把握规律性　富于针对性　具有实效性

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城口县直机关党工委作为县委的派出机构，主要负责县直部门的机关党建工作。近年来，我们坚持“围绕业务抓党务，抓好党务促业务”的机关党建工作思路，以求真务实的精神和作风，抓住先进性教育活动契机，加强和改进机关党建工作，为县直部门在全县改革、发展和稳定中充分发挥职能作用提供了坚强的思想和组织保证。我们的主要体会是：

一、从深入调研中理清思路、作出决策是机关党建把握规律性、富于针对性、具有实效性的前提。针对调研中发现的一部分党组书记、党总支书记、党支部书记对机关党组织的地位作用、职责任务、工作程序及工作思路不明确、不清楚的情况，明确提出了“围绕业务抓党务，抓好党务促业务”的机关党建工作思路，使部门“一把手”对“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的大党建思路有了更深刻的理解，从而把握了机关党建的本质、规律和方向；针对200年县直部门行政班子换届后带来的机关党组织领导班子变动较大的实际情况，举办了县直机关党总支、支部书记共80多人参训的培训班，提高了机关党务干部的素质和能力，解决了机关党建在机改后有人抓、有能力抓的问题；针对80%的机关党务工作者和党员反映“”中的“党课”流于形式、落实难，200年从党校、纪委、宣传部等单位聘请17名同志为特邀党课教员，采取统一安排、分片包干的办法，把授课人员安排到县直机关各支部，对党员干部职工进行理论、形势等“七项教育”，特别是在先进性教育活动中，各级领导干部带头上党课使活动得到深化。先进性教育活动结束后，我们把这一成功做法用“3个1堂党课”（即“县委常委每年集中为县直机关党员上一堂党课、县直机关特邀党课教员为分配的单位上一堂党课、单位（部门）党组书记和支部书记每半年为本机关支部上一堂党课”）的长效机制固定下来，有效地加强了机关党员的理论、形势和政策教育。

二、建立目标管理体系，确保机关党建经常性工作的正常开展，是机关党建把握规律性、富于针对性、具有实效性的基础。本着“目标量化、指标细化、考核硬化”的原则，制定了机关党建年度目标管理量化考核办法，以此推进机关党建工作向制度化、规范化、正规化的方向发展。一是党工委统一制发了《党支部工作手册》发到各单位，完善和规范了县直机关党总支、支部工作。二是认真贯彻落实《条例》，抓好机关党组织设置和班子配备。在200年下半年县属单位机构改革的过程中，适时调整了县直机关党组织的设置，并通过换届选举、补选等形式，改选总支6个，支部48个，新配支部书记、副书记84名，委员136名，确保了在县级机构改革中党的组织不散、领导班子不软、工作力度不减。按照《条例》规定按期进行换届选举，200--200年6月间进行了40个支部（总支）的换届改选，75个支部（总支）的届中调整，新建支部（总支）11个，重新调整支部（总支）委员172人，其中新任支部（总支）书记55人。三是扎实抓好机关党员队伍建设。抓教育，以坚持和实施“”制度和党员民主评议制度为依托，重点解决“党员意识”和“组织观念”问题；抓管理，以加强机关离退休党员的管理作为重点，着力解决离退休党员思想上“想退党”、交纳党费“不足额”、组织生活“欠积极”的问题；抓发展，以抓好入党积极分子培训为重点，着力解决思想上入党的问题。

三、创新工作载体和抓手，建立长效机制是机关党建把握规律性、富于针对性、具有实效性的关键。为充分调动县直各部门党组（党委）和机关党组织的积极性和创造性，200年启动了县直机关“党建工作先进单位”创建活动，到200年底，经过考核验收，县直机关共有15个单位被县委组织部、县直机关党工委联合命名为县直机关200—200年度“党建工作先进单位”。实践证明，“党建工作先进单位”创建活动是推进机关党建的一个成功载体，一个有效机制。为了把这项活动在县直机关坚持不懈地抓下去，200又启动了县直机关200年度“党建工作先进单位”创建活动，从200年起，党工委推荐县委“七一”表彰的先进党支部必须是被授予“党建工作先进单位”称号的单位，在今年庆祝建党85周年时，对连续两轮获得“党建工作先进单位”称号的单位，授予县直机关“党建工作模范单位”的荣誉称号，在县直机关中形成了比学赶帮创先进的良好局面。总结先进性教育活动的成功经验，从今年开始，我们着力探索统筹机关党建与农村党建、企业党建的联动载体，组织开展了“四结对”活动（即县级党员领导干部与农村、企业支部“1＋1”结对，机关支部与农村、企业支部“1＋1”结对，县直部门党员领导与农村贫困党员、企业下岗失业困难党员“1＋1”结对，机关在岗无职党员与农村贫困党员、企业下岗失业困难党员“1＋1”结对），充分发挥机关党组织和机关党员的观念优势、素质优势和整体优势，以此为载体来统筹、助推和帮带农村党建、企业党建的协调发展，为全县农村“扶贫党建”出特色、企业非公制党建闯新路作贡献。

四、采取典型示范、整体推进的工作推动方式是机关党建把握规律性、富于针对性、具有实效性的决窍。近年来，为了促进“党建工作先进单位”创建活动的开展，在对第一轮创建单位进行检查督促的基础上，在县检察院召开了“机关党建工作先进单位”创建活动现场会，通过现场观摩，促进了创建活动在县直机关的整体推进。实践证明，机关党建工作采取典型示范、整体推进的办法是可行的。200年，为先进性教育活动作准备，提出了以抓好党员电化教育示范点来推进机关党员教育的思路，在县直机关确定了21个单位作为党员电化教育示范点，以此为抓手，用先进的电化教育手段加强党员教育。200年，总结党员电化教育示范点取得的经验，在县直机关中全面推开，党员电教在先进性教育活动中立了大功。下一步我们将总结推广县委办公室、县国土房管局等单位建立“支部生活”等机关党建网页的经验，立足县属单位办公自动化广泛普及实际，逐步在县直机关中全面推开电子党务。

五、突出主题教育，不失时机地组织开展活动是机关党建充满生机和活力的重要途径。一是围绕抗灾救灾组织活动，在急难险重任务面前发挥机关党组织的作用，为全县夺取抗非抗洪的全面胜利作出了应有的贡献。二是围绕党建重点工作，设计开展丰富多彩的文体活动。我们于20年举办了县直机关“电信杯”首届党员运动会；在先进性教育活动中，开展了到社区“认领一个服务岗位，结成一个帮扶对子，为社区建设提出一条合理建议，参与社区的一些公益活动”为主要内容的“党员先进性、展示在社区”的主题实践活动，仅1月间，驻葛城镇社区的84个县属单位机关支部全部到社区报到，落实了179户、394人“一帮一”措施，为帮扶对象送去慰问金共12350元；200年在庆祝建党85周年前夕，又组织县直机关党员、入党积极分子参加了十六大《党章》知识竞赛、廉政歌曲传唱和以“庆祝建党85周年、纪念红军长征胜利70周年”为主题的县直机关第二届“电力杯”环城长跑赛。通过组织开展的各种活动，增强了机关活力，扩大了党组织的影响，密切了党群干群关系，推动了机关文化建设，深化和拓展了机关党建工作。

六、按照突出针对性和实效性的原则，把制度建设贯穿于党建工作的全过程是机关党建的成功之道。近年来，我们立足实际进行了支部工作的制度创新和工作机制的有益探索，建立和完善了机关党建工作制度，用制度建设来落实和保证机关党组织的思想、组织、作风建设。如县环保局等少数单位为严格项目的审批，成立了有机关支部委员参加的项目审批委员会，凡涉及重大项目的审批，都要经过项目审批委员会集体研究决定，建立起了机关党支部对行政“一把手”和业务工作实施有效监督的新机制，充分体现了党支部在业务工作中的监督作用。县直机关绝大多数单位建立了职工交心谈心制度，切实做好职工的思想政治工作，理顺了情绪，提高了工作效率。今年，我们认真总结近几年抓学习型组织建设的成功经验，就学习型组织的创建机制、评价标准、考评办法展开调研，制定出台了与“党建工作先进单位”创建活动相结合的“学习型组织”和“学习标兵”的创评办法，并用制度形式固定下来，以切合实际的创建机制整体推进“学习型机关”的创建活动。

成绩只能说明过去，经验尚需探索完善。机关党的先进性建设是一个全新的课题，我们将以这次研讨会为动力，借鉴本次研讨会的丰硕成果，在今后我县的机关党建工作中大胆探索、不断前进。