努力建立健全保持共产党员先进性长效机制

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党的先进性建设是新时期机关党组织的一项长期而重要的任务，必须从制度保障和工作机制上形成长效机制。自第一批先进性教育活动开展以来，我们坚持从制度建设打基础、以主题活动为载体，进行了初步的探索和实践，取得了一定的成效，有一些粗浅的体会。

一、坚持党的思想理论建设这个根本，探索建立长效的学习机制

引导党员和干部职工坚定理想信念，坚持讲政治、讲党性、讲大局，不断增强立党为公、执政为民的宗旨意识，为改革发展稳定提供根本政治保证，是机关党建的首要任务。

首先，我们从强化党组中心组学习的有效性和示范作用入手，带动广大党员、干部和职工坚持理论联系实际，抓好理论武工作。为此，修订了《委党组中心组学习制度》，完善各项制度安排，强化计划性和实效性，立足于先学一步，学深一点，增强党员领导干部学习理论的示范作用。在中央和市委重要会议精神、重大工作部署时，及时组织学习，深刻理解党的方针政策，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。在委党组做出重大决策前，也坚持学习领先，统一思想认识，充分发挥理论在决策过程中的指导作用。委党组中心组吸收了机关基层党组织支部书记参加，使他们及早了解上级党组织的意图，及时地贯彻到各支部中去，有效地促进了机关面上的学习活动。

其次，坚持开展建设学习型党组织学习型机关活动。制定了《实施意见》，修订完善《周五学习制度》、《处室业务学习制度》、《职工个性化培训方案》、《职工提高学历培训规定》等一批制度。200年，组织机关集中学习培训30多场次，3000多人（次）参加学习；全体党员联系思想实际、结合业务工作撰写学习心得体会400余篇，人均读书笔记3万多字；派出28名副处级以上领导干部到市委党校、行政学院参加调训；选派4名干部到国外培训；有4人参加提高学历教育学习；有50人参加个性化培训；15名离退休老同志继续参加近30个科目的老年大学学习。

200年，我们进一步创新方式，开办了“对外经贸大课堂”，集政治理论学习、法制教育、党风廉政建设、业务技能培训等内容为一体，以专家辅导报告、专题录像讲座、职工论坛交流、外出参观考察等形式，系统地开展学习培训活动，增强学习型组织建设的有效性。

坚持学习教育不放松，有效地克服了厌倦、松劲、自满的思想情绪，使党员和干部职工始终保持饱满的政治热情、良好的精神状态和求真务实的工作作风。

二、以加强党员组织生活管理为重点，探索建立长效的党员教育管理机制

党的组织生活是机关党建的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式。坚持党的组织生活制度，最主要的就是做到党员的思想与组织见面，在重大原则和大是大非问题上，党员必须旗帜鲜明，与党中央和上级党组织保持高度一致，不允许出现资产阶级自由化倾向，确保正确的政治方向。

重新修订了《机关党的组织生活制度》，将党员组织生活的内容、形式、时间安排、管理等都制度化规范化。党的组织生活原则上每月安排两次，主要以支部大会的形式进行；每季度末安排一次党小组会，听取党员思想汇报，进行思想、工作交流；每半年支部委员会至少召开一次专题会议，分析党员和职工思想情绪，研究支部工作；出差出国三人同行十天以上的，组成临时党支部；每年六月份为先进性教育“回头看”活动月，召开专题组织生活会，党员对照整改措施进行自查，提出进一步整改的方向及措施，开展批评与自我批评、民主评议党员，在此基础上评选表彰先进。

制定《党内创先争优活动管理制度》，坚持正面教育、自我教育为主，完善党员教育激励机制；制定《加强和改进机关思想政治工作的意见》，落实责任制，完善党员思想汇报、思想分析会、逐级谈心等运作方法；制定《党费管理制度》，从增强党员意识的高度出发，填补管理的空白；严格执行《发展党员工作规范》，加强对入党积极分子和预备党员的考察培养和教育管理；制定完善《党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》，落实党员领导干部“一岗双责”。

200年9月份，我们开展了机关作风整顿月活动。各支部召开专题组织生活会，围绕“四个倡导、四个反对、四个查找”的具体要求，即“倡导深入调查研究、政务公开透明、决策科学民主，反对工作作风不深入、调查研究不够、行政效率不够高，查找行政行为不规范、不到位、不透明的问题；倡导待人和善、服务热情、文明礼貌、谦虚谨慎，反对对基层企业和群众“冷、硬、顶、横、推”的粗暴冷漠作风，查找服务意识、责任意识存在差距的问题；倡导勤政务实廉洁、纪律严明、作风严谨，反对作风漂浮，纪律松弛，查找管理不严、纪律松懈的问题；倡导艰苦奋斗、勤俭节约，反对大手大脚、铺张浪费的行为，查找节约意识淡漠、存在损失浪费现象的问题“，统一思想认识，认真查找问题，制定整改措施，开展“征集节约金点子”和“我为机关献一计”活动。通过这种形式，增强了党员教育的针对性，取得了党员保持先进性的实际效果。

三、以主题活动为载体，探索建立长效的全面推进机关建设争创一流工作业绩机制

党的先进性建设，最终的目的是要把党的先进性落实到发展先进生产力和先进文化、实现最广大人民根本利益上来。对于省一级政府职能部门来讲，就是要努力发展对外经济贸易，推动全市经济社会发展；全面推进机关建设，造就一支过硬的职工队伍。

为此，我们开展了一系列的主题活动。

深入开展机关“三个创建”活动。从200年起步，坚持开展“创建党建先进单位、文明单位、职工之家”活动，一年一个台阶，不断取得新的成绩。获得了“市直机关模范职工之家”光荣称号；连续两轮被评为“市直机关党建先进单位”；20年获得全市“百佳”文明单位称号，并经推荐考察，被光荣地评为“全国精神文明建设工作先进单位”，受到中央精神文明建设指导委员会的表彰。

开展“四走进”主题活动。“走进社区、服务困难群众，走进库区、解决移民困难，走进‘三农’、促进基地建设，走进贫困山区、实施对口扶贫”，增强推动“三个文明”建设和构建和谐社会的高度责任感，探索服务社会、服务群众，加强同人民群众血肉联系的新途径新方法。圆满完成由澳大利政府援助2116.5澳元（折合1亿元人民币）实施的中澳合作综合扶贫项目，直接受益人口50余万；筹集资金解决了27名特困学生学费问题，对社区4户特困户进行长期帮扶，向移民贫困户赠送化肥、科学养蚕书籍和养蚕工具等，启动建设14个高效生态蚕业和农产品出口示范基地。广泛发动党员和干部职工踊跃奉献爱心，组织四次“送温暖”募捐活动，共计捐款5万余元，衣物800多件，600多人（次）参加。

“200外经贸公共信息服务体系建设年”活动。在社会需求摸底调查的基础上，提出措施，制定全市外经贸公共信息服务体系框架。增加网上办事和网上核准项目、建设外经贸数据库，设立“政务公开”网页、推动重庆电子口岸二期建设、打造口岸执法管理及物流商务服务信息平台、完善“重庆全球采购”、“重庆制造和“SPX重庆中心网”，全面实现区县（市）外经贸机构电子政务联网、信息交流和资源共享。

“用企业精神全面改造政府机关”活动。按照企业“顾客至上”的理念，寻找“顾客”，了解“顾客”需求，提出为“顾客”服务的措施。修改完善机关办事服务指南，制定服务公约；按照企业“质量第一”的理念，引入ISO质量认证管理工具，对管理体系进行分析评估，改进运作流程，提高工作质量和效率。

“加强能力建设，提高为人民服务的本领”活动。从200年开始，以提高机关执行力，培育执行文化为中心，要积极推进政府职能转变，加强能力建设。借鉴香港、新加坡贸发机构的经验，按照“三外业务促进、公共管理服务、保障内部运转”的分工模式，进行职能重组、组织重构；切实加强学习培训和实践锻炼，不断提高为人民服务的本领；坚持抓党风、促政风、带行风，努力培育为民、务实、清廉、高效的作风；坚持以为人民服务为核心，把党员先进性具体要求、公务员精神与岗位职责、职业纪律结合起来，不断提高职业道德素质，营造健康向上、和谐相处、生动活泼、奋发进取的机关工作环境；贯彻落实《中华人民共和国公务员法》，围绕“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的目标，努力争做人民满意的公务员。