在县委第十三届三次全体会议上所作的纪律检查委员会工作报告

导语：在县委第十三届三次全体会议上所作的纪律检查委员会工作报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各位委员、同志们：

现将中共巴东县纪律检查委员会2007年的工作情况和2008年的工作建议向中共巴东县委员会报告如下，请予审议。

一、2007年的工作情况

2007年，全县各级纪律检查机关在州纪委和县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真落实中央、省、州纪委全会和县党代会、全委会精神，全面履行党章赋予的职责，扎实推进反腐倡廉建设，经过全县各级党组织、纪检监察机关及社会各界的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，保持了查办案件的强劲态势，工作涌现出了许多特色和亮点，为全面实施“产业兴县、科学发展、和谐惠民，全力打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东”发展战略提供了有力保障。

（一）以落实责任制为抓手，加强了农村基层党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作

坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。制定下发工作要点和考评细则，适时将农村基层党风廉政建设、主题教育活动等内容纳入责任制考评范围，层层签订目标责任书，建立了新形势下横到边、纵到底的责任网络体系。建立健全述职述廉、廉政谈话、信访处理、询问质询、个人重大事项报告制度，实行季度抽查、半年检查、年终综合考评制度。健全纪检、监察、组织、宣传等成员单位联席会议制度，不定期地召开会议研究重大问题和事项。各级各部门把落实党风廉政建设责任制与经济、业务工作同部署、同检查、同落实、同考评。各级纪检监察机关充分发挥组织协调作用，既当好党委政府的参谋，又切实履行自身的职责，加强督办检查，严格实行责任追究，认真落实“一票否决”。一年来，有15名领导干部报告了个人重大事项，述职述廉603人次，任前廉政谈话56人次，诫勉谈话17人次，责任追究13人，“一票否决”1名先进个人，有力地推动了党风廉政建设责任制的深入落实。

认真贯彻上级文件和有关会议精神，切实加强农村基层党风廉政建设。在切实抓好“一镇三村”农村基层党风廉政建设试点工作的基础上，采取“抓领导促农村基层责任网络健全、抓教育促基层党员干部素质提高、抓公开促农村工作公正透明、抓制度促基层民主建设、抓查处促基层和谐稳定、抓监督促干部廉洁自律、抓协调促齐抓共管”，全面推开全县农村基层党风廉政建设，得到各级领导的充分肯定。建立固定规范的政务公开栏，采取召开群众会、村民代表会、屋场会、发放公开单等形式扩大了公开效果。健全民主生活会、村民代表会、村民议事规则等制度，加强对制度贯彻落实情况的监督检查，保障了农民群众的民主权利。加强对重点时段、重点项目、重点岗位的监督检查，严肃查处25起农村基层党员干部违纪违法案件，有力地惩治了腐败。加强对农村党员干部“十二不准”规定的监督检查，对全县党员干部廉政建设“四条高压线”（不准收受“红包”，不准入股煤矿、参与经营非法码头，不准公车私驾、私用，领导干部一律不准参与赌博）、大操大办等情况开展巡视督察。定期不定期地召开联席会议，研究协调农村基层党风廉政建设有关重大问题和事项，纪检监察机关加强组织协调，部门充分发挥职能作用，形成了齐抓共管的良好局面。

认真落实领导干部廉洁从政的各项规定，进一步增强了领导干部拒腐防变的能力。元旦、春节、国庆等重要时段成立巡视督察组，对收受“红包”、公车私驾、大操大办等问题进行巡视督察，把巡视督察的范围延伸到乡镇和基层站所；采取发廉政短信、讲廉政党课、观看警示教育片、述职述廉、廉政谈话等方式开展提醒教育；对党政机关修建办公楼、领导干部购买（更换）公务用车、“八项禁令”、新农村建设资金及领导干部调配过程中七种不良风气进行自查和清理，为加强党风廉政建设、规范行政行为起到了促进作用。

（二）以主题教育活动为契机，进一步加强了干部作风建设

全县各级各部门立足实际，精心组织，统筹安排，扎实有效地开展了“弘扬八种风气，创学习型机关”主题教育活动,达到了提高素质，转变作风，推进工作的目的。成立主题教育活动领导小组，下设办公室，内设综合组、材料组、宣传组、理论辅导组、督查组五个专班，各工作专班服从整体、协调配合、各司其职、各负其责。县委、县政府主要领导高度重视，要求把加强学习贯穿于全部工作始终，并经常性地开展检查督办。县委龙书记要求全县党员干部要做到“四常”、“四‘敬’”、“五带头”（常下“及时雨”、常打“预防针”、常抹“清凉油”、常涂“防腐剂”；敬业、尽心、清静、干净；带头关心群众、带头清正廉洁、带头公道正派做人、带头倡导文明健康的新风尚、带头管好子女配偶及身边的人）；县政府李县长在讲话中强调：要大力弘扬“八种”风气、建设“五型”政府，树立新一届政府新形象；县委中心学习组建章立制带头抓学习，除了按照学习制度按期分专题组织学习外，还对主题教育活动进行了专题研究。全县各级各部门以党风廉政宣传教育月活动、建党86周年庆祝活动和亲民爱民助民活动为学习载体、分三个时段完成实施阶段的学教任务，收到了明显实效。第一时段，以“干部作风大家谈”、加强作风建设专题民主生活会为重点，组织开展“加强作风建设、促进廉洁从政”为主题的党风廉政宣传教育月活动，各学教单位开展了“十个一”活动；第二时段，组织干部职工结合实际开展学习邓会泽先进事迹活动、突出特色开展宣教活动、务求实效开展整改活动、深入基层开展走访慰问活动、树立榜样开展激励表彰活动；第三时段，以“亲民爱民助民”为主题开展实践教育，组织干部职工“进一户农家门、说一席知心话、干一歇农家活、送一条致富经、解决一个具体困难、写一篇民情日记”。全县各乡镇和县直各部门主题教育活动切实做到了工学结合紧密，重点突出，效果明显。

（三）严肃党纪政纪，重点查处了一批违纪违法案件

全县各级纪检监察机关按照“严肃纪律、惩治腐败、优化环境、维护稳定、促进发展”的办案工作指导思想，切实加大查办案件工作力度，各职能部门充分发挥作用，进一步整合办案资源，形成了反腐败的整体合力，保持了严惩腐败的强劲态势，为全县改革发展稳定排阻清障，维护了党的纪律的严肃性。今年共受理群众信访举报397件（次），其中县纪委监察局受理233件（次），自办信访件28件（次），立案查处了各类违纪案件28件，其中党纪案件26件，政纪案件8件（含交叉）；县纪委监察局自办案件14件，移送司法机关4人，为国家、集体挽回经济损失340多万元。3月，县纪委监察局与县检察院组成联合调查组，对县国土资源局土地整治中心副主任潘某利用职务之便，借某公司名义承包了本县东壤口镇旧县坪村的移土培肥工程，在工程实施过程中造假虚报工程量12973m3，贪污公款55.9万元；利用工作之便，收受他人贿赂10.16万元，向他人行贿1.6万元，潘某涉嫌违纪总金额达67.65万元。在案件的深挖细查中，查办了县国土资源局原局长胡某收受贿赂案。8月，县纪委监察局在查办金果坪乡农业服务中心案件过程中，办案人员把办案现场搬到一线，不怕酷暑，克服重重困难，经过近一个月的艰苦细致地工作，终于查清了该中心非法、违规、截留、挤占国家惠农资金33.7万元的违纪事实，其中林某、陈某两人共贪污21.5万元。几起大要案的查办，在社会上引起了强烈反响，使广大人民群众感受到了县委开展反腐败斗争的坚强决心。

（四）加强纠风执法工作，着力解决损害群众利益的突出问题

重点纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，维护了群众的切身利益；加强对农村中小学“一费制”、“两免一补”政策和学校制度建设落实情况的监督检查，切实解决“上学难、上学贵”的问题；对农村中学、城区中、小学和全县高中开展行风评议，对县电力公司、自来水公司等六大行业开展行风评议“回头看”，促进了行业作风的转变；建立治理公路“三乱”部门联系会议制度，加大明察暗访力度，进一步巩固了治理公路“三乱”成果。充分发挥移民资金监督网成员单位的作用，加强移民资金监管，对水布垭库区滑坡救灾资金和移民安置资金进行专项督查，针对国家审计部门指出我县移民资金管理存在的问题认真督办整改，确保移民资金安全使用；围绕“三大战役”，对重大建设项目和骨干企业进行效能督查，对环境、土地、非法用工和“两路”建设开展执法监察，进一步优化发展环境；对行政机关和行政人员履行职责情况进行督查，着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，努力提高行政效能；推行合同双签制和关键岗位人员押证制，加强对工程建设招投标活动的监督，重点对资格预审、开标及中标后管理等几个关键环节的监督，确保招投标活动的公平、公正；深入开展商业贿赂专项治理，严肃查处商业贿赂案件，增强了专项工作的威慑力；加强对安全生产的监督检查和督办，培训安全生产人员，严肃查处安全生产责任事故，有效地遏制了安全责任事故的发生，确保了人民群众生命财产安全。

（五）着力构建“大宣教”格局，宣传教育调研信息工作取得新成效

组织各级各部门集中学习，开展辅导讲座，举办培训班，把典型示范教育、案例警示教育、提醒教育、职业道德和从政道德教育贯穿其中，切实提高了党员干部的素质。开展“干部作风大家谈”、“党风廉政建设巡礼”专题活动，推介其先进经验，录制其工作亮点，在巴东电视台、长江巴东网上连续播出，收到了较好效果。充分利用网络、影视、书画、征文和文娱汇演等形式开展廉政文化建设，增强了廉政文化的影响力和渗透力。县国税局在每个办公场所设立廉政警示牌，县地税局在全系统开展“家庭助廉”、“夕阳红监督岗”等活动，野三关镇开展廉政文化“五个一”活动（印发一本廉政工作手册、征集一批廉政文化原创作品、举办一次廉政书法展、创唱一首廉政歌、开展一次集中述职述廉会）。开通“巴东廉政”网页，创办《纪检监察调研信息》，大力宣传反腐倡廉成果，着力打造外宣精品，初步形成了“大宣教、大调研、大信息”的工作格局。今年州级报刊采用18篇、中国恩施网采用23篇、长江巴东网采用45篇、巴东廉政网采用新闻类稿件140多篇，其他类稿件200多篇，省纪委监察厅采用纪检信息11篇、调研信息4篇，1篇监察信息被省政府采用，外宣、信息、调研工作受到省、州纪委领导的好评。

（六）实施阳光操作，治本抓源头工作取得新进展

围绕解决权、钱、人管理方面的问题，加大改革创新力度，拓展源头治腐工作领域，进一步铲除滋生腐败的土壤和条件，治本抓源头工作取得了初步成效。行政审批制度改革不断深化，财政制度改革、部门预算和国库集中收付、政府采购等工作成效显著，“零户统管”进一步规范，村级财务代管面达到100%，全县所有执收执罚部门严格实行“收支两条线”管理。国有资产管理改革稳步推进，行政事业单位国有资产改革进展顺利，农村集体资金、资产、资源清理工作基本结束，建章立制工作全面启动。干部人事制度改革不断深化，经济责任审计成效明显。政务公开、村务公开、厂务公开、公用事业单位办事公开全面开展，质量逐步提高，效果越来越好。

（七）加强监督检查，全力服务中心、服务大局

全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部始终把围绕中心、服务大局、保障发展作为开展反腐倡廉工作的立足点、出发点和落脚点，加强监督检查，及时解决妨碍改革和发展的突出问题，有力地促进了全县经济又好又快地发展。先后对财政专项资金、新农村建设资金、移民资金、地质灾害防治、移土培肥、重大工程项目进行检查督办，对州、县确定的实事开展督查，确保县委、政府重大决策的贯彻落实；积极参与企业改制、工业项目建设、信访件调查、扶贫帮困、新农村建设、抗灾救灾、副科级干部招考、事业单位招考等活动；重申公务员津补贴规定、农村财务管理、招标投标、防汛抗灾抢险、县直行政事业单位国有资产管理改革、招生、三峡库区四期和水布垭库区401米水位移民搬迁清库、大中型水库移民后期扶持政策兑现、黄土坡地质灾害整体移民搬迁、烟叶收购等工作纪律，对农村公路建设工程管理出台了责任追究意见，为县委政府的各项决议、决定、政策的实施提供了坚强的纪律保证。

（八）加强自身建设，树立了纪检监察机关的良好形象

在州纪委、州监察局和县委、县政府的高度重视和亲切关怀下，全县各级纪检监察机关按照“博学、爱民、务实、清廉”的基本要求，大力加强思想、组织、作风和业务建设，认真打造和谐机关，进一步提高纪检监察工作能力和水平，树立了纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。委局班子集体团结协作，具有较强的凝聚力和战斗力，开展工作卓有成效。采取多种形式培训和组织学习党纪政纪条规，开展“人人讲学”活动，严格述学、查学、评学、考学制度，不断提高了纪检监察工作能力和执纪办案水平。组织全县各级纪检监察干部认真学习邓会泽同志先进事迹，掀起了学习高潮，达到了学习先进，激励斗志，推进工作的目的。修缮机关管理制度，新制定信息调研外宣奖惩办法和工作月通报制度，做到用制度管人管事，提高了机关管理水平和工作效率，使机关管理走上了规范化、制度化的轨道。改善机关办公条件，深入开展文明创建活动，机关连续四年被命名授牌为“州级最佳文明单位”。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到反腐倡廉建设存在的困难和问题：一是少数党员领导干部对反腐败的长期性、艰巨性、复杂性认识不够深刻，抓党风廉政建设的责任感、紧迫感不够强；二是少数单位执纪执法不严，全局观念淡化，致使本单位本部门风气不正，工作效率不高，损害群众利益的现象时有发生；三是工作创新、融入不够，少数行业部门服务大局、创优环境的办法不多，措施不力，导致部分工作质量和效率不高，取得的绩效不够突出；四是对新形势下纪检监察工作的特点和规律研究不够深入，应对措施不多，特别是突破大案要案的能力和手段与依纪依法办案的要求不相适应。这些问题，应当引起高度重视，在今后的工作中必须采取切实有效措施，认真加以解决。

二、基本经验

（一）始终坚持领导体制、工作机制，是做好反腐倡廉工作的重要保证

中央确定的反腐败领导体制和工作机制是深入开展反腐败斗争的组织保证。今年，县委、县政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，多次召开专题会议进行研究部署，并将反腐败重点任务分解到有关部门，部门充分发挥职能作用，纪检监察机关加强组织协调，较好地解决了党政齐抓共管、部门各负其责的问题。全县落实党风廉政建设责任制、查办违纪违法案件、执法纠风、源头治腐、专项清理等工作起步早，发展快，成效明显，关键是各级党委、政府高度重视。春节上班第一天，县委龙书记就主持召开县委常委会专题研究纪检监察工作，紧接着龙书记一行又到县检察院就“如何加强反腐倡廉工作，预防职务犯罪”进行专题调研。

(二)始终坚持惩防并举、注重预防，是做好反腐倡廉工作的根本方针

坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。全县各级纪检监察机关坚持反腐倡廉战略方针，正确处理惩治腐败与预防腐败的关系，既依纪依法查办违纪案件，保持惩治腐败的强劲势头，又注意加大预防腐败力度，发挥教育的基础作用、制度的规范作用、监督的制约作用，把惩治的威慑力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力有机结合起来，贯穿于防治腐败的各个领域，使惩治腐败和预防腐败相辅相成、互相促进，有效地遏制了腐败现象滋生蔓延的势头。

（三）始终坚持围绕中心、服务大局，是做好反腐倡廉工作的必要条件

纪检监察工作只有紧紧围绕党和政府的中心工作，服从和服务于发展这个第一要务才有生命力。全县各级纪检监察机关紧紧围绕县委、县政府提出的目标和任务开展工作，自觉将纪检监察工作摆到“产业兴县、科学发展、和谐惠民，全力打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东”发展战略的大局之中，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中，充分发挥纪检监察职能作用，为巴东经济又好又快发展当好守护者，做好助推器。

（四）始终坚持与时俱进、开拓创新，是做好反腐倡廉工作的有效措施

创新是不断开创反腐倡廉工作新局面的动力。抓好新形势下的反腐倡廉工作，必须贯穿开拓创新这条主线，拓宽工作思路，在落实中创新，在创新中发展。落实中央和省、州、县委的部署，既要坚持以往的成功经验，又要勇于突破老套路，不断创造新办法。如县委建立反腐败案件查办协调机制，制定联席会议制度和工作制度，与公安、检察、法院、审计、财政等单位加强联系，互通情况，协作办案，整合了办案资源，形成了反腐败合力，使反腐败案件查办工作取得了显著成效。

(五)始终坚持突出重点、整体推进，是做好反腐倡廉工作的首要方法

在新形势下，纪检监察工作的范围愈来愈广，任务越来越重。要全面完成好各项工作，既要突出重点，又要统筹兼顾。今年，我县将农村基层党风廉政建设、查办案件、主题教育活动、宣传教育、执法纠风、纪检监察信息工作作为重点工作来抓，尤其把查办案件始终作为重中之重的工作。由于工作指导思想明确，重点突出，全县纪检监察机关各项工作整体推进，特色突出，成效明显。

三、2008年的工作建议

2008年，全县纪检监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大精神为统领，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展源头治腐工作领域，按照上级党委、政府和纪委的决策部署，紧扣发展第一要务，全面履行纪检监察职能，始终把围绕中心、服务大局、保障发展作为开展纪检监察工作的立足点、出发点和落脚点，与时俱进，开拓创新，求真务实，为“产业兴县、科学发展、和谐惠民，全力打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东”发展战略实施提供有力保证。

（一）认真学习贯彻十七大精神，深入推进反腐倡廉建设

深入学习贯彻十七大精神，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务。全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要把学习好、宣传好、贯彻好、落实好十七大精神，作为当前和今后一个时期的工作重点，在全县上下掀起学习贯彻十七大精神的新高潮。要集中时间、集中精力认真研读十七大文件，原原本本地学习十七大报告和党章及中央纪委的工作报告，全面准确地把握十七大精神，把思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来，切实增强推进反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。要大力弘扬理论联系实际的优良学风，紧密联系纪检监察工作实际，深刻领会和准确把握十七大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求、新思路、新举措，进一步明确当前和今后一个时期工作的总体思路和主要任务，自觉用十七大精神指导党风廉政建设和反腐败工作，毫不动摇地推进反腐倡廉建设。

（二）加强干部作风建设，促进领导干部廉洁从政

各级党委、政府、纪委要按照“四大纪律”、“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八种良好风气，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。认真贯彻落实中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，督促各级领导干部遵守《廉政准则》和其他廉洁从政的各项规定，切实纠正各种违反廉洁自律规定的行为，促进干部队伍廉洁从政。实行“三书一谈”（通知书、督办书、整改书、领导谈话）制度，加强对党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务及县委、县政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，及时制止和纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，我行我素、各行其是的行为，使广大党员干部在政治上、思想上、行动上同党中央及上级组织保持高度一致。加强对贯彻落实科学发展观的监督检查，督促各级各部门及领导干部增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和弄虚作假等行为，对违背科学发展观造成严重后果的，要严肃追究责任。加强对党内生活情况的监督检查，督促各级党组织和党员干部自觉坚持“四个服从”，严格遵守党内情况通报、重大决策征求意见等党内民主的各项制度，推进党务公开，发展党内民主，更加巩固党内和谐。

（三）坚持以人为本，着力解决损害群众利益的突出问题

围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展监督检查，加强对新农村建设资金、新型农村合作医疗资金、粮食直补、良种补贴资金、退耕还林资金的监督检查，确保支农惠农政策落到实处。继续深入开展专项治理，纠正教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，做好减轻农民负担工作，纠正挤占、挪用支农惠农资金的行为。加强对涉农项目、移民、地灾防治、移土培肥、高切坡治理、国债、扶贫、社保等专项资金的监督检查，确保资金安全有效使用。加强对环境保护、安全生产、食品药品安全监管工作的监督检查，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全。加强对集体林权制度改革、重点项目建设环境治理等方面政策措施落实情况的监督检查，对工程项目建设的预算投资、规模大小、招投标管理加强监督，为党委、政府提合理化建议，当好参谋。加强对党政机关、行业主管部门的行业作风和机关效能建设的监督检查，着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，防止和纠正公职人员行政不作为、乱作为等问题，进一步优化经济发展环境。

（四）严肃党纪政纪，保持查办违纪违法案件的强劲势头

查办违纪违法案件是纪检监察机关的重要职责，是惩治腐败的重要手段，是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务，必须始终抓紧抓好。全县各级纪检监察机关要按照“严肃纪律、惩治腐败、优化环境、维护稳定、促进发展”的办案工作指导思想，坚持主动出击，继续保持查办违纪违法案件的强劲势头，着力查办利用各种公共事务管理权、行政执法权谋取私利、破坏我县发展环境的案件；基层干部贪污挪用各种新农村建设资金、财政专项资金、移民资金的案件；各类侵害群众利益的案件，尤其是安全生产、食品药品安全、土地管理、环境保护等方面的失职渎职案件；群体访、重复访等涉及社会稳定及违法建设、重大安全责任事故背后可能隐藏的腐败问题；违犯中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的案件；工程建设、商品购销等领域中的商业贿赂案件。充分发挥县委反腐败案件查办协调机制作用，加强执纪执法部门的协作与配合，整合办案资源，努力形成反腐败的整体合力。整合派驻纪检组的力量，开展联合办案和集中办案活动，进一步提高派驻纪检组的办案能力。加大乡镇纪委自办案件的力度，加强指导与督办，消除办案“空白”乡镇。

案件审理要严格按照“二十四字”办案方针，严把事实关、证据关、程序关、定性关、量纪关，确保案件质量。加大乡镇及县直部门自办案件审理指导和备审力度。创新案件审理模式，逐步试行案件公开审理。充分发挥查办案件的治本功能，加强对重大案件的研究，对案件中出现的规律性、普遍性问题提出治理对策，确保办案的政治、经济和社会效果。

积极做好纪检监察信访举报工作，着力化解社会矛盾。不断创新工作方式方法，实行网上实名举报和领导约访、干部下访、主动回访制度，畅通群众反映问题的渠道。加强乡镇信访网络建设，进一步完善基层信访举报办事公开制度。抓好案件线索和重要信访信息的筛选与报送，加强对信访件的自办与督办，确保社会稳定。

（五）深入落实党风廉政建设责任制，全面加强农村基层党风廉政建设

各级党政领导班子和领导干部要坚持反腐倡廉的领导体制和工作机制，认真落实“一岗双责”，扎实做好党风廉政建设责任制的各项基础性工作，切实把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设以及其他业务工作紧密结合，一起部署、一起检查、一起落实、一起考评。研究制定并试行县直单位、乡镇党政主要领导向纪委全委会进行党风廉政建设述职及评议制度，扎实抓好乡镇和县直一把手的党风廉政述职述廉工作。继续实行县委常委、政府党员副县长带队检查考核党风廉政建设责任制。严格执行集体领导与分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉等党内监督制度，加强对重点部位和关键环节的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，拓宽监督渠道，创新监督方式，增强监督实效。运用组织处理和纪律处分等手段严格实行责任追究，认真落实“一票否决”，确保责任制的深入落实。

认真贯彻落实中央、省、州关于加强农村基层党风廉政建设的有关精神，围绕新农村建设大局，以维护群众利益为着眼点，以“三资”清理为重点，以“村务公开”为抓手，扎实推进农村基层党风廉政建设。在总结“一镇三村”示范点建设的基础上，结合实际，修改完善加强农村基层党风廉政建设工作的具体办法和措施，建立长效机制。健全完善联席会议制度，定期召开会议，研究协调农村基层党风廉政建设有关重大问题和事项。加强乡镇、基层站所、村（居）委会的公开工作，防止和纠正不公开、假公开、不及时公开和不全面公开等问题。会同财政、农业、农经、民政、审计等部门突出抓好农村集体资金、资产、资源的清理工作，建章立制，规范管理，为村两委班子换届打下良好基础。按照“十二不准”的要求，加强对基层党员干部廉洁从政行为的监督检查，坚决纠正各种损害农民群众利益的不正之风，严肃查处损害群众利益的各类违纪违法案件。开展形式多样的廉政文化活动，加大民主集中制、村民代表会等制度的落实力度，加强督办检查，确保农村基层党风廉政建设整体推进。

（六）深化改革和制度创新，不断推进治本抓源头预防腐败工作

认真贯彻以改革统揽预防腐败各项工作和更加注重制度建设的要求，研究新情况新问题，有针对性地推进各项改革，健全完善各项制度，深入推进源头治腐各项工作。规范行政权力运作，强化对行政审批行为的监督，办实行政服务中心，推行“阳光政务”、“电子政务”。进一步完善建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购制度，规范市场交易行为，建设“阳光市场”。严格执行部门预算、国库集中收付、“收支两条线”管理、零户统管和村级财务“双代管”制度，规范财政转移支付，保证财政资金使用的规范性、安全性和有效性。严格执行津补贴政策，加强国有资产管理，对县直行政事业单位国有经营性资产一律实行挂牌竞价租赁交易。注重制度建设，加强对新农村建设项目资金及转制事业单位人财物的监管。深化政务公开、厂务公开、村务公开及公用事业单位办事公开的形式和内容，扩大公开的范围和层次，提高公开的质量和效果。

（七）扎实开展反腐倡廉教育，进一步提高党员干部拒腐防变的能力

深入开展理想信念、党纪国法、优良传统、廉洁自律和社会主义荣辱观教育，教育党员干部坚持党性原则，讲操守、重品行、树正气，不断增强党员干部拒腐防变的能力，切实做到为民、务实、清廉。深入学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神、新《党章》和党的十六大以来的各项决定，用理论武装党员干部的头脑，指导实践，推动工作。大力宣传勤政廉政好典型和纪检监察工作好思路、好经验，为服务全县中心工作创造良好的舆论氛围。大力开展廉政文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村活动，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。

（八）加强管理和培训，不断提高纪检监察干部的综合素质和能力

全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要适应新形势、新任务的要求，切实加强自身建设，不断提高纪检监察机关的工作能力和水平，努力树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。深入学习贯彻党章和其他党内法规，继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，不断强化宗旨观念、全局观念、法纪观念，切实提高严格依法执纪、依法办案的自觉性。坚持党性原则，严格遵守党章和国家法律法规，严守办案纪律，自觉接受监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。加大培训力度，采取送出去、请进来等方式，提高纪检监察干部的综合素质和能力。创新管理机制，对县纪委派驻纪检组长开展述职评议活动。严格机关管理，认真执行制度，切实提高纪检监察机关工作效能。

同志们，做好明年反腐倡廉工作意义重大。全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要按照中央、省、州、县委及上级纪检监察部门的部署和要求，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面履行纪检监察职能，努力拓展源头治腐工作领域，与时俱进，开拓创新，求真务实，深入推进反腐倡廉建设，努力开创我县党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为巴东经济又好又快发展作出新的更大的贡献。