坚决惩处商业贿赂违法犯罪活动

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近年来，发生在一些领域和行业的商业贿赂，严重破坏市场经济秩序，滋生腐败现象和经济犯罪，损害国家利益和人民群众切身利益。党中央、国务院审时度势，为促进改革开放和经济社会健康发展，深入推进反腐倡廉工作，作出了开展治理商业贿赂专项工作的重大决策。各地区各部门按照中央的部署和要求，态度坚决、措施有力，认真开展自查自纠，坚决纠正不正当交易行为；依法查处商业贿赂案件，严惩违法犯罪分子；建立健全长效机制，从源头上防治商业贿赂。从总体上看，治理商业贿赂专项工作保持了良好的发展势头，取得了比较明显的阶段性成效。

当前商业贿赂违法犯罪在一些领域和行业比较严重。司法机关查办的贿赂案件60％以上属于商业贿赂案件，商业贿赂涉及的领域比较多，方式和手段不断翻新，情况复杂。查办商业贿赂案件是一项繁重而艰巨的任务，必须以更加坚决的态度，采取更加有力的措施，依法严厉惩处商业贿赂违法犯罪。

要突出查办重点领域和行业的商业贿赂案件。从已经查办的案件看，发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销六个领域，以及银行信贷、证券期货、商业保险、出版发行、体育、电信、电力、质检、环保九个方面的商业贿赂案件占案件总数的78．6％；超过一半的商业贿赂案件集中在工程建设和医药购销领域。严厉惩处这些领域和行业发生的商业贿赂违法犯罪行为，就抓住了问题的要害，就能够有效遏制商业贿赂滋生蔓延的势头。要围绕这些领域和行业，针对容易发生商业贿赂案件的关键环节、重点问题、重点岗位、重要人员，深挖细查，突破一批性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的案件，使违法犯罪分子得到应有的惩处。

要严肃查处涉及国家公务员的商业贿赂案件。一些国家公务员利用行政审批权和执法权谋取私利，与不法分子内外勾结、索贿受贿，对党和政府形象、对国家和人民群众利益、对市场经济秩序造成的危害大，带来的影响恶劣。在已经查结的商业贿赂犯罪案件中，涉及国家公务员的占相当数量，而且大多数金额巨大的案件与国家公务员有关。查办商业贿赂案件，尤其要着力查处国家公务员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益的腐败行为。要敢于碰硬，不管涉及到谁，都要一查到底，决不手软，决不姑息。

要采取更加得力的措施。商业贿赂违法犯罪隐蔽性强、牵涉面广，查处难度大，必须注重方式方法，讲究政策策略。要拓宽投诉举报渠道，敦促违法犯罪人员投案自首，坦白交待问题。深入排查案件线索，强化办案手段，提高突破复杂疑难案件的能力。加强对办案工作的组织领导，实行严格的办案工作责任制，对涉案金额大、涉案人员级别高、涉案人员多，以及久拖不决的重大案件，要挂牌督办。严格依法办案，正确把握政策，坚持宽严相济。司法机关、行政执法部门和行业主管（监管）部门要认真履行职责，搞好协调配合，建立和完善查办案件的协查机制和移送机制，提高办案的整体效能。自觉接受社会各界和新闻舆论对查办商业贿赂案件工作的监督。

要通过查办商业贿赂案件推动自查自纠工作和长效机制建设。当前，专项治理工作正在向纵深推进，要把查办案件同不正当交易行为的自查自纠、建立健全防治商业贿赂长效机制有机地结合起来，同步推进。通过查处商业贿赂案件特别是大案要案，坚决惩处违法犯罪分子，增强教育警示作用，以有力地促进自查自纠工作，防止搞形式主义和走过场；认真查找体制机制制度以及管理上的薄弱环节，举一反三，有针对性地建章立制、堵塞漏洞、加强管理，提高制度的约束力和监管的威慑力，不断从源头上铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。