工商联五年工作报告

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各位代表，同志们：

我受市工商联（总商会）第十届执行委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

过去五年工作回顾

过去的五年，是我市民营经济发展速度明显加快、总量迅速扩大、质量进一步提升、社会贡献份额逐年增大的五年。截止**年12月底，全市民营企业总数达到16200家，较五年前翻了一番半；累计注册资本达到242.5亿元，是五年前的6.6倍；预计民营经济占全市GDP的比重达到49％，较五年前提高20.8个百分点。全市民营经济实现税收27.5亿，较上年增长28%，占全部税收的54.5%，民营经济从业人员40.6万人，较上年增长53.9%。民营经济发展的突飞猛进，发展主体的迅速壮大，给工商联带来了更为广阔的工作空间。五年来，我会在市委、市政府的正确领导下，在省工商联和市委统战部的有力指导下，在市各有关部门的支持配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥工商联统战性、经济性、民间性优势和桥梁、纽带、助手作用，团结带领广大会员，认真履行职能，真抓实干，开拓进取，顺利完成了市工商联第十次会员代表大会确定的各项任务，得到了广大会员和社会各界的充分认可，市委、市政府和上级工商联的充分肯定。五年来，先后被省工商联表彰为“先进集体”，市委、市政府表彰的目标考核先进单位和发展民营经济优秀服务单位，作为承办“行业商会建设成效显著”、“务实推进全民创业”、“成功承办首届中国沿海地区民营经济发展企业家论坛暨沿海城市商会联谊会，以商引商成效显著”、“名牌战略加快推进，务实推进民营经济快速发展”等重要事项的有功单位四次受到市委、市政府嘉奖，并连年获得扶贫开发先进单位的表彰。过去的五年，既是我市非公有制经济代表人士队伍建设进一步加强的五年，也是我市工商联工作不断开创新局面的五年。

五年来，我会始终坚持围绕中心、服务大局，深入调查研究，认真履行参政议政职能，调研工作迈上新台阶

一是深入调查研究，认真抓好履行参政议政职能的基础性工作。在全省工商联系统率先建立起政府、商会、院校调研合作机制，初步构建起各级工商联组织上下联动、会员企业共同参与的工商联调研工作新格局。五年来，先后针对我市民营企业、企业经营者队伍和商会工作的现状、外部环境与未来发展等方面开展了29个系列调研活动，并结合会员企业发展和代表人士队伍建设，建立起会员企业数据库、代表人士数据库、上规模民营企业数据库和抽样调查企业数据库，形成了具有商会特色的数据库，为深入研究我市民营经济发展情况提供了可纵横比较的数据支撑，也为履行政治协商、民主监督、参政议政职能打下了较好的基础。在深入调研的基础上，先后形成调研报告102篇、政协全会发言25篇、提交政协提案197件，上报社情民意83件。市工商联提交市政协的团体提案中，有14件被确定为重点提案，7件被确定为主席督办提案，7件获得优秀提案。坚持每年举办一届全市工商联系统调研成果评选表彰活动，连续两届获得省工商联调研成果评比“组织奖”，《关于**市民间投资情况的调查》、《关于振兴东海水晶产业的调查与思考》等15篇调研文章分别获省一、二、三等奖。编撰了《**市工商联系统调研成果选编**.6—**.12》，选录调研文章、政协提案、社情民意133篇，系统展现了五年来我会在调查研究、参政议政方面取得的成绩，市政协俞素娥主席为该书作序给以鼓励。我会调研工作进入全省工商联系统先进行列。

二是把调研成果的转化工作摆上突出位置。开展私营企业抽样调查,率先在全省工商联系统形成的《**市66家私营企业抽样调查数据分析报告》，被收入**年江苏民营经济发展蓝皮书，**年《**市112家私营企业抽样调查数据分析报告》被市委研究室《调查与研究》转发，并专门召开了民营经济发展及抽样调查情况介绍会，扩大了调研效果。分析报告得到刘永忠市长等市领导的重视，多次在民营经济工作会议等不同场合引用报告中的相关数据。全市各级工商联在扎实调研的基础上，紧紧依托政协平台参政议政。我会在市政协全会上所作的《关于引导和发挥民营企业在推进和谐社会建设中作用的建议》、《关于加快我市行业组织建设的建议》、《关于来连投资民营企业的调查及建议》、《关于推进我市民营企业快速发展的建议》等大会发言，都得到了市政府主要领导的充分肯定，所提出的一些建议得到采纳。同时围绕大会发言主题，配套一批有质量的团体提案。在市委、市政府近年出台的《加快发展民营经济推动全民创业的若干意见》、《关于进一步改善民营经济发展环境的意见》等促进民营经济发展的政策措施中都采纳了我们的一些建议。《关于加大民营经济目标考核力度》的提案被采纳，市政府将民营经济的有关指标体系纳入全市年度考核范围。《关于实施港城服务品牌战略的建议》受到了市政府主要领导的重视和批示，市政府常务会议专题研究，成立了领导小组，下发了文件，把人民群众的满意度纳入了评议体系，为提高我市行政效能，打造港城服务品牌起了积极的推动作用。《关于强力推进民营经济优先发展、加快发展的建议》在我市民营经济“十一五”发展规划中被采纳，确定了未来五年我市民营经济年增长高于全市平均增速目标。《关于新时期工商联工作的建议》、《关于解决县区工商联机构编制问题的报告》等加强工商联工作的建议均得到市领导批示。县区工商联和政协工商联界别委员也都发挥自身优势积极参政议政，取得较好效果。东海县工商联《关于建议建立东海县民营企业党工委》的团体提案得到县委主要领导的批示，当年成立了东海县民营企业党工委。市政协工商联界别委员虞树海、吴松庭等分别提交的《关于我市发展旅游业，全市上下应“拆小门建大门”的建议》、《关于加快我市电子政务建设步伐的建议》、《关于落实企业创名牌奖励政策的建议》都得到了有关部门的及时采纳。我们还积极通过省政协委员向省政协提交16件提案，着力为我市的跨越发展、东部城区建设、港口建设、解决融资难等方面积极建言献策，争取政策和资金。《关于请求省政府帮助解决**港口工程建设石料来源困难》的提案，得到省政府分管领导亲自批示，所提建议得到采纳。《关于扶持苏北建立县级信用担保机构的建议》的联名提案、《关于提高省财政支持苏北市县担保公司资金担保效果的建议》先后被采纳,省财政连续三年共给予我市担保机构4170多万元专项无息资金扶持。注重积极收集和报送社情民意，向市委、市政府和有关部门及时反映意见和建议。《关于为民营企业解决融资难好事要办好》、《应关注当前民营企业用工难问题》、《关于改善我市餐饮业经营环境的建议》等18件社情民意得到了市政府领导批示和有关部门的及时采纳。我会主要负责同志还在参加市委、市政府召开的“双月谈”、情况通报会等征求意见会上依据调研成果就我市经济和社会发展，特别是民营经济发展坦诚建言，提出积极的意见建议，受到市委、市政府和有关部门的重视。

五年来，我会始终突出加快发展主题、引导科学发展、和谐发展，非公有制经济人士思想政治工作得到加强，代表人士队伍健康成长

一是突出加快发展、科学发展主题，始终把坚持民营经济优先发展作为思想政治工作导向。五年来，我们通过各级工商联执（常）委扩大会以及非公有制经济代表人士培训班和座谈会等多种形式，把党的十六大、省“六放”方针、省学习浙江经验报告会、国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》以及市第十次党代会、关于加快东部城区发展、“科学发展在港城”等中央和省市有关促进民营经济发展的最新会议、文件精神和要求及时传达到全市基层商会和广大会员企业，并结合我市民营经济发展和工商联工作实际，分析形势和机遇，积极引导民营企业投身到“全面奔小康，重振**”的伟大实践中。**年在东海县太平洋石英制品有限公司召开了全市民营企业做大做强现场会暨研讨会，先后还在赣榆、海州、灌云、开发区召开了规模民营企业进园区、技术创新、文化建设、参与东部城区建设等主题现场观摩会，感受大发展的氛围，交流会员企业发展经验，促进共同发展。**年“铁本事件”发生后，国内许多民营企业产生了困惑。我会于当年6月组织并承办了沿海地区民营经济发展企业家论坛，120多名全国知名民营企业家聚会港城，深切的感受到国家宏观调控大背景下**所具有的土地、能源和交通等独特优势。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复亲自到会并讲话，对当前民营经济发展形势做了深入分析，要求民营企业家树立科学发展观，要主动适应国家宏观调控政策，认清形势，“既要低头拉车，又要抬头看路”，并强调中央毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展的方针一点也没有变，“**在这个时候召开民营经济发展企业家论坛，就是毫不动摇，所以我们也毫不动摇地支持**”，这给与会广大民营企业家以极大的鼓舞。我们还积极推进企业文化建设和企业技术创新，引导行业商会牵头组织企业职工参与全市万名职工岗位技能竞赛，市工商联和市总商会餐饮业商会等受到市政府表彰。每年组织召开企业内刊观摩交流会，指导10多家会员企业创办了内刊。《康缘人》经推荐成为全国工商联表彰的“全国民营企业优秀内刊”。每年举办会员企业艺术团文艺演出展示活动，一批会员企业逐渐形成了切合企业发展实际的“诚信、超越、持续成长”、“以人为本，以干取胜，以德兴业，以实扬名”、“食品工业是道德工业”等企业发展理念，企业文化建设进一步增强了企业的内聚力和核心竞争力。五年来，一大批会员企业通过自己的感悟和较好地把握关于促进民营经济快速发展的政策，在积极融入港城快速发展中率先发展，实现了自身的价值，成为发展速度快、社会贡献大的民营企业先进典型。在加快我市新医药、新材料、新能源等高新技术产业发展中有恒瑞医药、康缘药业、东海硅微粉、太阳雨太阳能等重要的优势企业；在改造提升传统产业中有天明机械、鹰游纺机、东海福润、兴云集团等一批骨干会员企业；新奥集团、亿家圆实业、美通国际科技等会员企业已在参与海滨城市基础设施建设，增强集聚辐射功能，打造魅力**中奋力作为。全市工商联会员企业中建有的市级以上技术中心已占全市企业技术中心的76％。引领着广大民营企业不断提升创新能力，致力实践探索，充满活力的行进在港城跨越发展的新征程上。

二是突出和谐发展，导向鲜明地引导广大民营企业家主动承担社会责任。全市各级工商联组织采取多种有效方式推进和谐企业建设，开展争创“关爱员工优秀民营企业家”和“热爱企业优秀员工”的“双爱双评”活动，21家民营企业及70名民营企业家及员工先后受到全国、省、市总工会和工商联的表彰。五年来，我们以各类光彩事业活动为载体，积极引导民营企业家主动履行社会责任。组织的扶贫开发、扶贫助学、帮扶济困送温暖等专项活动都得到了会员企业的积极参与，陈素琴、颜成华等代表人士连续五年都积极参与了全市扶贫开发致富工程。抗非期间，王新军、李晓冬等10位非公有制经济代表人士联名发出倡议并带头捐赠款物，得到了广大会员企业的积极响应，我会和市委统战部对家得福超市有限公司等17个会员企业授予“支持抗非斗争先进会员企业”称号。**年与市委统战部共同组织开展了“民企帮村”活动，引导43家会员企业实施的50个帮村项目，已完成项目投资4.17亿元，开展农民技能培训12747人次，为9832位农民提供了就业岗位，直接带动农民增加收入4318万元。“民企帮村”活动被纳入市政府组织实施的全市“兴村富民”五大工程之一。东成生化有限公司董事长鲁杰每年出资30多万元，按月给狮子口村60岁以上的300多位老人发放生活补助。乐丰种业通过建立良种培育基地帮扶的南湾村，人均实现增收超过400元。东海福润年屠宰300万头生猪项目可惠及万家生猪养殖户，年内已完成投资近2亿元。兴云集团大力发展鹅产业，积极参与新农村建设，成为农业产业化的龙头企业。五年来，据不完全统计，全市各级工商联及会员企业牵线搭桥引进了金海岸度假村、文峰大世界等50多个南北挂钩光彩项目，累计引进项目资金13.3亿元，配合市委统战部引进市外捐赠420万元建设了6所光彩小学，累计参与社会公益事业捐赠超过3100万元。韩金鹏、陆峰等26名会员先后被授予市“光彩之星”称号，尤建霞被授予省“光彩之星”称号。

三是大力彰显典型示范效应，树立和宣传民营企业和民营企业家的良好社会形象。五年来，我们认真履行政治推荐职能，逐步建立起以优秀社会主义事业建设者为龙头的各类先进典型的培育表彰激励机制，激发了非公有制经济代表人士抢抓机遇、艰苦创业、加快发展的热情和信心，涌现出一批发展较快、爱岗敬业、诚信守法、热心光彩事业的非公有制经济代表人士。每年市工商联都培育推荐表彰一批跨越发展、以商引商、技术创新、品牌培育、“双关爱”等方面的先进典型。**年与市委统战部等八部门联合开展了首届市优秀社会主义事业建设者评选表彰工作，评选出萧伟等20名市优秀建设者，市政府给予了表彰。市优秀建设者所在企业虽然仅占全市民营企业数0.2％，但就业、纳税及光彩事业捐赠分别占全市民营企业的5.5％、23.5％和30％以上，市优秀建设者赢得了社会的充分尊重。目前第二届市优秀社会主义事业建设者评选活动已全面启动展开。经市委统战部、各级工商联和有关部门积极推荐，卢明立等4位非公有制经济代表人士获得省优秀建设者表彰；副会长孙飘扬获得第二届“全国优秀中国特色社会主义事业建设者”称号；推荐康缘药业副总经理凌娅获得“全国劳动模范”称号；推荐鹰游纺机获得“全国就业先进民营企业”称号；推荐陈士斌、徐新建、孙克华等一批非公有制经济代表人士获省、市劳动模范和优秀企业家称号或享受市政府特殊津贴。五年来，经各级工商联组织培育和推荐，已有165家会员企业和129名非公有制经济人士，先后获得市级以上的70个奖项729个（次）表彰。非公有制经济各类先进典型引领着我市非公有制经济代表人士队伍的健康成长，促进了全市民营经济的快速发展。目前全市非公有制经济代表人士中，有91人分别担任全国、省、市、县（区）人大代表，210人分别担任省、市、县（区）政协委员，283人分别担任省、市、县（区）工商联常、执委。为发挥先进典型的示范带头作用，我们每年在市各主流媒体和市总商会网站设立专栏开展系列宣传报道，先后在中华工商、新华日报、江苏工商、**日报、**政协、携手等各级各类媒体刊物发表非公有制经济代表人士和企业典型宣传稿件319篇。本次会议期间我们还专题举办了摄影图片展览，集中展示会员企业和民营企业家风采。

五年来，我会始终坚持夯实基础、优化结构、活动兴会，商会组织建设得到加强，活力和凝聚力进一步彰显

一是注重会员队伍结构调整，突出抓会员企业发展。我们积极适应非公有制经济快速发展的新形势，结合行业商会组建工作，重点在经济实力强、社会影响大、代表性强的规模以上民营企业中发展会员，益海粮油、德邦化工等一批上规模企业和来连投资企业进入了工商联企业会员队伍，会员结构明显改善。截至**年12月底，全市工商联共有会员5035个，其中企业会员2549家、团体会员83个、个人会员2325名，企业会员比例和上规模企业会员比例都有大幅度提高，全市各级工商联组织的对内吸引力、凝聚力和对社会贡献能力也都明显增强。

二是构筑总商会平台，突出抓夯实基础，延长商会工作手臂。**年1月“**市商会”经市委领导同意，在市民政部门登记更名为“**市总商会”，东海、赣榆、灌云县“商会”也相继更名为“总商会”。这为更好地发挥商会的民间性优势，加强与海内外商会的交流与合作，服务全市发展大局构筑了新平台。同时加大了基层商会建设和行业商会组建的工作力度。五年来，共新建乡镇商会39个，总数达到76个，乡镇商会覆盖面达到90％以上；新发展行业商会（异地商会）56个，总数达到69个，在全省各省辖市的位次明显前移。灌南县乡镇商会全部由非公有制经济人士担任会长，赣榆、东海两县根据县域经济特点，在农业和农村组建行业商会取得较好效果。注重加强了与经济类行业组织的联系与合作，延长了工商联服务工作的手臂。

三是坚持服务立会，突出抓活动立会。通过组织观摩交流、表彰等多种形式，加强行业商会和乡镇商会的规范化、制度化、经常化，建设主动围绕会员需求开展服务工作，服务质量不断提高，基层商会活力明显增强。五年来，先后有24个基层商会被表彰为省、市先进行业商会和乡镇商会。板浦镇商会组织其直属五个行业商会活动开展的有声有色，一直是省内基层商会的先进。东海水晶业商会在组织引导会员企业充分利用国际国内两个资源和两个市场，为提升水晶制作水平，繁荣水晶城，打造东海水晶知名度做出了积极贡献。市浙江投资企业商会既当政府招商引资的助手，又当服务会员企业发展的帮手，得到市领导的肯定和会员的拥护。灌云县种业商会组织会员企业与农民签订“种子合同”30多万份，确保种子质量，既有效保护了农民利益，也使会员企业收入增长，这一做法被全省农资系统推广。赣榆县茶果业、黑莓业商会和东海县农资业等一批农字号行业商会在新农村建设方面也都开展了许多有益的探索。赣榆县酒饮料业商会的工会工作得到了省总工会的充分肯定。海州市场商会在打造诚信商会，为会员企业融资解难和维权方面做了大量富有成效的工作，在广大会员中有了较高的威信。

五年来，我会始终牢记服务立会宗旨，发挥自身优势、搭建服务平台、主动当好助手，经济服务工作取得新成效

按照国务院“3号文件”要求，我会先后与市民营经济发展局等10多个部门建立了服务企业合作机制，发挥各自优势开展服务工作，形成服务民营经济的工作合力。

一是发挥优势积极开展招商服务。五年来，先后缔结友好商会88家，搭建起沿海、沿江、沿线地区友好商会交流合作平台。组织会员企业参加世界华商大会，配合招商主体在浙江、福建、广东、上海和苏南等地举办招商引资活动90多次。引导会员企业以商引商，配合举办南北产业转移、苏北投资经贸洽谈会、沿海城市民营企业家在连投资考察等请进来活动120多次。加强与全国工商联副主席企业新奥集团，全国工商联常委企业苏宁电器、德力西集团，江苏省工商联副会长企业南京雨润集团等各地工商联企业家会长、副会长企业的联系，促进了一批在连投资企业的投资、增资扩股，引进了二十一世纪、联通置业、美通国际科技产业园等企业落户港城。市各行业商会、市浙江投资企业商会以及广大会员企业以自己的发展实绩以商引商、宣传推介**，促进优质资源要素向港城集聚。五年来，会员企业以商引商累计引进市外到位资金22.6亿元，全市各级工商联机关直接引进市外到位资金5.8亿元。灌南、灌云县工商联机关在招商引资中成绩突出，年年受到县委、县政府表彰。

二是以银企合作为重要抓手，牵线搭桥促进贷款项目的落实。在深入企业调研撰写关于加快信用担保机构建设，加快我市企业信用体系建设等政协提案和社情民意，推动融资大环境改善的同时，积极参与《中小企业信用评级试点工作的实施意见》在市工商联会员企业中试点的组织实施。每年都组织召开银企合作座谈会，积极参与格斯达担保公司为中小企业的融资服务工作。五年来，全市各级工商联推荐会员企业贷款项目共落实到位资金8.7亿元。

三是积极围绕会员需求组织开展各类培训活动。换届以来，先后开展企业发展战略、经营管理业务、政策实务、外向开拓等培训93个班（次），参加培训3560人次。与市财政局联合举办的财政扶持企业专项资金政策培训班，把部省、市19项财政资金扶持政策直接传递到会员企业，深受企业欢迎。

四是实施了联系服务会员企业重点发展项目责任制，注重提高政府、商会、民营企业发展项目联席会议制度的成效。五年来，共组织会员企业从全国工商联申报获得立项的国家星火计划和火炬计划项目6个，组织和引导会员企业申报争取国际市场开拓资金300多万元。先后联系服务82个会员企业重点项目，实际完成投资21.18亿元。联系服务的龙腾化工等许多项目已成为全市民营经济的重要增长点。

五是开展品牌服务。与质量技术监督局联合成立了“市民营企业质量技术服务中心”，为13家会员企业创品牌开展技术、质量、标准化跟踪服务和培训，表彰了十佳品牌争创会员企业。帮助太阳雨公司成功策划了**中国太阳能产业发展（**）专家论坛，并邀请省政协副主席省工商联会长李仁、北京大学副校长林钧敬等领导和再生能源方面的专家学者亲自到会并演讲，在行业内产生较大的反响，促进了企业的品牌创建工作和企业外向开拓之路。

六是开展法律服务。聘请了总商会法律顾问，与市法制办联合成立了市民营企业法律服务中心，组织企业开展法律培训21个班（次），提供法律咨询，协调解决了部分会员企业在生产经营过程中合法权益受侵害问题，全市各级工商联组织为民企开展维权服务500余次，受到了广大中小会员企业的欢迎。

七是完善信息服务。实施了信息服务“双百过千”工程，初步建立起百人的企业信息员队伍。我会还为县（区）工商联配送电脑、传真机、打印机等办公设施，建立了信息报送制度，逐步完善信息网络。创办了市总商会网站，先后进行了2次改版，及时向会员企业传递各类政策和商务信息，网上各类信息4518条，点击超过16万人次，刚刚公布的**年度市优秀政务网站测评结果，总商会网站被市政府评为“优秀部门网站”。五年来，共编印工作简讯32期，被省委统战部和全国、省工商联累计采用信息达到600多条。县（区）工商联和行业商会都充分利用网络、报刊大力宣传工商联的作用和会员的先进典型。

八是开展人才服务。与市劳动、人事部门联合组织举办人才用工招聘会25次，组织200多家企业进场招工，提供用工岗位3500多个。引导民营企业发挥优势建立农村劳动力转移培训实习基地，累计培训18250多人次，转移农村劳动力16300多人。副会长企业天明集团创办江苏经贸高级技师学院天明分院，东海、灌南县工商联建立的企业农村劳动力转移培训实习基地和劳务输出工作都得到省工商联和市县领导的充分肯定。

九是组织会员交流联谊。每年中秋、国庆及元旦、春节等传统佳节都组织民营企业家与市领导欢聚一堂的联谊会活动，交流感情，共谋发展。还每年组织市工商联企业家常、执委免费进行体检，并建立企业家健康档案，聘请专家开展健康知识讲座，组织企业家赴港澳考察和参加省摄影沙龙等有利于企业家身心健康的活动，增进了企业家与商会之间的感情。

五年来，我会始终坚持创新、创优、争先目标追求不动摇，强化管理考核，机关自身建设取得新成效

一是以改革和学习为抓手，加强机关干部队伍建设。于**年在全省工商联系统内率先实施了机构改革，**年开展了面向全省公开招考工作人员和中层干部竞争上岗工作，增强了机关争先创优的内在动力。探索实施企业家副会长轮值会务制度，认真组织开展了保持共产党员先进性等一系列主题教育活动。按照建立学习型机关的要求，鼓励和支持干部职工参加在职学习和加强经常性的业务培训，不断学习充电。组织到沿海和苏南、浙江等地区工商联考察，发起并承办了十一个沿海城市工商联（商会）工作经验交流研讨会，学习借鉴兄弟商会的先进经验，不断提高机关服务会员企业的能力。

二是实施目标考核制度，重抓机关效能建设。于**年在全省工商联系统率先实施了工商联机关目标任务考核工作，**年主动申报将市工商联工作列入市目标考核。**年按照“重激励、硬约束、严考核”的要求，逐年完善目标体系和考核办法，导向明确的对创新、创优、获奖情况给予更大的考核加分权重，较好地调动了各个方面参与商会工作的积极性，不断强化了干部的目标管理意识和创新、创优、争先意识。在三分之一机关干部下基层到基层支持东部城区建设、到企业服务创业、到农村挂职帮扶，机关人手少、工作量大的情况下，不降低工作标准、不减少工作量。爱岗敬业、乐于奉献在市工商联机关干部中蔚然成风，坚持不断自加压力，较好地推进了各项工作的开展，圆满完成了市委、市政府和上级工商联交办的各项任务。市工商联机关连续四年被评为文明机关和“学习型机关”，一名机关干部还被评为市“劳动模范”。

各位代表，站在新时期新阶段工商联工作的起点上，回顾过去五年所走过的发展历程，我们深切地感受到，我们每一点成绩的取得，都得益于市委、市政府给予的坚强领导、高度重视、亲切的关怀和强有力的支持，得益于省工商联和市委统战部的正确指导与帮助，得益于全市工商联广大会员和民营企业家朋友们的积极参与和团结拼搏，得益于市各派、各群众团体和各有关部门给予的鼎力支持和热情相助，得益于原工商业者和已退下来的老会员、老同志、老朋友对工商联工作的倾注的关心。在此，我谨代表**市工商业联合会、**市总商会向所有关心和支持工商联工作的各级领导、社会各界和民营企业家朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在许多困难和问题：总得来说，各项职能的履行和作用发挥还不够充分。具体来说，以会员为主体的服务工作路数亟需强化，工作力度仍需加大；乡镇商会工作还比较薄弱，活力亟待增强；商会基础性工作、重点工作的后续工作都还需进一步加强。在今后的工作中应认真研究，切实加以改进。

今后五年工作的建议

今后五年，是我市为实现“全面奔小康，重振**”宏伟目标而努力奋斗的五年，是我市实现跨越发展、崛起振兴的关键时期，也将是我市民营经济地位和作用明显提升的重要时期。今年元旦期间总理来连考察慰问时发表的重要讲话，把我市的发展摆上了国家层面、摆上了区域发展的战略高度，给我市的大发展带来了重大的历史机遇。全国第20次统战工作会议对工商联工作也提出了新要求。今后五年对工商联来说，将是工作领域更加拓展，工作环境和条件会有更大改善的时期。也将是有更多新的机遇和更具挑战的时期。根据这样的形势要求，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市第十次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以富民强市为己任，突出跨越发展、科学发展、和谐发展主题，以解放思想、开拓创新为动力，发挥工商联“三性”优势和“三个作用”，认真履行工商联的各项职能，进一步发挥会员企业的主体作用，实现服务理念和方式的根本转变，不断增强商会运作能力，把握新机遇，争创新优势，勇担重任，矢志突破，为促进全市非公有制经济的健康快速发展和非公有制经济代表人士的健康成长，为实现“全面奔小康，重振**”的奋斗目标作出新的贡献。

依据上述总体要求，全市工商联系统未来五年的主要任务是：围绕“全面奔小康，重振**”，促进全市民营经济跨越式健康发展的总目标找准工作定位；充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用，在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，作为政府管理非公有制经济的助手作用，切实加强工商联自身建设。具体是努力实现“四个翻番”、“五个同步”即会员企业总数、行业组织总数、以商引商引进市外到位资金和会员的社会贡献翻番；力求会员企业队伍扩大与会员结构优化同步，行业商会的发展与企业的发展、产业的扩张同步，调研活动与建言献策效果提升同步，商会服务运作水平与民营经济跨越式发展同步，代表人士整体素质提高与其对社会的贡献同步。未来五年，要努力实现上述工作目标，应在以下四个方面采取切实到位的工作措施：

一、充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用，为和谐港城建设做贡献

一是认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”方针，采取多种有效形式，深化政治引导工作。继续开展做合格的社会主义事业建设者活动，激励爱国、敬业、诚信、守法、奉献精神，最大限度地发挥非公有制经济代表人士的投身融入港城大发展的积极性和创造力。认真做好非公有制经济代表人士的培养、政治安排和推荐工作，加强以商引商跨越发展、新农村建设带头人、“双关爱”、自主创新、企业文化、就业、纳税等各类先进典型的培育、表彰和宣传推介工作。使广大会员不断增强责任感和荣誉感，切实发挥非公有制经济代表人士的示范带头作用。完善非公有制经济代表人士评价体系，实行动态管理，促进非公有制经济代表人士队伍健康成长。二是突出重点抓好企业家素质提升培训平台建设。通过多形式引导和组织会员学习法律知识、科技知识和经济管理知识，进一步提高非公有制经济人士的综合素质。三是倡导企业坚持科学发展观，积极推进企业文化建设，引导企业家更多地关注社会的发展和进步，弘扬“致富思源、富而思进，扶危济困、乐善好施”的光彩精神，树立社会主义荣辱观，做促进共同富裕的模范，推动参与“民企帮村”、光彩事业和社会公益事业的深入开展。为我市的跨越发展、科学发展、和谐发展多作贡献。

二、充分发挥工商联作为非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，围绕中心积极建言献策

一是充分发挥职能作用，积极参政议政、建言献策。围绕促进民营经济率先发展，紧紧抓住我市民营经济发展中存在的难点、热点问题进行深入的调研，提出有针对性、开拓性、可操作性的意见和建议，为市委、市政府的决策提供参考意见。二是调动各级工商联组织和广大会员，特别是担任各级人大代表、政协委员的非公有制经济代表人士的参政议政积极性，及时反映非公有制经济人士的愿望和要求。三是进一步夯实调研工作基础，切实加强商会数据库建设，进一步完善政府、商会、院校合作调研机制，进一步完善坚持会领导带队调研制度和联系走访制度，听取和反映会员的意见和建议，做好社情民意报送工作。四是为推动党委、政府发展民营经济各项政策措施的贯彻落实，做好调研和畅通信息工作。要及时地把党和政府关于民营经济发展的最新要求、最新政策措施和关于新形势的分析，结合实际通过工商联行之有效地工作，迅速地传达到会员企业，力促转化为企业主动抢抓机遇、加快发展、科学发展、和谐发展的自觉行动。

三、充分发挥工商联作为政府管理非公有制经济的助手作用，为港城跨越发展做贡献

要坚持“服务立会”的工作方针和有所为、有所不为的工作策略，完善融资、信息、维权、协调、招商、培训、项目、人才、联络、联谊等十大商会服务平台功能，积极探索以会员为主体的服务工作路数,要在服务的手段上实现转变。与政府部门合力建设服务平台，切实发挥工商联作为政府管理非公有制经济的助手作用，建立和健全商会服务体系，深化服务的内容和手段，贴紧会员服务需求，不断提高商会服务能力和服务水平。一是切实加强经济服务功能。强化信息咨询服务，及时向会员提供最新的政策和经济信息，加强商会信息员队伍建设，加大网上信息服务工作力度；做好融资服务，积极参与推进企业信用体系建设和中小企业信用评级试点工作，主动推荐银企合作项目；完善项目服务，继续开展会员企业重点发展项目联系服务，努力提高政府、商会、民企定期联席会议制度的实际效果。二是加强商会交流服务平台。为企业参加各种会展和经贸洽谈活动牵线搭桥，鼓励和支持会员企业以商会或行业商会名义承办地区性行业产品展销活动。推进民营企业国际市场业务的拓展。三是积极开展招商服务。充分发挥商会广泛联系企业家的优势，进一步加大与园区、企业等招商主体的合力招商力度。为全市的大开发、大建设、大发展牵好线、搭好桥，做好服务，鼓励引导会员企业以商引商借助外力加快自身发展。四是切实发挥好民营企业法律服务中心、民营企业质量技术服务中心等服务平台作用，切实维护会员企业的合法权益。五是积极开展多种形式的企业家联谊活动，加强企业家之间、企业家与政府部门间的交流与信息沟通，促进会员企业的共同发展。

四、认真做好组织建设工作，切实加强机关自身建设，不断提高商会服务能力和工作水平

抓住我市经济快速发展的大好时机，抓好会员发展工作和行业商会组建工作，加强基层组织建设。一是继续扩大会员队伍，依托行业商会发展大力吸收企业会员，注重优先发展规模型企业会员、经济行业组织的团体会员和专家型个人会员，进一步优化会员结构，实现会员企业占全市私营企业总数比例高于全省平均水平，规模以上企业会员比例进一步提高。二是认真研究新形势下，行业商会发展的动态、趋势和方向，不断扩大行业商会在各个领域的覆盖面，加强与经济类行业组织的工作联系和合作，不断拓展工作的层面。注重发挥基层商会为会员企业提供更多微观服务的作用，积极培育基层商会先进典型，力求实现组织建设质量和数量双提升。三是加强非公有制经济代表人士队伍建设，充分发挥执常委和兼职副会长的作用。积极探索活动的新形式和新方法，努力提高广大非公有制经济人士通过工商联参与政治和社会事务的积极性。

要以效能建设为抓手，不断解放思想、明确工作思路、创新工作方式、提高工作质量、确保工作实效。注重上下联动，降低工作成本，提高工作效率。按照“环境优化、效率提高、作风过硬、服务到位、客商满意、社会认可”和“七个到位”的市优化投资发展软环境工作要求，建设一支作风正派、廉洁奉献、爱岗敬业、会员信任、求真务实的工商联机关干部队伍。把工商联机关努力建设成为学习型组织和优秀服务型机关。要积极创造条件改善县区工商联工作条件。要继续关心原工商业者和离退休干部的学习和生活。不断改进工作作风，强化内部管理，规范各项制度，强化和改进全市工商联系统目标任务考核工作，强化干部的目标管理意识和创新、创优意识，推进工商联工作争先进位，不断开创新时期工商联工作新局面。

各位代表，**市工商业联合会第十届执行委员会已经圆满地完成了历史使命，新的一届执行委员会即将产生。我们相信，并祝愿第十一届执行委员会在市委市政府的领导下，在上级工商联和市委统战部的指导下，一定能够承前启后、继往开来、开拓进取，担负起新时期工商联工作的重任，努力开创工商联工作的新局面，为实现把**建设成为国际性的海滨城市、现代化的港口工业城市和山海相拥的知名旅游城市的宏伟目标多作贡献！