全面履行党章赋予的职责

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总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。要求各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，进一步开创党风廉政建设的崭新局面。

一、学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，具有十分重要的现实意义

首先，加强党的执政能力建设和先进性建设要求我们必须认真学习贯彻党章。党章是最根本的党内法规，集中表达了党的理论基础和政治主张，集中体现了党的整体意志和共同理想，是保证党在政治上、思想上、组织上纯洁先进的重要武器。只有紧密联系各级党组织和广大党员干部思想、工作和作风实际，认真学习贯彻党章，对照检查，解决自身存在的突出问题，才能使党章的要求切实转化为自觉的行动，才能进一步发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

其次，全面落实科学发展观要求我们必须认真学习贯彻党章。用科学发展观统领经济社会发展，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，着眼于新的实践和新的发展提出的重大理论成果，是指导当前和今后一个时期经济社会发展的总纲。贯彻落实科学发展观是全党的大事。纪检监察干部只有认真学习贯彻党章，才能进一步明确自身的职能定位，围绕市委、市政府中心工作加强督促检查，切实维护党的纪律，确保科学发展观落到实处。

第三，党风廉政建设和反腐败工作新的形势和任务要求我们必须认真学习贯彻党章。这些年来，党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了显著成效，但反腐倡廉任务仍然十分艰巨。违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势，损害群众利益的问题仍然比较突出，党内不正之风仍然比较严重，反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节。产生这些问题的原因是多方面的，其中的重要一条就是有些党组织和党员干部没有很好地学习贯彻党章。这就需要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设，进一步加大防治腐败的工作力度，维护党章的严肃性和权威性。

二、学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，必须紧密联系实际，着力解决好总书记所强调的“六个进一步”问题

总书记在讲话中明确提出要紧密联系党的建设特别是反腐倡廉工作的现实需要，着力解决其中的六个重大问题。我们理解这“六个进一步”，抓住了党的建设尤其是党风廉政建设的本质。

第一，抓住了理想信念这个根本立场。学习贯彻党章，首先要解决理想信念问题。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。从主观上说，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。只有不断加强理想教育和实践锻炼的结合，才能永葆共产党员的先进性和纯洁性，才能立足本职岗位，创造一流业绩。

第二，抓住了道德修养这个思想基础。道德修养问题不是一个小问题，反映了一个人的基本素质和精神境界。因此，反腐倡廉抓源头一定要把加强党员干部的道德修养作为一个重点。教育引导党员干部特别是领导干部自觉加强道德修养，自觉抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀。

第三，抓住了党内民主这个重要途径。党内民主是党的生命，是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。发展党内民主，首先要坚持好民主集中制，进一步完善民主议事和决策程序，充分发挥各级领导班子集体的智慧和力量；其次要认真贯彻党员权利保障条例，切实落实广大党员的知情权、选择权、参与权和监督权；再次要积极探索发展党内民主的有效途径和形式，逐步推行党务公开，推动党内生活的制度化、规范化。

第四，抓住了政治纪律这个基本原则。党要管党、从严治党，首先要严明党的纪律。党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，而最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。对党的方针政策不能合意的就执行，不合意的就不执行。所有的党员都要严格遵守党章的规定，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。

第五，抓住了制约监督这个关键环节。事实反复证明，不受制约的权力必然导致腐败。从查处的一些大案要案看，几乎无一例外地存在监督缺位或流于形式的问题。作为纪检监察部门，要采取切实措施，健全监督机制，实现关口前移，做到早发现、早处理、早控制，把问题消灭在萌芽状态。只有这样，才能使领导干部更好地履行党章规定的党员义务，才能使党员干部少犯或不犯错误。

第六，抓住了制度建设这个核心内容。从客观上说，一些领域中制度和体制机制还不完善，使一些人进行腐败活动有了可乘之机。要从根本上铲除腐败现象滋生的土壤和条件，必须以改革统揽惩治和预防腐败的各项工作，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

三、学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，必须全面履行党章赋予的职责

党章赋予纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”，是新时期党的纪律检查机关的基本职责和任务。作为维护党的纪律、实行党内监督的专门机关，我们学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，就必须按照党章的各项规定和要求，切实履行好自身的职责。

（一）严肃党的纪律，切实维护党章和其他党内法规。党章是我们立党、治党、管党的总章程。长期以来，党始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，坚持不懈地加以推进。从总体上看，广大党员学习贯彻党章的意识有所加强，自觉性越来越高。然而，也存在一些差距。对这些问题，我们必须高度重视，从严执纪，坚决查处各种违章的行为，严肃处理不合格党员。

（二）加大对党的路线、方针、政策和决议执行情况的检查力度，确保政令畅通。检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，是纪律检查机关的首要任务。当前，重点要围绕落实科学发展观的情况加强监督检查，旗帜鲜明地支持符合科学发展观的事情，坚决纠正工作不扎实、不深入，搞形式主义、官僚主义的行为，坚决抵制讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气，坚决查处搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”等违反科学发展观的行为，为促进经济社会又快又好地发展提供有力保障。

（三）协助党委加强党风建设，进一步密切党群、干群关系。协助党委加强党风建设，检查实践党的全心全意为人民服务的宗旨、维护群众利益的情况，是纪律检查机关的重要职责。我们必须着力解决在纪检监察信访举报中反映出来的与人民群众切身利益密切相关的问题；必须切实加强基层党风廉政建设，加大工作力度，解决基层干部作风中存在的突出问题；必须严肃查处侵害群众切身利益的违纪违法案件，以实实在在的工作成效取信于民；必须坚持纠建并举、综合治理，从源头上加强党风建设，以好的党风带动政风和社会风气的根本好转。

（四）组织协调反腐败工作，推动惩治和预防腐败体系建设。协助党委组织协调反腐败工作，是纪律检查机关的另一项重要职责。履行这一职责，主要是要结合首都实际，研究提出反腐败斗争的工作思路和阶段性目标，并抓好主要任务的分解和落实。积极协助党委、政府对所属职能部门的党风廉政建设和反腐败工作情况进行监督检查，保证各项任务落到实处。当前，首要的任务就是加强对建立健全惩治和预防腐败体系工作的组织协调和监督检查，努力形成上下联动、齐抓共管的工作局面，确保2010年初步建立起惩治和预防腐败体系的基本框架。