在调查摸底的基础上，积极促进商会园区、市场和教育、卫生等各个领域中民营企业相对集中，会员需求明显，领头人、积极分子活跃的行业组建。下半年再新成立1－2个市属行业商会，指导县区工商联筹建行业商会，确保年初确定的行业组织建设目标完成。同时，大力推进行业商会和乡镇商会“三化”达标建设，做好市联餐饮等行业商会的换届工作，推进县区行业商会和乡镇商会届满及时换届，加大中心城区工商贸密集区街道商会的筹建工作力度，争取党政领导支持，做好工作。新成立和调整乡镇商会要力求由企业家担任会长。要注重把企业会员的发展与行业商会、基层商会的建设紧密结合，重点发展外向型、科技型、规模型、外来投资企业和国有改制企业加入工商联组织，优化会员结构，增强凝聚力。进一步培育非公经济代表人士典型，调整充实确定市级代表人士队伍，及时把素质较高、有发展潜力的企业家发展吸纳进入代表人士队伍。

（四）搞好服务，不断提高服务会员企业的有效性。

要建立健全信息员队伍，完善正常化、制度化的信息报送工作机制，做好下情上传、上情下达工作，通过各项切实有效措施进一步加强总商会网站建设，做好网站改版工作，扩充栏目，增加与会员企业和兄弟商会网站的链接，要在提高各级工商联大密度、大信息量的向企业传送信息上下功夫，要在不断提高会员企业上报信息的量和质上下功夫，要在吸引企业更多的点击我会网站上下功夫，切实提高信息服务工作的效果。

要注重把商会的服务和沟通落实到会员企业的具体发展项目上，深化项目联系服务责任制度，大力推进重点会员企业发展项目进度，认真做好政府、商会、民营企业发展项目定期联系会议的基础性工作，力求每次取得一定实效。召开会员企业发展项目现场交流会，年内争取所联系服务的企业在项目完成投资、项目开工率、资金到位率、投产开业率都有较好的进度。

要注重开展提升民营企业竞争力的研究和项目申报。加强对民营科技企业调研，了解企业的技术需求，推动科技成果转化。积极鼓励和帮助科技型中小企业、民营科技企业申报工业技改贴息、科技成果转化基金、火炬计划和星火计划贴息等科技计划，组织企业参加专门培训和听取讲座，加强与政府职能部门以及科技服务中介机构的合作，协助搭建项目与资金、科技成果转化的平台。继续加强与老年科协的合作，发挥经验丰富的老科技工作者的智慧库作用，为会员企业开展科技咨询、难题攻关等方面的牵线搭桥工作。

积极创造条件，推动民营企业“走出去”。加强与市外经贸局、市侨办、市招商局等部门的合作，开展企业“走出去”方面的情况调研；呼吁并致力于对外向型民营企业的重点扶持。积极帮助民营企业申报中小企业国际市场开拓资金，认真筹备明年民营企业和行业商会的出口团组的出访和考察活动的组团工作。

继续配合组织、人事和劳动部门组织好人才交流会、招聘会，为民营企业输入管理人才和技术工人。协助组织人事部门，推进有条件的民营企业开展人事档案自管工作。协助劳动和社会保障部门，规范民营企业的用人行为，建立健全社会保险体系。培育关爱社会、关爱员工的优秀民营企业典型。

坚持、完善与市质监局的合作制度，协助市质监局，搞好民营企业ISO质量体系的认证和培训工作，支持民营企业采用国际标准和国外先进标准组织生产。鼓励民营企业争创中国名牌和省、市名牌产品。积极开展会员企业质量法规和业务知识的培训，帮助企业提高质量监管水平。

（五）突出重点，积极引导会员企业借助外力促发展。

招商引资是各级党委政府高度重视的重中之重工作，工商联在招商引资上有着其他组织无法替代的独特优势，把这一优势发挥的如何，商会招商的成效如何，事关会员企业发展的快慢，事关工商联地位、作用，事关工商联组织的影响力、凝聚力，各级工商联组织要高度重视，引导骨干会员企业共同下大力气抓实抓好。

招商引资是企业需求市场、资金、技术、人才、管理的过程，企业有需求，党委政府有要求，各级工商联、行业商会就要发挥自身优找准切入点，势锲而不舍的做好工作。

当前，一是要抓好上半年在谈项目的跟踪推进落实，力求成效。特别是在市联搭建了论坛会议期间在谈的有投资意向项目，要市、县（区）工商联联动，共同推进。一些来连实际考察过的企业家要保持经常沟通联系，捕捉信息，及时向项目载体通报，邀请来连继续考察，力求年内落实见效。二是要加强沿海经济发达地区商会、民营企业家开展走出去、请进来招商活动，邀请客商，扩大成果。配合搞好市招商局、经贸局、计委、外经局下半年在浙江和苏南、厦门的走出去招商活动，帮助邀请客商，对接项目。三是要锲而不舍做好有条件会员企业的借助外力发展和以商引商工作，组织会员企业融入全市招商引资热潮中，带头做好工作。要注重充分发挥行业组织的对口招商，特别是要支持市浙江投资企业商会的以商引商活动，发挥好作用，可以做到事半功倍的成效。

各位常委、同志们，贯彻落实省、市民营经济工作的会议精神，认真落实市委九届四次全委扩大会议精神，是全市各级工商联当前和今后一个时期的主要任务，在当前国家加强宏观调控的大背景下，我们必须清楚地认识到，在经济发展的关键时期，要加快发展，要坚持科学发展。对民营企业出现的一些暂时困难，要给予高度重视，区别情况，认真对待，提出切实可行的解决问题的意见建议，帮助民营企业排忧解难，使市关于加快民营经济发展的各项政策真正落在实处，为推进全市民营经济的快速发展做出应有的贡献。