纪检机关如何全面履行党章赋予职责和任务

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党章是规范和制约全党行为的总章程。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性。全面履行党章赋予的职责和任务，是纪检机关学习、遵守、贯彻、维护党章的根本途径和具体体现。

准确把握党章赋予的职责和任务是全面履行党章赋予职责和任务的基础

准确把握党章赋予的职责和任务，必须处理好两个关系：一是正确处理全面履行职责和任务与服务第一要务的关系。紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，服从服务于经济建设这个中心，把反腐倡廉的各项工作融入改革发展的各项工作和政策措施之中，通过反腐倡廉为发展提供良好的环境，通过发展为反腐倡廉提供坚实的物质保证，做到互相促进、互相发展、相得益彰。二是正确处理全面履行职责和任务与完成反腐败工作任务的关系。党章赋予的职责和任务是纪检机关长期性、经常性、根本性的任务。完成各个时期的工作任务是纪检机关履行党章赋予职责和任务的具体体现。两者是统一的。全面履行职责，可以更好地从政治和全局的高度把握反腐败斗争，把工作思路转到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针上来，从更高层次更宽领域促进各个阶段工作任务的实现。

坚决贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署是全面履行党章赋予职责和任务的根本

同志指出：“检查党的路线方针政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，是各级纪律检查机关的首要任务。”纪检机关必须加强监督检查，确保党的各项决策和重大工作部署得到贯彻落实。一是围绕落实科学发展观加强监督检查。围绕树立和落实科学发展观，积极参与整顿和规范市场秩序工作，维护中央宏观调控政策的统一性、权威性和有效性；围绕各级党委对经济社会发展作出的重要决策和部署，针对经济社会发展中遇到的困难和问题，把监督检查同优化经济发展环境紧密结合，严肃惩处干扰和破坏经济发展环境的腐败分子，为落实科学发展观创造良好的政治环境。二是围绕落实改革的重大举措加强监督检查。用发展的眼光认真研究改革过程中出现的新情况新问题，分析原因，提出对策，既要查处严重妨碍和破坏改革的行为，确保改革的各项任务落到实处，又要妥善区分改革中出现的失误与严重违纪违法行为，积极支持广大党员干部大胆创新，为改革创造良好的环境。三是围绕群众反映的热点难点问题加强监督检查。民生是执政之要。要围绕群众反映强烈的问题，切实纠正党风、政风方面存在的突出问题，督促党员干部牢固树立正确的政绩观，不搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，不搞低水平的重复建设，维护好人民群众的切身利益。四是要严肃党的政治纪律。教育和督促党员干部从政治上观察和处理问题，始终保持坚定的理想信念和坚强的党性原则，提高维护党的章程和其他党内法规、执行党的大政方针和各项决策的自觉性；围绕党的阶段性任务和目标履行监督检查职能，保证党的各级组织和广大党员严格遵守党的章程和党内政治生活准则，坚决查处任何违的政治纪律的错误行为，保持全党在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上的高度统一。

强化对领导干部权力的监督是全面履行党章赋予职责和任务的关键

一是解决好对“一把手”的监督问题。认真贯彻党内监督条例，坚持民主集中制原则，建立完善巡视制度，完善“一把手”定期向上级报告思想和工作情况、上级派员参加下级领导班子民主生活会等制度，实行自上而下的监督与自下而上的监督以及领导班子内部监督相结合，拓宽监督的渠道，增强监督的整体效能。二是解决好事前监督的问题。大力发展党内民主，深化政务、厂务和村务公开，逐步推进党务公开，切实保障广大党员和群众的知情权、参与权、监督权，做到防患于未然；重视发挥事后查处的治本功能，注意查找导致监督不力的原因，探索建立发现苗头性、倾向性问题后的纠错机制，为有效预防同类事情的发生提供借鉴和依据。

加强组织协调是全面履行党章赋予职责和任务的有效途径

加强组织协调既是纪检机关履行党章赋予职责和任务的题中应有之义，也是纪检机关全面履行党章赋予职责和任务的有效途径之一。一是当好“参谋长”。针对反腐败工作中全局性、倾向性问题，及时向同级党委提出意见和建议，为党委决策提供依据；及时将上级机关的要求同本地区实际结合起来，找准工作的切入点和着力点，向党委综合反馈，提出贯彻落实的建议和措施；及时协助党委理顺各方面的关系，发挥纪检机关在工作规划、部署等方面的积极作用。二是当好“指导员”。对于仅靠某个职能部门难以解决的问题，及时承担起组织协调的职责，确保工作顺利推行。对于各牵头部门在工作中遇到的问题，帮助查找工作中的漏洞和薄弱环节，共同协商解决对策，制定具体措施。三是当好“监督员”。根据反腐败工作的总体部署和要求进行任务分解，做到落实责任、落实措施、落实要求和效果。灵活运用全面检查与专项检查、定期检查与不定期检查、明察与暗访等多种形式，把监督检查贯穿于组织协调工作的始终，抓好责任制的落实和考核，保证组织协调的效果。

加强纪检队伍建设是全面履行党章赋予职责和任务的组织保证

一支过硬的队伍是全面履行党章赋予职责和任务的组织保证。一是加强学习。把加强学习作为队伍建设的基础性工作来抓，进一步加大培训力度，不断完善干部队伍知识结构，促进知识更新，进一步提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，提高对党员领导干部有效监督的能力，提高依纪依法办案的能力，提高发展党内民主和维护党员权利的能力，提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。二是强化管理。结合“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，认真分析和查找干部队伍思想上、组织上、作风上存在的突出问题，制定和完善相关制度，并建立科学合理的干部考核评价机制。三是积极探索队伍建设的新路子。科学规划干部队伍建设，严格准入制度，不断调整和优化结构，保持干部队伍的活力。