市党费收缴、管理和使用违规违纪责任追究制

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为了进一步做好党费收缴、管理和使用工作，规范党费管理和使用程序，特制定如下制度：

一、党费收缴人员责任制

（一）具体责任

1、党费收缴人员将所收党费足额上交到党组织。

2、所收党费必须按月及时上交。

3、党费收缴人员在上交党费之前，要保存好所收党费，不得丢失。

4、保存好所收党费票据，每年年底将当年所收党费票据及时装订成册，归档立卷。

5、党费收缴人员变动时,应按党费管理有关规定办好交接手续。

（二）责任追究

1、党费收缴人员要按月收缴党费，并按时上交到党组织。少交或不交，要追究责任。党费保管不好，给党费管理工作带来损失的，要给予处分。

2、有下列情形之一的，进行直接责任追究：

（1）收缴党费不及时，不按月将党费全额上交到党组织的；

（2）党费票据保管不好，造成丢失或票据不全的；

（3）所收党费不足额上交，私自留存或挪作他用的；

（4）所收党费在上交前丢失的；

（5）在人员变动时,不按时办理交接手续，造成工作被动的。

（三）处罚标准

1、违反上述第（1）、（2）、（5）条的，基层党委提出批评；

2、违反上述第（3）条的，基层党委要给予通报批评，严重的将给予党内警告、严重警告或开除党籍处分。

3、违反上述第（4）条的，要全额赔偿;丢失数额较大的，除调离岗位外，视情节给予党内警告、严重警告或开除党籍处分。

二、党费管理人员责任制

（一）具体责任

1、党费管理人员将所收党费全额存入到市会计核算中心党费专用帐户内或按比例上交到组织部门。

2、所收党费必须按季度上交,最迟不能拖延至下一个季度第一个月末。

3、对基层党组织不足额或不如期缴纳的,应及时进行催缴。

4、建立健全党费专用帐簿，与基层党组织和银行或会计核算中心往来发生的票据装订整齐，按年度及时归档。

5、在党委使用党费不合理时，应按照党费使用规定及时给予纠正。

6、基层党费收缴人员变动时，应督促做好交接工作。

7、定期向主管书记汇报党费收缴、管理和使用情况。

（二）责任追究

1、党费管理人员应严格按照《细则》要求管理好党费，如因管理不当，给工作带来损失的，应严格追究责任，情节严重的，给予党纪处分。

2、有下列情形之一的，进行直接责任追究：

（1）上交党费不及时，按比例不足额上交的；

（2）不及时催缴基层党组织欠缴的党费，致使党费流失的；

（3）党费不及时进党费专户（专页）或专户（专页）不专用的，给党费管理工作造成不利影响的；

（4）不设立党费专用帐簿，管理较乱，党费金额与票据不相符的；

（5）不严格按照银行或会计核算中心要求及时进行对帐，造成党费超支的；

（6）不严格实施党费专用章和法人名章分管制度，利用银行转帐凭证套取党费另作他用的；

（7）党费有关的凭证、帐簿、报表和其他资料，不按有关规定建立档案，致使有关票据丢失的；

（8）工作变动时，不严格按照党费有关规定和财务管理制度办理交接手续的。

（三）处罚标准

1、违反上述第（1）、（2）条的，基层党委给予通报批评；

2、违反上述第（3）、（4）条中1条的，组织部门给予通报批评；

3、违反上述第（5）、（7）、（8）条中1条的，组织部门给予通报批评，实行诫勉谈话，严重的将给予党纪处分。

4、违反上述第（6）条的，给予党纪处分，涉及数额较大、情节严重的，依法追究刑事责任。

三、党委副书记责任制

（一）具体责任

1、有留成的党委每年至少要对所属基层党组织的党费收缴情况进行一次全面检查，及时纠正存在的问题，并将检查情况及时向上级党组织报告，向下级通报。

2、有留成的党委在党费使用时，必须在中组部和省委组织部的文件要求范围内使用。

3、有留成的党委在使用党费时应按照先审批后使用的原则，审批时要严格按照审批权限使用党费，应由党委会集体讨论决定的，不能一个人或几个人说了算。

4、没有留成的党委不能将所收党费坐收坐支，需要使用党费开展党员教育活动时，可以向上级党委提出书面申请，上级党委批准下拨后，要监督党费使用情况，必须做到专款专用，并将党费使用情况向拨款的上级党委写出书面报告。

5、要选拔党性强、业务精的人员负责管理党费，建立和完善党费管理的有关帐簿和票据。

6、党费应在组织部门规定的银行开设帐户或在市会计核算中心开设指定党费专页，随时监督党费专户（专页）使用情况，做到专户（专页）专用，实施党费专用章和法人名章的分管制度。

7、督促检查党费收缴和使用情况，严格把好使用关，切实保证党费专款专用，并监督检查有关票据的立卷归档情况。

（二）责任追究

1、检查党费不严肃，指导不力，致使党费管理工作失控的；不按要求和权限审批，随意使用党费的，要严厉追究党委副书记的责任，情节严重、影响较坏的要给予党纪处分。

2、有下列情形之一的，要进行直接责任追究：

（1）不经常检查、指导党费收缴管理工作，导致工作失控的；

（2）督促不到位，致使党费不进专户（专页）或乱用专户（专页），不设帐簿，丢失票据等情况的；

（3）不应该有留存而私自留存党费，坐收坐支的；

（4）党费审批手续不全，套用党费乱花乱用的；

（5）使用党费时，按照审批权限，对该由党委会讨论决定集体审批却督促不到位的，导致一个人说了算或几个人私下决定的；

（6）没有及时向基层党组织通报党费收缴情况导致上访，使工作被动，给党务工作带来不利影响的；

（7）私自将党费借给他人使用或进行其他投资的；

（8）不及时督促党费有关票据立卷归档工作，导致票据丢失，带来不利影响的；

（9）党费管理人员变动时，不及时督促办理交接手续的。

（三）处罚标准

1、违反上述第（1）条的，组织部门给予通报批评；

2、违反上述第（2）条的，组织部门除通报批评外，还实行诫勉谈话；

3、违反上述第（3）、（4）条的，除将差额款补交外，给予党内通报批评，情节严重的，给予党纪处分；

4、违反上述第（5）、（6）、（8）、（9）条中1条的，给予通报批评，并限期改正；

5、违反上述第（7）条的，给予党纪处分，情节严重、涉及数额较大的，要依法追究刑事责任。

四、党委书记责任制

（一）具体责任

1、认真贯彻执行有关党费管理和使用细则，站在全局的高度，对党费工作提出新要求、新任务，保证党费管理工作制度化、程序化、规范化。

2、经常深入基层，听取党费收缴工作汇报，及时指导工作，对存在的难点问题采取措施及时解决，不能不管不问。

3、对下属工作人员要严格要求，经常督促下属人员履职尽责，不定期抽查党费管理和使用情况，严肃处理违规违纪人员。

4、没有留成的党委，党委书记应定期督促检查党费上交情况，发现问题及时解决。

5、严把党费审批和使用关。有留成的党委在使用党费时必须按照审批权限审批，该由党委会讨论审批的必须集体讨论决定，党委书记必须根据党委会讨论的情况，亲自在党费使用报告单上准确填写党委审批意见。

（二）责任追究

1、在党费管理和使用工作中没有履行第一责任人的职责，工作不重视、不到位，党费工作出现严重问题的，要严格追究党委书记的责任，情节严重的，要给予党纪处分。

2、有下列情形之一的，要进行直接责任追究：

（1）不过问、不了解党费管理和使用情况，给工作带来不利影响的；

（2）对下属人员出现的问题和错误纠正不到位，处理不严，姑息迁就的；

（3）该由党委会讨论审批使用的党费，而没有召开党委会，擅自审批的；

（4）违费使用《细则》规定，随意使用党费，数额较大的；

（5）不该留存党费而私自留用，乱花乱用的。

（三）处罚标准

1、违反上述第（1）、（2）、（3）条中1条的，组织部门将给予通报批评；

2、违反上述第（1）、（2）、（3）条中2条的，组织部门除通报批评外，还实行诫勉谈话；

3、违反上述第（4）条的，除通报批评外，还要给予党纪处分；

4、违反上述第（5）条的，除补齐差额款外，给予党纪处分，情节严重的，要追究刑事责任。