进一步提高对外开放整体水平

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省委七届三次全会提出，要准确把握经济全球化和区域经济一体化的发展大势，以开放的胸怀和姿态谋划发展、推进发展。要进一步扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，尽快健全我省内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。这一发展思路，为进一步提高我省对外开放整体水平指明了方向。

多年来，由于诸多因素的影响，河北没有充分发挥好自己的沿海优势。河北拥有487公里海岸线、优良的建港条件，但沿海对腹地的带动力并不强，内陆型发展特征明显；从出口商品总额、出口依存度、外商直接投资三个反映经济外向度的指标看，排名在沿海地区中明显落后；与沿海其他省市港口发展相比，港口的开发速度慢、层次低，直接影响着港口功能的完善和作用的发挥。

目前，中央把加快环渤海地区发展作为重大战略举措，积极推进京津冀都市圈和天津滨海新区的发展，“环渤海”正在成为继“珠三角”、“长三角”之后我国新的经济增长极。这给河北把东部沿海的区位优势转化为经济优势，实现发展的新跨越，提供了难得的机遇。而近年来河北不断完善的基础设施、日益聚集的临港产业，为我省在这一增长极的形成中发挥重要作用，提供了十分有利的条件。

党的十七大报告指出，实现国民经济又好又快发展，必须“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。”随着环渤海地区的迅速崛起和区域竞争的加剧，进一步扩大开放迫在眉睫。这就要求我们必须进一步解放思想，创新思路，特别是要在以下几个方面下功夫：

一是要进一步增强全省上下的沿海意识，下决心做好沿海文章。

增强沿海意识，决不仅仅是强化地理和区位的概念，而是要树立以现代化和国际化为取向的发展理念；做好沿海文章，决不仅仅是临海地区的事情，而是临海与腹地的共同任务。要树立“大沿海”观念，全省所有地方都是沿海省份的组成部分，临海地区要承担起拉动区域经济发展的责任，其他地区都要在做好沿海文章上主动有所作为；在继续重视沿铁路、高速公路区域发展的同时，高度重视海洋、用好海洋，大力发展海洋经济，特别是要加快临港产业的发展，以充分发挥对整个经济的辐射和带动作用。

二是要不断提高外向型经济发展水平。外贸增长要走以质取胜的道路，利用外资要注重发挥推动我省自主创新、产业升级和区域协调发展等方面的积极作用，对外投资合作要在培育我省的跨国公司和国际知名品牌上下功夫。

三是要积极参与区域经济协作。在经济全球化和世界各个区域加强经贸合作的大背景下，环渤海地区的崛起不是靠一省一市一地所能完成的，必须通过环渤海各省区市的团结协作，共同发展来实现。这就要求我们必须充分认识河北同周边省市加强合作的重要性，特别是加强与京津的合作。

四是要大力优化发展环境，牢固树立环境就是生产力、就是竞争力的观念，努力创造良好的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境和生态环境，以环境的明显改善弥补其他方面的不足。

五是要在国际国内两种资源、两个市场中寻找发展机遇，通过加强交流与合作拓宽发展空间，从而为各项事业发展注入蓬勃生机与活力。