四论认真开展解放思想大讨论

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市委关于开展解放思想大讨论活动的实施意见指出，要强化沿海开放意识，在推进开放活市方面有新突破。我们要以解放思想大讨论为契机，牢固树立大开放、大招商、大市场的观念，以开放促改革、促调整、促发展。

市场经济是开放经济，一个地方只有融入经济全球化的大格局，参与国际国内经济的协作与分工，才能促进社会资源的优化配置，为发展提供强大动力。比较国内发达地区，在改革开放过程中，之所以经济飞速发展、城市竞争力增强，就因为对外开放战略谋划的早、招商引资到位及时、项目运作水平很高。作为发展滞后地区，只有开放活市，才能缩小差距。对外开放不足，特别是招商引资滞后，已成为影响和制约我市经济社会发展的主要矛盾和重要因素。

在近几年的发展中，我市的区位优势、资源优势得到显现，受到外界瞩目。但在优势转化为经济效益的过程中，还存在开放意识不够问题。受传统思维方式的影响较深，封闭保守，招商引资的力度不大；固守势力范围，部门利益和地方保护主义严重；限制和界定的条条框框太多，发展的门槛定得过高，使好多好的项目难以落户。这些思想问题不解决，我市制定的“开放活市”战略就是一句空话。

要强化沿海开放意识，全力推进“开放活市”。坚决摒弃狭隘封闭的“贫困心态”、“边缘心态”和“内陆心态”，既要当好沿海地区发展的腹地，又要积极融入沿海经济隆起带。目前，我市正在深化与京津的合作、加强与唐、秦等城市的联手、“三市一盟”已达成合作框架协议……我们一定要抢抓机遇，加快和内陆城市在交通互联、产业互接、能源互补、旅游互动等方面的合作。要探索建立与沿海发达地区的合作，要以更加开放的胸怀和姿态参与国际经济大循环，扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量。把“引进来”和“走出去”结合起来，加快转变外贸增长方式，围绕重点产业发展，培育重点出口企业和优势出口产品。

要强化服务大局意识，优化发展环境。在经济全球一体化的新形势下，一个地区发展的快慢，越来越取决于发展环境的优劣。因此，要千方百计优化发展环境，使我市成为资金、技术、人才汇集的“洼地”和外来投资者的“乐园”。要营造廉洁高效的政务环境、宽松灵活的政策环境、诚实守信的人文环境、规范严明的法治环境。要通过这次大讨论，进一步强化全局意识和服务意识，正确处理部门利益和全局利益的关系，真正做到部门利益服从服务于全局利益；正确处理监督、管理与服务的关系，寓监督管理于服务之中；正确处理部门与企业的关系，当好发展经济的“推进器”，切实改进工作作风，进一步提高办事效率。