公司纪检工作会报告

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同志们：

根据会议安排，我代表集团公司纪委作**年纪检工作报告。

一、**年主要工作回顾

**年，集团公司纪检监察工作在公司党委和省国资委纪委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，按照中纪委六次全会的部署和省纪委、省国资委的要求，紧紧围绕集团公司**年工作会议确定的工作重点，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，巩固先进性教育活动成果，大力开展治理商业贿赂专项工作，推进党风廉政体系建设，充分发挥纪检监察教育、保护、惩处、监督职能，为公司全年工作目标和各项任务的完成，为集团公司“二次创业”保驾护航。

（一）进一步落实党风廉政建设目标责任制，构建惩防体系工作扎实开展。按照集团公司党风廉政建设工作的总体安排部署，**年初，集团公司出台了《****集团股份有限公司党风廉政建设责任制实施办法（试行）》，对责任进行了分解，明确了考核内容和责任追究的主要方式，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环相扣，确保了责任制的全面落实。5月，公司下发了《****集团股份有限公司领导人员违纪法规经济惩罚办法（试行）》，在党纪政纪处罚的基础上，加大经济惩罚的力度，提高违规违纪的成本，对防范和治理违法违纪案件产生积极推动作用。各基层单位按照《党风廉政建设责任制实施办法》的要求，制定和完善了本单位党风廉政建设责任制的相关配套制度，并对工作任务进行量化分解，责任到人，管理到位，取得了很好的效果。总的看，公司系统党风廉政体系建设正按照《实施纲要》的要求扎实推进。

（二）领导人员廉洁自律工作效果良好。集团公司认真贯彻落实中纪委第六次全会和国务院工作会议的部署，严格执行企业领导人员廉洁从业的若干规定，积极探索廉洁自律工作新的有效途径，切实抓好礼品登记制度、领导人员重大事项申报制度的贯彻落实。**年，公司纪检部门共收到各级领导人员上交的礼金32000元。总体上看，公司系统各级领导人员能够自觉管好自己的同时，管好配偶和身边的工作人员，带头执行上级和集团公司关于领导人员廉洁自律的一系列规定，廉洁自律意识得到进一步加强。

（三）党风廉政宣传教育力度加大。一是按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，紧密结合实际，继续学习贯彻《实施纲要》，各级党委（党组）把《实施纲要》纳入中心组学习计划，作为开展治理商业贿赂专项工作的重要学习内容，认真组织学习，广泛宣传，深刻领会精神实质。二是结合开展治理商业贿赂专项工作，认真开展党风廉政宣传活动，充分利用《****报》、**信息网和各单位的的网站、报刊、黑板报等各种载体，大力营造党风廉政宣传教育氛围，充分利用正反两方面典型进行示范教育和警示教育，以案明纪，引以为戒，构筑党员拒腐防变的思想道德防线。5月26日，在公司召开的治理商业贿赂会议上，集团公司纪委邀请**省高级人民法院副院长李汉宇同志就依法治企及治理商业贿赂作了专题讲话。按照省国资委的要求，大力开展预防职务犯罪宣传教育。**年，公司系统1212人参加了省国资委举办的预防职务犯罪知识竞赛。通过全方位、深层次、多渠道的宣传学习党风廉政建设和反腐败工作情况，进一步强化了党员尤其是党员领导人员的理想信念和宗旨意识。

（四）开展治理商业贿赂专项工作成效明显。根据**省委省政府、国家电监会和**省国资委关于开展治理商业贿赂工作实施意见的有关精神和安排部署，集团公司系统开展了为期6个多月的自查自纠工作，重点检查工程项目建设、大宗设备物资采购、燃煤管理等领域是否存在商业贿赂行为。各基层单位结合自身实际，制定了针对性和可操作性强的专项工作自查自纠措施，认真按照集团公司的要求，明确工作重点和关键环节，扎实开展自查自纠、查办案件和长效机制三项工作，收到了实效。集团公司系统的治贿工作得到了贵阳电监办的充分肯定。通过开展治理商业贿赂专项工作，公司系统各单位查找到了管理上的漏洞和薄弱环节，进一步建立和完善了企业内部管理制度，各级领导人员和全体员工反腐倡廉意识得到了进一步加强。

（五）查办案件工作力度进一步加大。集团公司纪委结合开展治理商业贿赂工作关于严肃查处商业贿赂案件的要求，重视信访举报，坚持有案必查，严肃处理，决不姑息的原则，对公司系统发现的经济案件进行了查办，处理了涉案人员，情节严重的移送检察机关。截止**年年底，集团公司系统直接查办和配合省国资委查办的案件有四起，一起涉案金额89000元，涉案人员为2人；一起涉案金额为129990元，涉案人员为1人。集团公司对上述涉案人员作出了免去职务的处理。黔北电厂发现的利用工作之便谋取私利损害电厂利益案件，当事人已被“双开”，并追究了相关领导人员的管理责任。纳雍电厂发现的团伙内外勾结严重损害企业利益案件正在审理之中，目前已有4人被当地检察机关立案侦查。案件的查处维护了党纪法规和企业内部管理制度的严肃性，达到了惩前毖后，治病救人，教育广大干部员工的目的。

（六）逐步加大治本力度,从源头上预防和治理腐败的工作取得初步成效。各单位坚持标本兼治、综合治理,不断加大治本力度,从源头上预防和治理腐败初见成效。一是针对燃煤管理中出现的情况进行专题调研，从中总结好的管理经验，发现存在的问题，对进一步加强燃煤管理提出了意见和建议，推动了集团公司加强电煤标本兼治、重在治本相关措施的出台。二是紧紧抓住生产经营管理中的重点领域和关键环节，切实开展效能监察，把监督寓于企业生产经营管理活动之中，使效能监察成为企业管理的重要组成部分，贯穿于企业管理的全过程。通过效能监察，堵塞管理漏洞，加强成本控制，提高工作效率和经济效益。公司系统全年共开展效能监察立项33项。通过开展效能监察工作，给企业挽回经济损失528万元，节约资金248万元。同时，针对效能监察发现的问题，建立和完善53个管理制度。三是进一步强化对关键环节与重要岗位的监督和管理，加强对基层管理人员廉洁从业行为，特别是对招投标过程、物资采购、财务管理、干部选拔任用等重点环节的监督，充分发挥组织监督、民主监督、财务监督和审计监督职能作用，积极推行企务公开，从源头上防止腐败。

总体上看，集团公司按照省委、省政府以及省国资委的部署要求，切实开展党风建设和反腐倡廉工作，取得了一定的成绩，当前，公司系统党风建设和反腐倡廉工作总的形势是好的。但是，我们必须清醒的看到，工作中还存在许多不足，还存在一些薄弱环节，一是宣传贯彻构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，发展不平衡，有的基层单位领导认识不到位，工作不落实，不懂得利用纪检监察工作的开展来推动企业的管理。二是集团公司上下监督制约机制还不完善，管理中存在漏洞，从源头上防治腐败的制度建设任务很重。三是有的领导人员廉洁自律意识还不强，不能严格遵守廉洁从业的有关规定，有的在思想道德修养方面要求不高，违法违纪问题时有发生。四是效能监察工作力度有待进一步加强，要在深入、扎实、真抓实干上动真格，要在全过程监督、全过程参与上下功夫。五是纪检监察工作思路、方式方法和人员素质等与形势任务的要求还有一定差距，整体素质和工作能力有待进一步提高。这些问题我们一定要高度重视，进一步提高认识，改进工作作风，加大工作力度，并认真加以研究解决。

二、**年主要工作任务

**年，集团公司党风廉政建设和反腐败工作的总体工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中纪委、省纪委七次全会和省国资委有关会议精神、按照集团公司党委的安排，紧紧围绕集团公司**年工作会议确定的中心任务，继续贯彻落实《实施纲要》，不断创新工作思路和工作手段，深入推进集团公司的党风廉政建设和反腐倡廉工作，为集团公司又好又快发展保驾护航。

（一）大力推进领导人员作风建设，为全面贯彻落实科学发展观，构建和谐**提供有力保证

各级纪检监察部门，要紧紧围绕公司**年的中心工作，以科学发展观统揽全局，自觉服从服务于改革发展稳定大局，认真履行监督检查职责，坚决维护党的纪律，从思想、作风、纪律上为贯彻落实集团公司的发展战略和促进公司快速、健康、稳定发展，构建和谐**提供有力保证。要按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员特别是党员领导人员作风的监督检查，进一步加强作风建设，塑造良好的精神风貌和公司形象。要坚决维护党的纪律，严格执行“四大纪律八项要求”、“三个不得”和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》。大力提倡勤俭办企业的风气，不断完善厉行节约、降低成本的的制度规定，加强监督检查。

（二）进一步开展党风廉政教育，筑牢党员特别是党员领导人员拒腐防变的思想防线

加强党风廉政教育，是搞好党风廉政建设和反腐败的基础性工作。一是要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻《党章》关于加强党风廉政建设和反腐败工作的理论，进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想和党的教育方针的自觉性。二是要把学习贯彻党章与集团公司开展“四好班子”建设活动结合起来，加强领导班子思想政治建设，不断提高领导班子成员自觉遵守党纪的意识。三是要把学习贯彻《实施纲要》和开展治理商业贿赂专项工作长效机制建设结合起来，继续探索构建惩治和预防腐败体系。四是继续开展学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容的党政纪条规学习教育，进行理想信念教育、“两个务必”教育。四是要把廉洁文化建设作为惩防体系建设的基础工程和企业文化建设的重点工作，引导广大职工积极参与、认同和传播，培育和丰富廉洁精神，营造廉洁氛围，陶冶职工情操，矫正不良风气。在学习教育中，要坚持正面教育和警示教育相结合、典型教育与普遍教育相结合、传统教育与创新教育手段相结合。通过多种形式的学习教育，构筑党员特别是党员领导人员拒腐防变的思想道德防线。

（三）加强制度建设，强化监督检查，从源头上预防腐败

集团公司将结合反腐倡廉的工作实际，建立和完善监督制约机制，强化监督检查，努力从源头上预防腐败。

第一，加强制度建设，靠制度管人。加强制度建设，靠制度管人是抓好党风廉政建设工作的根本措施。今年，要注意研究进一步完善各级领导班子集体研究决定重大事项的有关规定和制度，制定《****集团股份有限公司党风廉政建设责任制实施细则》、《****集团公司关于基层企业及领导人员报告重大事项的规定》管理制度。各单位纪检监察部门也要结合本单位实际，与相关业务部门密切配合，重点加强燃煤管理、工程建设项目招投标、设备物资采购和大额资金使用等过程监督的管理制度建设，注重提高制度的有效性和可操作性，搞好相关制度的衔接，使制定的规章制度合理适度、管用实用。同时，要加大制度的执行力，增强制度刚性的对策措施，增进制度执行的公开透明。

第二，切实加强监督检查。要加强对重点环节、关键部门的监督管理。各级纪检监察部门要全程参与、协调配合业务部门监督检查燃煤管理、工程建设项目招投标、设备物资采购、大额资金使用等方面的情况。要根据本单位的特点，加大对管人管钱管物等“三管人员”的监督。要把监督管理有机融入企业管理流程，逐步建立健全权力运行的制约和监督机制。要充分发挥组织监督、民主监督、纪检监察监督、监事会监督、财务监督和审计监督职能作用，积极推行厂务公开，从源头上防止腐败。

（四）严格执行党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉各项任务落到实处

党风廉政建设责任制是加强党的领导，深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证。各单位党委（党组）要按照集团公司党风廉政责任制实施办法和目标考核实施细则，落实党风廉政建设责任制，着重要抓好以下几点：

第一，集团公司各级领导人员必须进一步明确并履行好在党风廉政建设方面的责任。一是要以身作则，管好自己，严格执行领导人员廉洁从业的各项规定，做到清廉自守，当好表率。二是要管好下属。领导人员不仅自己要廉政勤政，还要关注下属在政治思想、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的情况，发现苗头性问题要及时进行谈话，防止小错酿成大错。要按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好分管部门反腐倡廉任务的落实。

第二，各级纪检监察机构必须切实履行职责，充分发挥好组织协调作用，进一步抓好责任制的落实。各级纪委和监察室要在党委的统一领导下，按照集团公司和本单位的责任制实施细则，抓好责任分解，责任落实和责任考核，认真做好党风廉政建设责任书的签订工作，层层签订责任书。同时，要加大责任考核力度，出现问题，除对相关责任人进行惩罚，还要追究相关领导责任。

第三，严格实行述职述廉和谈话制度。各级领导人员在年度述职考核的同时，要报告廉洁从业情况。个人家庭有重大事项必须向纪检部门申报。要实行诫勉和任前谈话制度，一是纪检部门针对廉政勤政方面出现的苗头性问题，要打招呼，及时提醒，该批评的批评，着眼防范，把监督的关口前移。二是集团公司和各单位主要领导对新任命的各级领导人员进行任前谈话，提出廉洁从业要求。

（五）深入开展企业效能监察工作，加大对燃煤管理的效能监察力度

各单位要按照《****集团股份有限公司效能监察办法（试行）》，紧紧抓住生产经营管理中的重点领域和关键环节，把监督寓于企业生产经营管理活动之中，使效能监察成为企业管理的重要组成部分，通过效能监察，堵塞管理漏洞，加强成本控制，提高工作效率和经济效益。要细化实施方案，分阶段加强督促和检查指导。监察部门要发挥组织协调作用，各职能部门要积极参与，密切配合，优势互补，整合力量，实现效能监察工作的齐抓共管。今年，集团公司重点加强对燃煤管理的效能监察。各电厂要根据集团公司《效能监察办法》，制定相应的燃煤管理效能监察制度，大力开展燃煤管理的效能监察并切实抓出成效。各单位还要结合自身实际，开展工程项目建设、设备物资采购等方面的效能监察工作。通过效能监察，实现企业管理的再管理，过程监督的再监督。公司在适当时机将组织召开效能监察工作交流会，加强学习交流，取长补短，相互促进，及时解决效能监察工作中存在的问题，努力提高效能监察工作水平，推动效能监察由事后后监督向全程监督延伸、由单项监督向综合综合监督延伸、由纠错性监督向建设性监督延伸，确保效能监察工作取得实效。

（六）重视信访工作，严肃查办违法违纪案件

一要建立健全信访工作和信访举报制度，畅通信访举报渠道，认真对待群众来信、来访，在举报中发现线索。对集团公司交办的信访举报件，各基层单位要及时调查、处理；对发现的违纪违法重大线索必须及时报集团公司纪委。

二要严肃查办违法违纪案件。各单位要坚持“大事查清、小事说清、无事澄清”原则，对发现的违法违纪案件进行严肃查处。对出现的问题，要根据党纪国法和集团公司的有关规定严肃处理，决不姑息。同时，要坚持惩前毖后，治病救人的方针，正确运用政策和策略，宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合，惩处极少数，教育大多数。

（七）切实加强纪检监察自身建设，不断提高纪检监察工作能力

加强纪检监察部门自身建设，提高纪检监察部门的工作能力，是推进反腐倡廉工作的重要措施。各级纪检监察部门要按照政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风硬朗的要求，进一步加强思想、组织、能力、作风和制度建设。要把握纪检监察工作规律，深入钻研纪检监察业务，重视学习管理、经济、法律、技术革新等方面的知识，努力提高工作能力和水平。要按照中纪委、省纪委七次全会会议和省国资委纪检监察工作会议精神的要求，进一步建立健全内部监督制约机制，严格内部管理，完善工作程序，严格工作纪律，接受来自各方面的监督，自觉经受住各种考验，用实际行动树立纪检监察干部可信、可亲、可敬的良好形象。

同志们，集团公司新的工作目标和任务已明确，纪检监察要自觉围绕公司的中心工作，在集团公司党委和上级纪检监察部门的领导下，开拓进取，扎实工作，不断开创集团公司党风建设和反腐倡廉工作的新局面，为集团公司的又好又快发展作出新的贡献！