以抓作用发挥为突破口 推进农村党支部规范化建设

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推进支部工作规范化建设是“云岭先锋”工程的重要内容。永仁县切实采取措施强化农村党支部的职能作用发挥，以是否发挥核心领导和战斗堡垒作用为衡量标准推进支部工作规范化建设。

一是成立调研组对村“两委”选举换届中部分村党支部书记落选的原因进行分析。通过深入4个乡镇8个村，走访197名党员、党小组长、村民代表和村民小组长，重点对支部书记落选的原因进行调查，在调查的基础上形成综合调查报告，并以此为依据制定了《关于进一步加强农村党支部工作的意见》。二是以培养“三强”型村党支部书记为重点，县委组织部严把村党支部任免审批关。县委组织部对村“两委”班子建设实行宏观管理，重点加强对村党支部书记的管理。村党支部书记的调整任免由组织部审批。乡镇党委在调整村党支部书记前须征求组织部的意见，组织部同意后，党委再进行讨论，并将考察材料、调整理由、任免表等相关材料报组织部。组织部在收到报告15日内给予讨论批复。经批复后，乡镇党委按程序任免。三是实行张榜公布支委分工职责和挂点党小组工作制度。把各支委的职责和挂点联系党小组的名单张榜公布到各村民小组，以便群众联系和监督。四是把支部活动正常化延伸到党小组活动正常化。村党支部定期组织召开党小组长会议，结合党的中心工作和行政任务，向党小组长布置工作，提出要求，并定期组织党小组长交流经验，听取他们的意见。大力提倡党小组长和村民小组长“一肩挑”，村民小组长是党员的，原则上同时担任党小组长。村民小组重要事项，党小组和党员必须参加讨论，确保党小组对村民事务的参政权和决策权。乡镇党委检查支部工作时检查督促到党小组，表彰奖励时有适当的先进党小组和优秀党小组名额。五是严格坚持县级单位帮助村党支部抓党建工作制度。县级各扶贫联系单位把联系点作为“云岭先锋”工程联系点和示范点，坚持要求联系单位班子成员每年到联系点讲一场党课、赞助一次活动经费、订一份报刊、开展一次党建工作调研、为支部办一件实事、支持一户困难党员发展经济的“六个一”制度，帮助村党支部抓好规范化建设。组织部对联系单位讲党课、赞助活动经费情况定期或不定期在《永仁党建》等媒体上进行通报。