工商联新局面报告

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各位执委、同志们：

我受常委会委托，向本次执委会作工作报告，请予审议。

这次省工商联九届二次执委会的主要议题是，以中国特色社会主义理论为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，认真贯彻落实中共江苏省委十一届三次全会和全国工商联第十次会员代表大会的重要部署，回顾总结2007年的工作，安排部署2008年的工作，坚定不移继续解放思想，坚持不懈推动科学发展，在新的历史起点上促进全省非公有制经济又好又快发展，引导非公有制经济人士健康成长，为率先全面建设更高水平的小康社会、建设更加美好的新江苏作出更大的贡献。

一、2007年工作回顾总结

2007年，全省各级工商联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，牢固树立科学发展观，自觉服从服务于全省“两个率先”大局，解放思想、开拓创新，积极进取、求真务实，各项工作取得了显著成绩，为“全面达小康、建设新江苏”作出了应有的贡献。

（一）认真学习贯彻党的十七大精神，思想政治工作扎实推进。

随着非公有制经济的快速发展，非公有制经济人士队伍的迅速壮大，民营经济作为推动经济社会发展的重要力量，得到了社会各界的广泛认同，得到了党和国家的高度重视。我省有3位民营企业家代表光荣地出席了党的十七大，在海内外产生了良好反响。为迎接党的十七大的胜利召开，省工商联配合中央及省内主流媒体有重点地开展了系列宣传活动。集中宣传报道了我省民营企业家十七大代表周海江、沈文荣、朱相桂等先进事迹；配合省中小企业局、省电视台拍摄了5集专题片《潮起扬子江》，集中宣传了改革开放以来民营企业在促进我省经济社会发展中做出的重要贡献；开展了向在西安勇斗歹徒、光荣牺牲的江苏藉优秀民营企业家戴俊同志学习活动，等等。这些宣传活动，不仅树立了民营经济领域各类先进典型，而且对加强非公有制经济人士的思想政治工作，起到了积极的引导和推动作用。

为把学习引向深入、把思想和行动统一到十七大精神上来，十七大闭幕不久，省工商联及时下发通知，要求各地工商联认真组织学习十七大精神，紧密结合本地实际，围绕中心、服务大局，坚持学以致用，谋划工作新思路，提出工作新举措，为促进全省民营经济率先、科学、和谐发展作出贡献。省工商联先后召开党组会议、主席常务会议、中心组学习会议和专题座谈会，并组织机关干部参加省委召开的传达大会、宣讲大会，认真学习十七大精神。在学习中做到三个结合：一是把学习十七大精神与学习全国工商联第十次会员代表大会精神结合起来。全联十大闭幕的第二天，我们就召开主席会议，传达学习全联十大精神。同时，组织机关干部认真学习贾庆林、刘延东同志在全联十大上的讲话精神和全联工作报告、《章程》，指导工商联工作的进一步开展。二是把学习十七大精神与引导非公有制经济人士坚定中国特色社会主义政治信念结合起来。会同省委统战部联合召开了全省非公有制经济代表人士学习贯彻十七大精神座谈会，会同省委统战部、省经贸委、省环保厅举办以“生态环保优先与民营经济又好又快发展”为主题的“2007江苏民营企业家高层论坛”，举办全省非公有制经济代表人士培训班，推动民营企业家学习十七大精神，走科学发展、和谐发展之路。三是把学习十七大精神与思考谋划今后工作思路结合起来。要求会领导、机关各处室，结合学习十七大精神，认真回顾总结2007年工作，超前谋划研究2008年工作，做到统筹兼顾、突出重点，努力开创工商联工作的新局面。各地工商联也在十七大召开前后开展了富有特色的学习活动，全省工商联系统和民营经济领域迅速掀起了学习宣传十七大精神的热潮。

（二）积极稳妥做好换届工作，工商联工作活力充分显现。

在各市工商联完成换届工作的基础上，省工商联于2007年3月份召开第九次会员代表大会，在全国工商联系统率先顺利完成换届工作。换届期间，时任中共江苏省委书记、省人大主任李源潮、省长梁保华、省政协主席许仲林等领导同志亲切接见了与会代表。李源潮同志发表了热情洋溢的讲话，充公肯定了江苏民营经济取得的可喜成绩，充分肯定了全省各级工商联工作取得的成绩。会议期间，我们隆重表彰了全省32名优秀中国特色社会主义事业建设者。在会议前后，组织了大规模的宣传活动，进一步营造有利于工商联工作和民营经济发展的良好舆论氛围，举行了江苏民营经济发展现状新闻会，编辑出版了《奋进的脚步——江苏省工商联五年工作大写真》画册，宣传了中国特色社会主义事业建设者先进事迹，引起了社会各界的强烈反响。

通过换届，选举产生了由230名执委组成的第九届执行委员会，执委人数比上届增加13名。其中，非公有制经济代表人士执委147名，占63.9%；有影响的经济界人士执委8名，占3.5%；工商联机关领导干部执委66名，占28.7%；港澳工商界代表人士和其它新经济组织及外资企业中国籍高级管理代表人士执委9名，占3.9%。通过换届，顺利实现了新老交替和政治交接，为工商联注入了新鲜血液和新的活力。2007年11月全国工商联第十次全国代表大会召开，我省有21位非公有制经济代表人士担任全国工商联执委，有5位担任全国工商联常委，苏宁电器股份有限公司董事长张近东当选为全国工商联副主席。

为了加强换届后工商联领导班子建设，省工商联与省委统战部共同举办了全省工商联领导干部研讨班和全省非公有制经济代表人士担任工商联会长试点工作培训班。针对换届后各级工商联领导班子新进干部多、对统一战线和工商联工作不熟悉的实际，通过辅导授课、研讨交流、参观考察，统一了对新时期非公有制经济领域统战工作和工商联工作的认识，达到了熟悉情况、交流经验、启发思路、相互促进的目的。各地工商联在换届后也都结合本地实际，开展了形式多样的培训活动，为加强工商联机关建设和代表人士队伍建设打下了坚实的基础。

（三）广泛深入开展调查研究，参政议政水平不断提升。

今年是全省各级工商联换届后的开局之年，省工商联一如既往地把调查研究、参政议政工作放在突出重要位置，组织力量，深入开展调查研究，着力提高参政议政水平。一是开展了民营企业参与新农村建设调研。先后赴浙江和省内了解民营企业参与新农村建设情况，及时向省委、省政府上报调研报告二是开展构建和谐劳动关系调研。会同省总工会、省劳动社会保障厅，对民营企业构建和谐劳动关系情况进行调研，形成的调研成果得到了全国工商联的高度重视和好评，也为政府部门提供了决策参考。三是开展企业环保情况调研。在“太湖蓝藻”事件爆发后，及时组织力量对苏南化工企业专项整治情况进行调研，就太湖地区环境保护、化工企业转移发展、提升优化化工产业结构等提出了意见和建议。四是开展其他方面的调研。先后就上规模民营企业、民营企业就业再就业、苏北民营经济国际化、工商联参与仲裁、民营企业行业准入、工商界人士发挥民主监督作用情况等课题进行了深入细致的调查研究。各地工商联也都把调研作为开展各项工作的重要抓手，形成了一批质量较高的调研成果。为了更好地推动调研工作的深入开展，我们开展了全省工商联系统第四次调研成果评比活动，共评出优秀调研报告一等奖篇、二等奖篇、三等奖篇、优秀奖篇，组织奖个。

在深入调查研究的基础上，全省各级工商联注重抓好调研成果转化，积极参政议政、建言献策。在省政协九届五次全委会上，省工商联作了《加强引导，搞好服务，充分发挥民营企业在构建社会主义和谐社会中的作用》、《完善政策措施，加大落实力度，进一步激发民营企业科技创新内生动力》的大会发言，得到省委、省政府的高度重视。同时，向大会提交了8个团体提案，其中2个团体提案被省政协评为2007年度的优秀提案。在省政协九届十八次常委会上，我们就苏南地区产业结构升级，转变经济增长方式问题作了发言；在省政协主席协商会上，就建立健全征信制度作了专题发言。此外，还对《中华人民共和国劳动合同法（草案）》、《中华人民共和国就业法（草案）》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（草案）》及《江苏省企业民主管理条例（草案及修改稿）》提出了书面修改意见，并参加了有关座谈会和研讨会，努力从法律法规的源头维护民营企业和企业员工的合法权益。

（四）着力拓展服务平台，商会吸引力凝聚力显著提高。

2007年，全省各级工商联十分注重服务平台的搭建与延伸，为民营经济发展提供良好服务。省工商联组织了三胞集团、中大集团、恒力集团等8家会员企业参加省企业家代表团，随梁保华省长出访欧洲，参加江苏欧洲经贸周活动。省和有关市工商联共同组织600多家民营企业参加了国家发改等5部委举办的民营企业科技与发展成果展览会、第十一届东西部投资贸易洽谈会、中国民族商品交易会等。民营企业通过这些平台，宣传了企业和产品，找到了新的合作发展机遇。我们与省外办和美国花旗银行合作在宁举办了“银企合作洽谈会”；组织40多位企业家，参加了“韩国全罗北道优秀商品观光展”和“韩国全罗北道投资说明会”；组织74家企业、100多人次参加了“英中贸易协会—企业‘走出去’研讨会”等涉外经贸活动。与科技部门共同拟定了《江苏省技术创新引导工程实施方案》、《创新型企业试点方案》，确定了我省首批80家创新型试点企业，其中民营企业占一半以上。帮助2家民营企业申报国家级火炬计划项目，对民营企业科技创新起到了很好的促进作用。

为了展示我省民营企业发展实力，引导有条件的民营企业做大做强，我们与省经贸委、省中小企业局、省统计局、国家统计局江苏调查总队合作，联合了2006年全省营业收入百强民营企业。与省有关部门共同举办了民营科技企业创业高层研讨班，开展了推动民营企业档案管理及使用正版软件工作，开展了民营企业纳税大户、就业先进的评选工作。与省劳动社会保障厅、省总工会联合举办了“迎五一”全省大中专、职技校毕业生供需洽谈招聘周、大型民营企业招聘周活动等，近1500家民营企业进场招聘，提供就业岗位37700多个。江苏商会网根据会员需求，不断进行栏目、板块和内容的调整优化，强化面向会员企业的服务功能。对《江苏经济信息》进行了改版，举办了“雨润杯”江浙沪民营企业家高尔夫邀请赛，为“长三角企业家交流合作峰会”提供了良好的服务工作。

密切与各国政府相关机构、外国工商社团、商务经贸组织驻华、驻苏、驻沪代表处（办事处）的联系。组织了6批40人（次）赴墨西哥、加拿大、香港等国家和地区考察，并赴日本参加第九届世界华商大会，与墨西哥、加拿大等三个商（协）会建立了友好合作关系。在2006年试点基础上，全力推开“引进境外智力资源”工作,共向SES专家组织提出项目申请18个，其中7个项目已经落实。

积极维护会员合法权益，配合政府有关部门帮助会员企业妥善处理生产经营过程中遇到的问题。先后对常州百老汇与苏建集团的工程款纠纷、中大集团知识产权纠纷、南京筱博实业有限公司出口退税问题等进行了协调。

（五）大力弘扬光彩精神，非公有制经济人士承担社会责任意识明显增强。

全省各级工商联积极引导非公有制经济人士承担应尽的社会责任，大力开展光彩事业活动，为构建和谐社会作贡献。热心公益事业、向社会奉献爱心，已成为我省大部分民营企业家的自觉行动。为了全面掌握全省民营企业履行社会责任的有关情况，我们建立了会员企业社会责任统计工作制度，开展民营企业履行社会责任统计工作。截止2007年9月13日，全省共回收民营企业履行社会责任统计表7418份，回收表格与全省执委比例为109%。绝大部分省辖市回收表格数都超过了执委数，为我们取得了宝贵的第一手资料，此项工作受到了全国工商联的通报表彰。在省慈善总会成立之际，天地集团、中脉集团、沙钢集团、红星集团、黄埔投资集团共捐赠资金2430万元。据统计，2007年，全省民营企业家共向慈善事业捐资亿元；到中西部地区、老少边穷地区、东北老工业基地和苏北地区兴办光彩事业项目1652个，实际到位资金总额395亿元、安排就业85.7万人、带动脱贫86万人，捐赠资金67亿元，培训人员215.6万人，捐建光彩小学150多所。全省一大批民营企业家或荣登中国慈善排行榜，或被各级党委政府和慈善机构授予荣誉称号。

省工商联会员代表大会闭会当天，我们就组织出席会议的100多位民营企业家赶赴宿迁，举办了“加快苏北发展宿迁行”活动。活动期间，举行了重点合作项目签字仪式，恒力集团、波司登集团、雨润集团等15个项目现场签约，总投资近46亿元。2007年，省光彩事业促进会成功换届，通过了《江苏省光彩事业捐赠资金筹集方案》和《江苏省光彩事业捐赠资金管理办法》。以此为契机，我们组织了一批民营企业家赴徐州、宿迁、淮安等地开展扶贫捐赠和考察活动，捐助550万元用于当地教育事业及扶贫开发项目建设。

为了鼓励和引导民营企业积极参与新农村建设，我们制定下发了有关指导意见。各地工商联积极响应，广泛引导和促进民营企业参与推动农业产业化、农村工业发展、开拓农村市场、农村基础设施建设、发展农村社会服务业、参与农村技术培训、农村公益扶贫慈善事业。目前，全省已有1700多家民营企业加入了村企结对行列，村企结对1713对，涌现了一大批参与新农村建设的生动典型。省工商联在深入调查的基础上，形成了《积极引导互利双赢着力推动民营企业参与社会主义新农村建设》的调查报告，同时收集整理了民营企业参与社会主义新农村建设典型事例情况材料。根据民营企业参与新农村建设的不同特点，总结出“高效、特色农业建设”、“村企一体化”、“农业产业化龙头企业带动”、“能人回乡创业”、“村企结对”等5种模式13个典型案例材料，在上报全联的同时，向全省进行宣传推广。

（六）发展壮大会员队伍，行业商会组织建设成效显著。

各级工商联把发展会员和推进行业组织建设与基层组织建设放在重要位置，组织发展保持良好态势。截止2007年底，全省共有各类会员个，其中企业会员个、团体会员个、个人会员个。在企业会员中，私营企业会员个。会员总数比2006年同期增加了个，增幅达%；其中企业会员增加了个，增幅达%；私营企业会员增加了个，增幅达%。我省工商联会员总数、企业会员数及私营企业会员数均居全国工商联系统第一位。行业组织进一步发展，全省工商联系统已建有行业商会（同业公会）个，省工商联今年新成立了钢铁贸易业商会、金属制品同业商会和江西商会，完成了省工商联民办教育协会等行业商会的换届工作。基层商会组织建设进一步扩大覆盖面，截止2007年底，全省共有乡镇商会（分会）个，基本覆盖了全省乡镇；街道商会个，村级商会个。

行业商会在行业培训、打造品牌、创建服务平台、突破贸易壁垒、联手拓展国内外市场、加强行业自律、治理环境污染等方面做了大量工作,涌现出了一批新的先进行业商会。无锡市工商联在全省第一家实现了市工商联作为经济类行业组织的社团主管部门，为工商联在行业协会、商会改革中发挥积极作用开创了新局面。

为探索并建立发挥工商联（商会）兼职副主席（副会长）作用的机制，在充分听取意见的基础上，我们拟定了《兼职副会长工作手册》，召开了第一次企业家副会长助理联席会议，明确了工作职责、服务内容、联系制度，为企业家兼职副会长关注工商联工作搭建平台。在总结经验和广泛征求意见的基础上，我们修改完善了《全省工商联系统先进集体评比表彰办法》，对全省工商联机关的基础工作和重点工作明确了具体内容和量化指标。各级工商联重视建立健全机关各项工作制度，加强对干部的学习培训，有力地保障了各项工作有序开展，进一步提高了整体工作水平。

2007年，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级工商联广泛团结广大非公有制经济人士，大力促进非公有制经济健康发展，取得了显著成绩。民营经济增加值已占全省GDP的47%，私营个体经济从业人数达到1300万人。截至2007年底，全省累计注册登记私营企业户数达到万个，注册资本亿元；个体工商户万户，注册资本亿元。私营个体经济实现税收亿元，同比增长%，高于全省个百分点，占全省税务部门直接征收总额的%。私营企业实现出口总额亿美元，同比增长%,高于全省个百分点，占全省出口总额的%。2006年全国民营企业500强中，江苏占112席。在全国营业收入排序前20名的企业中，我省占25%。

以上这些成绩的取得，是在省委、省政府正确领导下，全省各级工商联积极努力、广大非公有制经济人士大力支持、务实苦干的结果。在此，我代表省工商联执委会向各级工商联、广大非公有制经济人士以及支持工商联工作的社会各界人士，表示由衷的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作与省委、省政府的要求、与民营经济快速发展形势的要求，还有一定的差距。这主要表现在：服务民营经济发展的整体工作水平还有待于进一步提升；在促进民营经济调整优化结构、提升产业发展水平等方面，还要作进一步的努力；在引导非公有制经济人士队伍健康成长的思想政治工作方面，还有待于进一步加强。

二、2008年主要工作安排

2008年，是深入贯彻落实党的十七大精神、发展中国特色社会主义事业的重要一年，是纪念我国实行改革开放30周年的重要一年，是在北京举办第28届奥运会的重要一年，也是全省率先全面建设更高水平小康社会、开创江苏美好明天新局面的重要一年。

2008年，全省工商联工作的指导思想和总体思路是：深入学习、全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实中共江苏省委十一届三次全会和全国工商联第十次全国代表大会的重要部署。坚持“三性统一”的原则，争创工商联的综合优势，充分发挥“五个作用”，强化工商联的工作职能；深入贯彻落实科学发展观，促进全省民营经济又好又快发展；切实搞好主题教育活动，引导非公有制经济人士健康成长，为江苏率先全面建成更高水平的小康社会、建设更加美好的新江苏作出更大的贡献！

（一）以科学发展观为指导，进一步推进民营经济又好又快发展。

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是经济社会发展的重要战略思想和指导方针。中共江苏省委第十一届三次全会决议指出：“全面贯彻落实党的十七大精神，必须切实把科学发展观的要求贯穿于江苏‘两个率先’的全过程，落实到经济社会发展的各个方面。坚持率先发展、科学发展、和谐发展，全面落实富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，在更高起点上实施‘五大战略’，坚定不移地推进新型工业化、城乡发展一体化、经济国际化，着力提高自主创新能力，着力提高统筹发展水平，着力提高可持续发展能力，着力提高国际竞争力，努力在科学发展上走在全国前列。”积极促进民营企业贯彻落实科学发展观，转变企业发展方式，创新企业发展战略，实现又好又快发展，为江苏在科学发展道路上迈出坚实步伐贡献力量，是省委、省政府赋予工商联和民营企业的重要职责和重大任务。全省各级工商联和广大民营企业家要积极贯彻落实科学发展观，正确引导和努力促进民营经济又好又快发展。

1、努力推动平等竞争相互促进新格局的形成。十七大报告指出，要毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局；推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进私营经济和中小企业发展。法律上“平等”保护、发展上“平等”竞争和体制上“公平”准入的提出，是党的所有制理论的新亮点，是非公有制经济发展的新视角。在两个“平等”、一个“公平”思想理念下形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局，正是中国特色社会主义的充分体现。十七大关于完善基本经济制度、健全市场经济体系的这些论述，为民营经济新一轮发展注入了强大的活力，创造了更为广阔的空间。

形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局，是坚持社会主义初级阶段基本经济制度、完善社会主义市场经济体制的内在要求，也是实现科学发展、社会和谐的必要条件。当前，在一些地方和某些行业领域，民营经济发展仍然面临市场准入限制、行业垄断壁垒、金融服务缺位、社会服务不足等问题，一定程度上给民营经济实现又好又快发展带来障碍。各级工商联要深入调查研究，倾听企业意见和建议，充分发挥主渠道作用，就民营经济发展面临的突出问题，向党委和政府提出意见建议，努力推动平等竞争、相互促进新格局形成。要继续推动“非公经济36条”和我省民营经济发展相关政策措施的全面贯彻落实，积极帮助推进中小企业缓解融资困难，不断促进法制公正与公平，不断促进创业与投资环境优化。

2、大力推进民营企业节约能源保护环境。十七大报告指出，要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。节能环保不仅是实现人与自然和谐相处的必然要求，也是落实科学发展观的重要举措，更是维护人民利益的迫切需要。今后一个时期，是江苏全面建设小康社会的关键阶段，也是加强节能降耗、加强环境保护、改善环境质量的重要时期。全省各级工商联要引导广大民营企业认真贯彻十七大精神，深入落实科学发展观，把握发展规律，更新发展理念，创新发展模式，破解发展难题，着力提高发展质量和效益，坚定不移地把节能降耗、环保优先贯穿于企业发展全过程，努力促进企业竞争力整体提升。要引导广大民营企业家统一思想、形成共识，牢固树立生态文明观念，增强“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的意识，全面落实环保优先方针和生态省建设部署，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，使节能降耗、环保优先成为企业发展的自觉行为。要大力促进各类企业切实优化产业结构，转变发展方式。随着污染治理和环境保护力度的加大，一些环境污染重的企业将要关闭，一批环保技术水平低的企业将要改造。广大民营企业家要善于化压力为动力，主动、自觉地行动起来，按照省委、省政府的要求，着力提升企业的整体绿色生产水平。同时，抓住产业调整的重大机遇，大力发展环保装备业和环境服务业，促进环保产业成为江苏新兴的支柱产业。各级工商联要切实维护好广大民营企业合法权益，积极引导、有序推进民营企业在国家产业政策范围内实现产业转移。

3、着力增强民营企业自主创新能力。民营企业是自主创新的生力军和主体力量。我们要坚持引导广大民营企业牢固树立以创新求发展的理念，积极发挥创新主体作用，通过自主创新转变发展方式，调整产品结构，革新管理机制，全面提高综合竞争能力。一要引导民营企业用足用好各级政府关于鼓励创新的支持政策。2007年，省科技成果转化资金高达10亿，并且将以每年增加2亿的规模不断壮大，重点用于支持能源、环保和现代农业的产业共性技术推广及引进消化吸收再创新项目，这对于企业开展自主创新研究、解决科研经费难题具有十分积极的作用。对于这样的政策鼓励与资金支持，广大民营企业一定要积极争取,各级工商联要主动给予帮助。二要加强创新型人才的培养与使用。要进一步加强与SES专家组织的沟通交流，为会员企业引进更多的高级专家，促进企业产品更新换代，增强企业自主科技创新能力，为企业培养更多的创新人才。经过反复沟通协商，省人事厅初步同意2008年由省工商联单独组织2个团组、40名企业家和现代服务业领军人物出国培训。各地工商联也要积极创造条件，充分利用各种机会，为企业培养人才搭建平台。三要引导会员企业合理利用战略投资与风险基金，为企业创新发展注入强大的资金支持，同时最大限度地降低创新风险。四要引导民营企业加强品牌建设。品牌是无形资产，品牌竞争是市场竞争的重要组成部分。经过多年努力，目前我省民营企业中已形成一批国际级、国家级、省级知名品牌和驰名商标，成为企业持久发展的宝贵财富。广大民营企业一定要增强品牌建设意识，以创新求发展，以品牌打天下。

4、继续推进民营企业“走出去”发展。实施“走出去”战略是民营企业在更广阔的空间参与市场竞争，在更深层次发掘发展潜力的重要举措。各级工商联要积极引导，大力鼓励。一要引导企业有组织地走出省内。要结合当前我省产业结构调整的要求，有组织地引导民营企业实现产业跨省转移，避免企业盲目行为。积极帮助那些环保达到国家标准而一时未能达到江苏地方标准的企业，利用目前的时间差“走出去”，积蓄力量，谋求提高。在产业转移过程中，一定要综合考量当地资源环境容量，杜绝污染转移。二要引导企业有目的地走向海外。我省民营企业向海外开拓发展已经取得显著成绩，也探索了一些有益经验。各级工商联要及时加以总结推广，引导更多的民营企业有目的地走向海外，谋求更大发展。当前，APEC商务卡申办已全面向民营企业从业人员开放，这为民营企业走向海外提供了便捷，我们要积极利用一切有利机会，抢抓发展契机。三要努力推进外向型民营企业全面提升。面对外贸全面开放、配额制度取消等新情况，外向型企业面临更加严峻的国际市场竞争。民营企业要注重提高科技创新能力、拥有专有核心技术、提高产品质量、增强市场信誉、培养国际化经营人才，善于规避国内政策调整和国际市场带来的双重风险，实现企业全面改造提升，更好地占有国际市场地位，求得国家利益和企业利益的一致，实现互利双赢。

5、积极引导民营企业构建和谐劳动关系。企业和谐是社会和谐的重要基础，也是企业发展的必要条件和内在要求。各级工商联要把服务企业同引导企业构建和谐劳动关系结合起来，依法维护企业家合法权益，同时注意维护企业职工利益。要促进民营企业认真执行国家关于劳动保障的有关法律法规，切实维护员工的劳动合同、合理报酬、健康安全、社会保险等权益。要引导企业不断完善民主管理，重视人与人之间的关系和谐，让广大员工共享企业发展成果。要引导广大会员企业重视、支持工会建设，着眼企业长远发展，建立职工工资正常增长机制，积极推动企业和谐劳动关系建设。各级工商联要主动参加劳动关系三方协调机制，加强与劳动保障部门和总工会的沟通协商，努力推进工商联参与劳动关系三方协商机制工作的规范化、制度化。

（二）以促进非公有制经济人士健康成长为目标，进一步加强政治思想工作。

加强政治思想工作，引导非公有制经济人士健康成长，是党中央赋予工商联的光荣政治任务，是促进非公有制经济又好又快发展的内在要求。

1、深入开展“中国特色社会主义主题教育”活动。中国特色社会主义道路，是非公有制经济人士健康成长和非公有制经济又好又快发展的唯一正确选择。在非公有制经济人士中广泛深入地开展“中国特色社会主义主题教育”活动，是党中央作出的重要政治部署，是非公有制经济人士学习贯彻十七大精神、坚定中国特色社会主义理想信念的必然要求，是当前和今后相当长的一个时期工商联工作的重要政治任务。省工商联将通过适时召开全省非公有制经济人士思想政治工作会议、编印下发主题教育笔记本年历、与有关部门联合举办全省民营企业家培训班等活动，稳步推进主题教育活动的开展。全省各级工商联要以“中国特色社会主义主题教育”活动为载体，以灵活多样的方式方法，精心组织，开展丰富多彩的思想教育和政治引导工作。

要通过开展主题教育活动，使广大非公有制经济人士深刻领会和把握中国特色社会主义理论体系，深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会和把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会和把握社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大战略部署。进一步加深他们对中国特色社会主义的认识，树立中国特色社会主义共同理想；坚决拥护中国共产党领导，坚定走中国特色社会主义道路；继承和发扬工商界的优良传统，增强政治素质和大局意识，把思想和行动统一到党中央的重大决策和战略部署上来，提高坚定不移走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，当好中国特色社会主义事业建设者。

2、积极引导非公有制经济人士自觉履行社会责任。要通过发挥工商联、行业商会、同业公会的职能作用，着力建立融学习培训、实践锻炼、评比表彰、安排使用、考核管理于一体的教育引导体系，着力引导非公有制经济人士不断增强社会责任意识，切实承担应尽的社会责任。要进一步引导非公有制经济人士以强国富民为己任，把企业发展融于国家和全省发展大局之中，正确处理好公私关系、劳资关系、义利关系，真正做到“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，树立新一代企业家良好形象，与社会各阶层和睦相处，成为构建和谐社会的积极力量。要继续动员非公有制经济人士积极参与社会主义新农村建设，贯彻落实《江苏省工商联组织推动民营企业参与社会主义新农村建设的指导意见》精神，加强与“苏北办”的联系，引导更多的民营企业支援苏北新农村建设。要继续弘扬“光彩精神”，推进光彩事业，组织更多的非公有制经济人士投身光彩事业。要继续加强对非公有制经济人士参与社会慈善、公益事业捐赠的统计工作。

3、大力开展和推进各项表彰工作。民营企业纳税与就业先进表彰活动已经形成良好的机制，要继续巩固，不断完善。要继续与省文明办、省总工会等部门在全省民营企业中广泛开展“两树一争”活动。要会同省劳动和社会保障厅做好“创建和谐劳动关系模范企业”活动，在加强表彰的同时，不断总结经验，加大对先进典型的宣传力度，引导非公有制经济人士在发展中国特色社会主义事业中既做物质财富的创造者，又做精神财富的创造者。

要不断加强、认真做好统计工作。今年，省工商联将正式在全省实行代表人士年报制度。各地要按照统一部署和要求，明确职能处室，合理安排力量，细致扎实地做好年报统计工作。

（三）以加强行业商会建设为重点，进一步夯实组织基础。

我省工商联组织建设和发展一直走在全国前列。新的一年里，我们要继续加大行业组织建设的工作力度，为各级工商联（商会）在行业改革中发挥积极作用奠定基础。

1、会员发展坚持质和量兼顾并举。各级工商联在注重会员发展数量的同时，要注重改善会员结构，增强会员代表性和行业影响力。要把有社会影响、行业影响、热心工商联事业的非公有制企业，特别是改制后的混合所有制企业、民营科技企业、农业产业化龙头企业、生产性服务型企业等发展为我们的会员。要继续开展会员普查工作，及时总结经验并加以推广,争取在2009年底前完成全省工商联会员普查登记，实现会员数量显著增加、会员结构明显优化、会员底数实在清晰的工作目标。当前，各地要抓住地方人大、政协换届契机，注重代表人士队伍建设，协助做好人选综合评价、推荐考察工作，搞好相关资料的汇集、补充和完善。省工商联将在上半年召开全省工商联组织工作会议，进一步加强工商联组织建设，并为全联召开全国工商联组织工作会议做好准备工作。

2、积极探索建立发挥行业组织作用的有效机制。要着重关注行业组织发挥作用的课题研究，推动行业商会参与劳动关系三方协商，引导行业组织在参政议政、承担行业标准制定等方面发挥积极作用。要进一步加强与民政部门的沟通联系，争取在社团登记工作上有所突破。

3、进一步推动和加强基层商会的建设。要按照国务院《关于加快行业协会商会改革和发展的若干意见》精神，加强基层组织建设，重点关注开发区、园区、行政村等新型区域的基层组织建设。要抓住工会组织向村级推进的机遇，条件成熟的地方及时建立村级商会组织，不断延伸基层工商联的组织链条。要加强对行业商会的组织管理和工作指导，逐步做好全省工商联系统已组建的同行业商会整合工作，探索同类行业组织网络体系建设的新路子，使行业组织形成上下联动，发挥整体优势。支持成立省级江苏异地商会，及早成立上海江苏商会，密切与各省（市、自治区）江苏商会的联系和沟通。要注意加强对异地商会的正确引导，促进其健康成长。

（四）以巩固和创新品牌工作为载体，进一步提升工商联整体工作水平。

要把巩固和创新品牌工作，作为促进工商联整体工作水平提升的重要举措。两年一次的私营企业抽样调查、一年一度的上规模企业抽样调查，是工商联参政议政的基础性工作，要组织力量，加强研究，及时做好抽样调查数据的收集、整理、分析，形成有一定深度的报告。每年一卷的《江苏民营经济发展报告》影响日渐突出，已成为社会各界研究江苏民营经济发展最具权威的资料之一。我们要继续加强与相关部门的联系和配合，认真做好《江苏民营经济发展报告》2007卷的协调组稿、撰写审稿和编辑出版工作，同时加大宣传力度，突出和放大品牌效应。要围绕中心，选准课题，继续办好全省民营企业家高层论坛，进一步提高论坛质量，扩大论坛影响。要继续充实、完善“两库”数据，形成数据分析。对于中国特色社会主义事业建设者以及其他一系列表彰活动，要不断完善，常做常新。品牌工作是我们工作的特色和亮点，是我们发挥职能作用的有效平台和载体，也是我们得独特优势所在，一定要持之以恒地抓下去，不断推陈出新，发挥成效、扩大影响。

今年是我国实行改革开放30周年。党的改革开放政策，不仅使我国民营经济从无到有、由小到大，也为工商联工作创造了新的发展机遇，注入了强大活力。我们要及早思考，认真筹划，按照中央和省委的统一部署，结合我省工商联工作和民营经济实际，组织开展具有时代特征、体现江苏特色的多种纪念活动，系统展示和宣传改革开放30周年来我省工商联工作取得的可喜成绩、我省民营经济成长发展的历程和为推动全省经济社会发展作出的重要贡献。以此为契机，进一步推动全省工商联工作和民营经济迈上新台阶、开创新局面。

（五）以提高履行职责能力和水平为着眼点，进一步加强工商联干部队伍建设。

高素质的干部队伍是工商联全面履行工作职责和充分发挥职能作用的重要保证。要努力建设一支政治过硬、品行端正，学习勤奋、业务精通，求实创新、乐于奉献的干部队伍，只有这样，才能切实履行职责，充分发挥作用，圆满完成新时期工商联的各项工作任务。要抓好机关干部的政治学习，深刻领会和把握十七大的深刻内涵和精神实质，认真贯彻落实省委十一届三次全会精神，不断提高理论政策水平和政治敏锐性、政治鉴别力。要加强对机关干部的业务培训，不断优化知识结构、能力因素和综合素质，提升机关干部的理论素养、政策水平和业务能力，努力建设学习型机关、学习型干部队伍。要切实改进机关作风，转变思想作风、学风和工作作风，大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，增强机关干部分析问题、研究问题、解决问题的能力，为提高参政议政的质量和水平奠定坚实基础。要进一步增强创新意识，不断创新工作方法，创新工作机制。要创造良好的机关工作环境和工作氛围，树立正确的工作导向，落实具体举措，鼓励和支持想干事、能干事的同志，创造条件让他们干成事。要进一步健全和完善机关各项规章制度，规范工作职能和职责，明确工作程序和标准，提高工作效率和质量，进一步树立工商联机关的良好形象。

党的十七大为我们指明了前进的方向，省委十一届三次全会为我们规划了建设更加美好新江苏的宏伟蓝图。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共江苏省委的领导下，团结拼搏，奋发进取，进一步开创我省工商联工作新局面，为“全面达小康，建设新江苏”作出新的更大的贡献.