把握根本要求 切实维护党章权威

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党章是我们立党、治党、管党的总章程。发挥纪律检查机关在党的先进性建设中的作用，必须准确把握学习贯彻党章的根本要求，切实维护党章的权威。

维护党的章程，是各级纪律检查机关的首要职责

党章规定，纪律检查机关有“三项主要任务”和“五项经常性工作”，明确了纪律检查机关的具体职责。纪律检查机关必须认真履行党章赋予的职责，核心是要维护党的章程，维护党章权威。

党章是制定党的方针政策的基础。党章总纲从政治、经济、社会、文化、民族、外交、党的建设等各方面全面阐述了党的基本路线和执政方针，明确了党在社会主义初级阶段的努力方向，具有最高的约束力。在社会主义初级阶段，所有党内的重大决策、决议都必须遵循党章。近年来，根据国情、党情、社情、廉情，我们党先后作出了实施科教兴国，贯彻科学发展观实现可持续发展，加强党的执政能力建设和先进性建设，构建社会主义和谐社会以及建立惩治和预防腐败体系等重大战略决策，都是基于党章既定的基本路线和政治方向。纪律检查机关维护党章权威，首先就是检查党章所确定的基本路线和基本方针的执行情况，督促各级党组织和广大党员干部增强贯彻落实党章的自觉性和坚定性。

党章是执行党纪党规的根本依据。党的纪律和规章制度是党的组织和全体党员必须遵守的行为准则，具有强制性和约束力。无论谁违反了纪律，都必须受到惩处，不能有一丝一毫的含糊。党章提供了对违纪行为进行惩处的根本依据，明确规定党的纪律处分有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种，并对相关处分界定了使用条件。纪律检查机关维护党章权威，就是要以党章为依据，正确履行执纪职责。现在一些地方在实施纪律处分中出现“口头警告”等不正常现象，脱离了党章规定的处分类别，借纪律处分之名，行规避纪律处分之实，导致执纪失之于宽、失之于软。究其原因，就是没有遵循纪律处分的根本依据，没有把维护好、贯彻好党章作为纪律检查机关必须履行的首要职责，必须予以解决。

党章是维护党员权利的行动指南。党员权利是党章赋予的，应该得到正常行使和不受侵犯。凡是党员，都可以阅读党的有关文件，接受党的教育培训；可以参加党的政策问题讨论，对党的工作提出建议和倡议；可以向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实；可以向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告等，行使党章赋予的八项权利。纪律检查机关维护党章权威，就是要通过开展“五项经常性工作”，保证党员在党内的言论自由不受限制，检举揭发行为不遭无理拒绝，维护好党员的八项基本权利，保障党章的规定得到不折不扣的贯彻落实。

党章是开展反腐倡廉工作的有力保障。反腐败斗争是关系党的生死存亡的重大政治斗争。十六大通过的党章明确规定，纪律检查机关承担“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”的重要职责。纪律检查机关维护党章权威，就要切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，关键是要按党章要求，在党委的领导下，善于在更高层次上谋划和开展工作，进一步健全有关部门联席会议、协作配合、信息反馈和情况通报等制度，进一步完善查办重要、复杂案件的协调机制，以整合信息、政策、手段等资源，提高反腐倡廉的整体效能。

坚决贯彻从严治党的方针，严肃查处违章和党纪的行为

认真学习党章，自觉遵守党章，坚决贯彻党章，切实维护党章，把思想和行动高度统一到党章上来，必须充分发挥纪律检查机关的职能作用，严肃查处违章和有损党的先进性建设的各种行为。一是要严肃查处违反政治纪律的行为，确保政令畅通。坚决制止违反科学发展观搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，做到令行禁止。二是要严肃查处违反组织纪律的行为，增强党组织的战斗力。着重抓好对选拔任用干部的监督检查，把《党员领导干部选拔任用工作条例》和党的“德才兼备”选人用人标准落在实处。坚决防止和纠正跑官要官、买官卖官的行为，同时，加大对民主集中制贯彻落实情况的监督检查力度。三是要严肃查处违反经济工作纪律的行为，维护社会主义市场经济秩序。要按照同志在中央纪委第六次全会上的讲话要求，严肃查办滥用权力、谋取私利、贪污贿赂等方面的案件；组织协调有关部门，着力解决严重破坏市场秩序的商业贿赂问题。四是要严肃查处违反群众工作纪律的行为，密切与群众的血肉联系。通过从严治党，坚决维护党章权威，永葆党的先进性，推动社会主义现代化事业不断前进。