党建工作计划

导语：党建工作计划一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

围绕“一个主旋律，五个着力点”的思路开展工作。“一个主旋律”即是以解放思想为主旋律，通过解放思想，把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从而振奋精神，昂扬斗志，奋发图强。“五个着力点”即是以党建为基础点，全面深入推进党的建设新的伟大工程，着力提高党的执政能力；以经济为中心点，大力发展港口经济，提升经济综合实力；以环境为依托点，着力保护资源环境，加快城市化步伐，提升滨海城市形象；以民生为根本点，促进民本、民富、民享、民安有机统一，提升群众幸福指数；以和谐为保障点，促进人与社会和谐共进、人与自然和谐共生，使整个社会走上生产发展、生活幸福、生态良好的文明发展道路。具体来说，就是“五个推进，五个提升”：

（一）推进思想新解放，提升党的执政能力

加快经济和社会事业发展，基础在党，关键在人。必须大力推进思想解放，不断增强全镇各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促使全镇广大党员干部始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

第一，着眼于实践，实现思想大解放。解放思想就是使思想和实际相符合，主观和客观相符合，就是要冲破一切妨碍思想发展的障碍，改变一切束缚科学发展的做法，革除一切影响科学发展的弊端。在解放思想中，我们必须结合实际，深入基层、深入群众，认真查摆阻碍我镇科学发展的突出矛盾和问题，由思想层面向实践层面转化，推动“共识”到“共为”的飞跃。解放思想重点要围绕以下20个课题，进行分析研究，谋划出思路，并指导实践：1、深入分析不适应、不利于发展的思想观念，如何以新的理念谋划沙田新一轮发展。2、如何提高机关效能、转变工作作风、增强学习意识和服务意识。3、如何提升群众的文明水平。4、如何加快产业转型升级、转变发展模式和增长方式。5、如何合理整合利用资源，提高村集体经济发展水平。6、如何推动商贸服务业发展。7、如何加强资源环境保护。8、如何提高城市规划建设水平。9、如何配合虎门港开发建设，加快推进拆迁安置工作步伐。10、如何加强城市管理。11、如何继续抓好社会治安综合治理，促进社会治安根本好转。12、如何抓好新形势下的信访维稳工作。13、如何进一步加强安全生产、食品安全等工作，构建完善的公共安全体系。14、如何做好新形势下的劳资关系、新莞人培训教育等工作。15、如何推动全民创业就业。16、如何加快文化事业发展。17、如何提升教育水平。18、如何做好新形势下的基层党组织建设。19、如何激励用人机制。20、如何切实加强党风廉政建设。力争通过分析研究，制订新的措施，实现新的目标。

第二，着眼于素质，加强干部队伍建设。同志说过：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。干部工作的好坏，直接决定着发展的步伐。一是加强干部思想教育，组织干部学习贯彻党的十七大精神，争当思想解放、锐意创新、勇于争先的模范，自觉在政治上、思想上、行动上与镇委保持一致。二是扎实开展好村、社区“两委”换届选举工作，真正选出一些年轻有为的优秀干部进入班子，并培养选拔一批后备干部。三是加强民主集中制，积极开展批评和自我批评，提高解决自身问题的能力，建设团结的班子、干事的班子。四是树立正确的用人导向，真正把政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、干实事有政绩的同志及时选拔到各个领导岗位。五是加强干部队伍的学习培训，继续组织镇村领导干部到国内外先进地区和城市参观考察学习，组织好第二批领导干部到新加坡学习培训工作。

第三，着眼于基础，加强基层组织建设。党的基层组织是党的战斗力的基础，必须坚持面向基层、服务基层，把党的基层组织建成坚强的战斗堡垒。一是以村、社区“两委”换届选举为契机，进一步夯实党在农村的执政基础，切实提高农村党组织的执政能力和执政水平，为镇委的各项工作部署贯彻落实到基层提供坚强的组织保证。二是实施固本强基工程，总结经验，树立典型，继续推进示范点建设，使全镇各级党组织真正成为推动发展的组织者、实践者。三是推进“两新”组织党建工作，努力提高党组织的组建率，不断扩大党建工作覆盖面。四是加强行政事业单位的党建工作，加强新形势下的党员教育管理，发挥党组织和党员干部服务基层、服务群众的表率作用。

第四，着眼于宗旨，加强党风廉政建设。党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。一是坚持立党为公、执政为民，密切党同人民群众的联系，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是坚持“两个务必”、“五个力戒”的要求，树立正确的政绩观，坚决防止和克服官僚主义、形式主义以及虚夸浮躁、急功近利的行为。三是坚定不移地把反腐败斗争引向深入，全镇党员干部特别是领导干部要严格要求自己，自觉做到自重、自省、自警、自励，在任何时候、任何情况下，都要稳得住心神、管得住身手，抗得住诱惑、经得起考验，要率先垂范，带头规范从政行为，带头执行廉洁自律的各项规定。四是构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进行政审批制度、财政管理体制和投资体制改革，完善工程招投标、土地出让和政府采购制度，深化政务、村务公开。五是认真执行党风廉政建设责任制，进一步完善机制，强化监督，坚决查处各种腐败行为，不断以党风廉政建设和反腐败斗争的新成果取信于民。

（二）推进产业转型，提升经济实力。

调整优化产业结构，提升产业发展水平，必须解放思想，创新产业战略，树立全镇产业发展的整体性观念。

第一，谋求新发展必须推进产业转型。与全市其它镇区一样，我镇在改革开放、引进外源型经济，迅速完成了从农村到城市的跨越。然而，这种发展模式带来的弊端也日益突显。一是产业整体处于价值链的低端，增值能力不强，环保城的企业中，基本是劳动密集型、污染型的企业，科技型的企业不多。二是资源要素消耗大。低技术含量、低附加值的加工型企业带来的是资源环境的巨大消耗。土地消耗过快，水电供应紧张，劳动力结构性短缺，环境代价过大。据统计，我镇GDP每增长1个百分点需要消耗的土地低于全市的平均水平。每度电产出生产总值不到2元，低于全市的3.34元和全国的6.19元的平均水平。经济发展的质量和效益相对较低，给产业可持续发展带来了较大制约，与港口经济不相适应。

第二，发展港口经济必须产业升级。发展就是经济结构的成功转变。我们已确定港口经济的发展定位，就要用港口经济的模式来推动发展。一是采用成功的招商引资策略，始终用“产业起步、项目带动”的发展思路，即通过引进和发展龙头企业和项目，带动相关配套产业的发展，不断延伸产业链条，从而带动整个港口产业的发展。二是有计划有步骤地安排项目上马。今年要尽快实施临海产业园的项目，力争经过2-3年全部实施完成，再也不能拖了，使港口经济的特色产业框架尽快形成。三是调整招商思路。要更加注重项目的实际效益和产出率，更加注重项目对环境和社会管理的影响，更加注重具有自主创新能力、带研发机构企业的引进，更加注重引进与现有产业配套、有利于延长产业链的项目，将产业转移到高端行业上来。四是加快物流产业发展。今年要推动大的物流项目进入沙田，发展港口物流、保税物流，加快进出境货运车辆检查场等设施建设，将物流的基础打好，从“物流重镇”迈向“物流名镇”。

第三，以发展导向提升产业层次。积极实施“低退高进”的产业发展思路，优先发展技术含量高、税收大的产业，对高投入、高能耗、高污染、低效率的产业，逐步淘汰。

（三）推进环境创优，提升城市魅力

城市建设的关键，并不在于“建设”本身，而是有一个高起点、高标准的城市规划和管理，规划和管理的核心和灵魂就是环境和特色。我们要进一步解放思想，转变城市建设思路，注重三方联动，实施六大工程。

“三方联动”：一是港城联动。实施“以港兴城、港城统一、港城相晖”战略，推进港城一体化发展，使城市规划与虎门港的规划布局有机结合，城市建设与虎门港港区规划以及土地、岸线利用的协调衔接。二是城水联动。水是沙田城市的魂，要进一步推广临海滨江沿河景观休闲带建设模式，营造水岸景观特色，展示独具一格的堤岸风光和水城气息。三是建管联动。坚决摒弃“边发展，边管理”或者“重建设，轻管理”的路子，坚持建设与管理统筹，发展与保护并重，走一条生态化的城市发展道路，走出“城市病”的困境。

“六大工程”：一是形象工程。提升滨海城市形象，营造“一河两岸”景观、湖滨景观、海岸景观等城市特色。今年要建设南环河两岸工程，按照自然、亲水、生态绿化的理念，在南环河两岸建设绿化休闲带。工程将分阶段进行，今年先完成淡水湖至福禄沙，西大坦虎门港所属地段的建设。同时，将湖西路休闲景观，从沙田大桥开始，沿粤港花园、广荣中学向下游延伸，过民田仔桥，经沙田医院、沙田中学，与南环河休闲景观带相连，并着手规划设计淡水湖东岸休闲景观区，使沙田的滨海形象更加鲜明，更具魅力，更具吸引力。二是功能工程。完善城市功能。其一，健全体育功能，今年要建设文化体育公园，以文化、体育、休闲为主题的文化体育设施。其二，健全通行功能，继续完善镇内的道路网络，建设公园路，改造勒仔围桥，提升镇村道路档次。其三，健全服务功能，加快完善商贸、银行、酒店、保险、中介等城市服务行业。三是绿化工程。在全镇形成“区、带、点”全方位的绿化覆盖。“区”是斜西山公园、文化体育公园一带的绿化区；“带”是以沙田大道沿线为代表的道路绿化带，以南环河两岸为代表的河岸休闲绿化带。“点”是以办公场所、家庭、村庄、插花地绿化为主的场所绿化点。四是碧水工程。要保护好淡水湖，突出做好南环河以及河流水道湖泊的保护工作。加快完成福禄沙、环保城污水处理工程和配套截污管网工程建设，综合治理内河涌。五是立面工程。突出是做好“三线”的立面设计：即沙田大道、港口大道、滨江路–沿河路三条道路两边建筑的立面设计和规范，改善凌乱现状。六是亮化工程。做好河岸灯光、广场灯光、道路灯光等设计，做到既美观又节能。

（四）推进民生工程，提升幸福指数

切实解决好民生问题，是我们立党为公、执政为民的重要体现，也是党委、政府义不容辞的责任。我们必须通过解放思想，创新扶持思路，千方百计增加群众收入，解决群众的实际困难，提升群众的幸福指数。

第一，抓集体创收工作。一是加强资源统筹。树立“全镇一盘棋”的观念，统筹、盘活各村的土地资源，确保资源配置最优化，形成镇村联动、利益共享的良好机制，实现村集体经济的快速发展。二是积极探索有效途径，通过土地整合、物业经营、产业经营、股份合作等多种形式增加集体经济收入。三是加大对欠发达村的扶持力度，从资金、用地、项目、政策、信息、人才等各方面给予帮扶，使农村干部和群众看到发展的希望和奔头。四是要落实镇领导班子挂点扶持制度，加强对农村工作的指导，协调解决农村经济发展过程中的各种问题。五是各职能部门要大力支持农村、农民解决在发展中、生活中的实际困难，树立服务基层、服务群众的意识，积极为发展村级经济、提高群众收入想法子、探路子。

第二，抓就业创业工作。就业是民生之本，创业是富民之道。在经济社会加速转型的发展阶段，要把促进就业创业工作摆在更加重要的位置，千方百计推动就业创业工作。一是实施积极的就业创业政策，建立健全经济拉动、创业带动、培训促进、社会援助联动推进的就业支撑体系。二是做好失业群众的就业规划，加强失业登记、就业培训、职业介绍和劳动保障登记、统计等就业管理工作。三是加快就业服务平台建设，拓宽就业渠道和就业领域，鼓励用人单位招用本地劳动力。四是鼓励全民创业，扶持具有创业愿望和条件的群众自主创业，对成功自主创业的户籍村民给予奖励。

第三，抓民生工作。认真落实好养老、医疗、失业、工伤、生育等各项社会保障制度。落实好各项纾解民困的措施，加大对社会救助的财政投入，切实保护社会弱势群体，基本实现老有所养、少有所教、病有所医、住有所居、困有所济。落实最低工资标准制度，加强工资监管，切实维护好新莞人的合法权益。

（五）推进社会管理，提升和谐水平

当前，我镇已经进入发展的跨越期和矛盾的激发期。在这种新形势下，我们必须以更加解放的思想、更加完善的制度、更加创新的手段，抓好社会管理，从“创文明、建和谐”抓起。

首先是创文明。一是倡导健康文明新风尚，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强青少年思想道德建设，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚，形成男女平等、尊老爱幼、互帮互助、礼让宽容的人际关系。破除享乐主义、保守思想、等靠思想、散漫思想，养成健康文明、积极向上、自强自立的生活方式，形成符合传统美德和时代精神的行为规范。二是用特色文化感染人、熏陶人、鼓舞人，激发全社会的创造活力。加快完善村一级的文化娱乐设施，将斜西山公园、文化体育公园培育成文化体育区，将文化广场、淡水湖两岸培育成文化娱乐区，将南环河沿线培育成文化休闲区。同时，继续弘扬龙舟文化、疍家文化等，做出沙田自身的特色，做到“人无我有，人有我好”。今年将举办第二届运动会，突出奥运大众化主题和水文化特色化的主题。三是提高教育水平。实施科教兴镇战略和人才强镇战略，实施素质教育，提高教学质量，保障人民享有接受良好教育的机会。理顺三级办学向二级办学体制转变后的各项工作，整合教育资源，优化师资力量配置，完善教育教学制度。加强师德师风建设，使广大教师能够安教、乐教、善教。规范民办学校管理，引导民办教育健康发展，解决好新莞人子女上学难的问题。

其次是建和谐。一是加快虎门港安置区建设。西大坦、福禄沙、立沙岛三个安置区建设领导小组要加强督促，在确保质量的前提下，加快工程进度。西大坦安置区必须要今年底搬进去，福禄沙安置区必须在今年8月份建成，立沙岛安置区在完成填土后，尽快开展主体工程建设。二是维护社会稳定。加强社会治安综合治理，保持严打态势，完善电子监控体系，健全群防群治体系，巩固社会治安明显好转的局面。落实安全生产教育、检查和监督，防止群死群伤的重大事故发生。维护市场秩序，坚决打击无牌无证经营、无牌游医及“黑诊所”、“黑药店”，大力清查和取缔地下加工厂，严厉打击制假销假行为。妥善处理社会矛盾，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等，积极预防和妥善处理各类群体性事件。三是促进各项事业发展。加强计划生育管理，提高出生人口素质。切实加强人大工作，积极支持人大依法履行职能。加强国防教育和民兵队伍建设。抓好普法宣传教育，加快建设法治社会。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，促进社会和谐发展。