党建工作贵在创新

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垫江县直机关工委管辖着党委4个，党总支4个，党支部125个（其中：党政机关支部90个，事业单位支部6个，企业支部29个），共有党员2505名（其中预备党员37名）。

今年上半年，垫江县直机关工委按照今年初提出的目标要求，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，全面加强和改进机关党的建设，扎实工作，开拓进取，务实创新，机关党建工作取得了新的成绩，总结了一些新经验、新方法、新途径。主要表现在以下六个方面。

一、进一步加强理论武装工作

一是认真学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观。通过学习，使“三个代表”重要思想和科学发展观入心入脑，指导实践，推动工作，产生成效。二是深入学习贯彻党章。我们把学习贯彻党章作为党员干部加强理论武装的重点，5月在全县直属机关开展了以深入学习贯彻党章为主的“活动月”，组织党员干部学习，切实贯彻执行党章。三是学习贯彻社会主义荣辱观。使每个党员坚持从我做起，从点滴做起，切实把“八荣八耻”转化为自觉行动，努力做学习实践社会主义荣辱观的模范。

二、不断巩固和扩大先进性教育活动成果

2005年，在县级机关开展的先进性教育活动使广大党员干部思想素质、理论水平、党性意识有了根本性的提高，黄镇东、姜异康、马儒沛等市领导先后深入我县调研先进性教育活动，给予了高度评价和充分肯定。《人民日报》、中央电视台以及《重庆日报》、重庆电视台等新闻媒体，对我县的先进性教育活动进行了及时报道。我县有3篇理论文章被评为全市先进性教育优秀论文，其中《在服务群众中体现农村基层党组织和党员的先进性》一文在《人民日报》上发表，并在全市先进性教育理论研讨会上做了专题发言。在这个基础上，今年上半年我们在三个方面取得了成果。

一是在机关党组织建设上努力取得实践成果。

加强和完善了机关党组织的换届选举，进一步规范机关支部换届的选举与审批，对当年应换届的支部集中在一个时间段内进行换届。严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，做好发展党员工作，上半年，培训入党积极分子280名，发展新党员37名。加强对年轻干部的培养，一大批年纪轻、能力强、热爱机关党务工作的同志被充实到机关党务工作岗位，不断为党增添新的血液，机关党组织领导班子建设力度普遍加大。

二是在规范机关党建工作中努力取得制度成果。

我们结合实际，把先进性教育活动的成功做法和经验，转化为加强党的先进性建设的制度规范，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定和要求，结合机关党建工作实际，在原有基础上，进一步建立和创新了一系列制度，包括《帮扶工程机制》、《党内新陈代谢机制》、《党群关系沟通机制》、《党务工作正常开展的保障机制》等，通过制度的建立，确保机关党的工作规范有序，全面推进机关党的思想、组织、作风建设。

——建立创新帮扶工程机制。在先进性教育活动中，通过开展“123帮扶工程”和“党的阳光暖万家”活动，党组织的凝聚力、战斗力和创造力在活动中得到了充分体现。为了让更多的人民群众得到实惠，进一步增强他们的“造血”功能，我们将“123”帮扶工程等经验，以制度的形势固定下来，一以贯之，常抓不懈。

——建立创新党内新陈代谢机制。为确保机关党组织领导干部正常交替和能上能下问题，使基层党组织领导班子充满生机和活力。同时，严把党员“入口关”、“出口关”，改变过去的合格制为末位淘汰制，从而提高了党员质量，保持了队伍的先进性和纯洁性。

——建立健全党群关系沟通机制。通过建立健全“党员责任区”、“党员结对子”、“党员先锋岗”等有效形式，有机地将党群关系沟通的大课题，分解到每一个基层党组织，细化到每一个党员、岗位，联系到具体的群众。在小环境中，发挥党员的大作用，将党与人民群众保持血肉联系真正落到实处。

——建立完善党务工作正常开展的保障机制。在抓好基层党建工作规范化建设的基础上，把党建考核与经济业务考核融为一体，将考核结果与干部的评优、评先、福利、选拔等真正挂钩，使机关党建工作虚实结合，并且在人员、时间、经费上有了可靠保障，为机关党建工作创造良好的工作环境和社会氛围。

三是在机关党建研究方面努力取得理论成果。

县直各机关党组织站在推进新时期党的建设新的伟大工程的战略高度，认真归纳总结和提炼机关先进性教育活动的好经验，集体完成了3篇论文，报县先进性教育办公室参与优秀论文评选活动，进一步推动党的先进性建设的理论创新和实践发展。

三、着力推进机关作风转变

上半年，我们继续加强机关效能建设，坚持不懈地改进机关作风，不断增强服务意识，强化机关干部的宗旨教育和职业道德教育，把机关党建工作有机融入经济发展和业务工作之中。在县级部门开展了千人评议工作。共对65个单位，60名单位主要负责人进行了评议，同时对有关政府职能部门开展了经济发展环境评议、政风行风评议、机关效能监察等工作。通过以上活动的开展，机关作风有了明显转变，发展环境进一步优化。

四、大力推进机关党风廉政建设和反腐败工作

进一步加大贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的工作力度，充分利用电教手段,组织播放反腐倡廉警示教育片，扩大党风廉政宣传教育的影响力，继续深入开展民主评议行风活动；加强机关廉政效能监察；认真履行监督职责，增强监督实效，着力解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上存在的突出问题。

五、全面推进“党建工作先进单位”活动的深入开展

上半年，我们进一步完善了“党建工作先进单位”创建活动的具体内容，在县直机关各基层组织中广泛开展“三个一流”活动，并把这项活动纳入“党建工作先进单位”创建活动的重要内容。“三个一流”即：建设一流的党建干部队伍，培养一流的党员作风，创造一流的工作业绩。建设一流的党建干部队伍，就是培养和造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的党员干部队伍；培养一流的党员作风，就是把县直机关党员干部培养成具有廉洁勤政、依法行政、求真务实、工作高效的良好工作作风；创造一流的工作业绩，就是在本单位、本部门紧紧围绕全县经济社会发展的目标任务，创造性地贯彻落实党的路线、方针、政策，做好各项工作，让组织放心，让群众满意。同时，我们加大了对创建活动的指导、督促、检查，上半年对创建情况进行一次初查，年终进行一次全面检查。

六、努力加强机关党组织的自身建设

一是加强了机关党工委自身建设。

按照民主集中制原则，完善各项工作制度，努力把机关工委建设成学习型部门、务实型集体、创新型团队和廉洁型群体，为全体机关党员干部做好表率。加强信息工作，今年我委首次面向县级各机关印发了《垫江县直机关党建》，发挥信息的指导功能，更好地为基层党组织提供优质服务。

二是切实加强了机关党务干部队伍建设。

我们通过举办培训班、研讨班和组织外出学习考察等形式，帮助县直机关党务干部开阔眼界、增长知识、提高能力；要求各部门党组（党委）选好配强专职机关党务干部，把年轻优秀的党员干部选配到机关党务工作岗位上来，优化配置，增强活力，全面提高党务干部的整体素质。

三是切实加强领导，确保工作落实。

今年上半年，我委实行了工委干部联系单位制度，将68个单位分为六个片进行联系，机关工委每个干部联系一片，督促工作完成。对全年的工作进行了认真的规划，在做好常规工作的同时，突出每月工作重点，并逐项加以落实。

2006年是“十一五”发展的开局之年，做好2006年的机关党建工作，对实施“十一五”规划开好局、起好步，具有十分重要的意义。虽然我们上半年工作成效显著，但下半年的工作任务更加繁重，我们将进一步增强做好机关党建工作的责任感和使命感，不断把我县机关党的建设工作提高到一个新的水平。