推进思想大解放  实现三年大变样

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全省解放思想大讨论交流汇报会议后，石家庄市委高度重视，市委常委会认真学习了张云川书记的重要讲话精神，并对前一阶段解放思想大讨论活动进行了分析总结，研究制定了深化大讨论活动的实施方案。在全市三级干部会议上，吴显国着重对深入开展解放思想大讨论活动进行了再动员、再部署，要求全市再拿出3个月，将时间延长到四月底，查找差距，认真整改，进一步深化大讨论活动。石家庄市通过组建宣讲团深入各单位开展宣讲，督促重点部门深入进行讨论整改、组织市直重点单位和省会各界专家专题研讨等多种措施，推动大讨论活动向纵深发展。

聚焦三大问题痛下针砭

按照省委统一要求，石家庄市各级部门采取自己查、群众提、相互点、上级帮等办法，广泛征求意见，对石家庄近年来的发展历程进行了重新审视，经过深入研讨、深刻剖析，聚焦了制约和障碍全市又好又快发展的突出问题。

一是经济结构不够优。近年来，石家庄市的经济发展取得了不小的成就，同时还存在着一些深层次问题。产业层次不合理，一、二产业所占比重偏高，第三产业不够发达，服务业发展相对滞后，只占36%，与周边省会城市郑州、沈阳、济南、太原相比低6个百分点以上。虽拥有特色鲜明的工业体系，但主导产业的支撑作用不明显，大规模、高科技、在国内外市场竞争力强的知名企业、知名品牌少。全市大中型骨干企业技术装备水平达到国内和国际先进水平的比例偏低，分别为50％和10％，与发达城市有明显差距；外向型经济比重偏低，且出口产品多是初级产品，技术含量低，附加值不高；企业技术创新能力不强，产业升级改造不快，工业经济仍未摆脱“低、小、散”的问题，影响了经济的快速发展。

二是省会建设品位不够高。近年来石家庄的城市建设取得了一定成绩，但气魄不大、步伐不快，与省会地位还不相称。城市规划缺乏现代眼光和超前意识，“摊大饼”式发展，城市布局不合理，框架没有拉开，在市区急剧扩张、人口迅速膨胀的同时，大量企业、农村被包裹进城市，造成农村、居民区、机关、学校、企业等单位无序杂处。城市建设缺乏大手笔，历史欠账较多，基础设施承载力不足，功能不完善。城市管理不精细，带来了交通拥堵、环境质量下降等一系列城市病，影响了省会的形象。

三是生态环境不够好。在经济发展及新建项目上，忽视资源和环境保护，节能减排不达标。空气和水污染问题依然比较突出，经济发展的资源环境代价较大。特别是在主城区东北部工业企业密集，高能耗、高污染的资源消耗型企业较多，再加上受地理气候的影响，容易形成粉尘和扬沙，而且不易扩散，导致污染问题比较突出。

石家庄市在解放思想大讨论中认识到，这些问题的存在，从根本上来说，是由于没有牢固树立科学发展观，受小农意识和僵化思想的影响，在以人为本、全面协调可持续发展上存在差距。要想建设现代化的省会城市，首先要从不合时宜的观念做法中解放出来，从小进即满的落后意识中解放出来，从小打小闹的惯性思维中解放出来，以改革创新的精神实现各项事业的新突破。

认真整改打好三个硬仗

根据省委对石家庄市要在全省发展中发挥示范带动作用的要求，石家庄市在解放思想大讨论中，着力打开“总阀门”，做好城市和产业布局调整、基础设施建设攻坚、生态环境恢复这“三篇大文章”，引导全市党员干部针对存在问题，认真整改，破除旧观念，树立新观念，打好三个硬仗。

一是破除粗放增长的旧观念，树立优化升级的新观念，打好结构调整的硬仗。围绕在“十一五”期间，怎样才能实现更大发展这一主题，大讨论以来，他们按照省委关于大力优化经济结构，进一步转变经济发展方式的要求，对照国内20多个先进城市发展的经验，结合本地实际，进一步明确了发展思路，提出了“一体两翼”发展战略，努力构筑以“1+4”组团为“一体”的环省会经济新高地，建设“西翼”山区经济隆起带，打造“东翼”平原经济增长极，辐射带动全市经济快速发展，努力形成“一体带动、两翼展开、协调互动、整体腾飞”的生动局面。加快推进主城区工业企业搬迁改造，全力抓好“五大基地”建设，大力实施“5+3”企业“三年翻一番”上台阶工程。石家庄市提出，力争经过三年努力，使“一体两翼”地区生产总值达到3000亿元，财政收入接近或达到400亿元；使五大基地完成投资600亿元，实现收入2000亿元，“5+3”企业实现收入2200亿元，利税300亿元，为又好又快发展打下坚实的基础。

二是破除小打小闹的旧观念，树立现代化大都市和精细管理的新观念，打好城市建设的硬仗。省委要求石家庄要率先实现现代化。石家庄市认为，落实省委要求的关键是在天时地利人和的有利条件下，要以前所未有的力度和广度推进城市现代化建设。在大讨论活动中，他们从决策、思路、办法、措施上找到了答案。从今年开始，启动总投资1400亿元的600个项目建设，比“十五”期间的投资总额翻一番。实施“主城改造、新区建设、道路通畅、品位提升、精细管理、市民素质”六大工程。以建设“山水城市”为目标，全力推进城市北跨、西进，以“北水、西山、古城”为特色拉开城市发展框架，建设面积70平方公里的省会北部滹太新区，62平方公里的西部山前新区，31平方公里的正定新区和32平方公里的南部山前工业新区。大规模实施集中连片拆迁改造，三年内拆除整治760万平方米，年内力争拆除整治300万平方米。实施开元环球中心、万象天成商务城等十大精品工程。积极推进石太、京石、石郑高速铁路客运专线建设，今年6月全面启动市区铁路“客进货出、穿城入地”工程，在南二环建设以“滴石成玉”为创意的新石家庄客车站。同时，加强城市文化建设，创建国家文明城市，开展百万市民大培训，提高城市的文化品位，塑造“沿海强省”省会新形象。

三是破除先生产后治理的旧观念，树立以人为本，可持续发展的新观念，打好生态环境建设的硬仗。在大讨论中，石家庄市把环境问题摆到突出的位置进行讨论，高度重视居民饮用水和空气质量问题，把它作为城市是否宜居的最基本、最重要的指标。站在保障省会居民生命线的高度，突出搞好以大气和水污染治理为重点的环境综合整治。建设环城水系，实施滹沱河20公里护坎工程，三年内新增环城水域面积1000万平方米，植树1000万株，完成100万株乔木进社区，增加城区绿地1281公顷，建设高标准生态园林城市。以淘汰落后产能、市区污染企业搬迁改造和调整能源结构为重点，实施结构减排，力争三年内全部淘汰落后产能。天然气能源利用量由现在的1.9亿方提高到10亿方，市区优良天气稳定在300天以上，建设现代宜居城市。