市实行发展党员测评制和票决制

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为了提高发展党员质量，增强发展党员工作的透明度，让党员和群众真正表达个人意愿，让上级党委全面、真实地了解发展对象的情况，对发展对象作出客观公正的判断，我们决定实行发展党员测评制和票决制，测评制即：党委在对发展对象进行超前考察时，除找党员和群众单独谈话外，还要组织单位群众进行无记名划票。人数多的单位选出党员和群众代表投票；人数少的单位全部参加投票。票决制即：在支部党员大会讨论是否接收发展对象为预备党员，表决时采取无记名投票的方式。

制度中规定：同意票数达不到表决人数三分之二的不能发展，表决人数达不到实有人数的60%，测评和表决的结果无效。各党委结合本部门实际又作了明确规定：进行超前考察时，对群众测评同意率不满80%的，暂缓发展。

我们对试点工作进行了认真总结和验收，根据测评制和票决制的运行情况，于2003年在全市推行。通过对全市发展党员工作进行的集中检查情况看，全市大多数党组织已按要求实行了测评制和票决制，且基本上能严格程序与标准，较为全面真实地反映党员和群众的真实意愿。尽管我们未统一规定测评与票决时同意票数应占到什么比例，但大多数党组织按同意票数达到或超过表决人数总数的三分之二的标准执行。据不完全统计，每年因测评和票决“不过关”导致暂缓发展的约百余人。目前看，测评制和票决制整体运行态势良好。

在全市推行测评制和票决制以来，成效比较明显，主要表现在发展党员工作进一步扩大了民主，强化了党员和群众对发展对象的监督力度。不仅使广大党员和群众强化了民主意识，增强了参与发展党员工作的积极性，而且对发展对象的思想深处起到了强有力的触动作用。许多党员和群众说，现在入党比提拔干部还难。许多发展对象能注重在日常工作中及时认真地审视自己，查找不足，并虚心征求党员和群众的意见，努力以实际行动达到在测评和票决过程中顺利“过关”。

首先在江源县和市直机关工委、市教育局进行了测评制和票决制试点。三个试点单位，结合本地、本部门实际，进行了有效探索。