支部管理 站点联络 跟踪服务

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近年来，随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，外出务工、经商的党员越来越多，流动的范围越来越广。党员不告而走，去向不明的现象逐年上升，严重影响了基层党组织建设。基层党组织难以有效实施对党员的教育和管理，党员不能正常参加组织生活，导致有的流动党员外出后忘记了党员身份，有的甚至走上违法犯罪道路，给社会安定和周围群众带来不良影响。为此，镇雄县在实施“云岭先锋”工程中，深入开展调查研究，积极探索流动党员教育管理的办法，采取五大措施，切实加强流动党员的教育管理。

加强领导，齐抓共管。建立健全党委负责、各部门协调配合、齐抓共管的流动党员教育管理目标责任制，并将责任制落实到各级党组织及其负责人身上，定期考评，奖惩兑现。县成立“流动党员管理协调领导小组”，由县委组织部部长任组长，分管副部长任副组长，组织、公安、民政、人保、工商、工、青、妇等相关单位领导为成员，各乡镇成立了流动党员管理工作小组，对外出（来）流动党员管理工作进行协调指导。把做好流动党员教育管理工作作为党建工作一件大事来抓，按有利于流动党员教育管理、有利于流动党员发挥作用、有利于服务大局、有利于思想教育、有利于制度规范以及以人为本、关心帮助、实际、实用、实效的原则，切实把流动党员教育管理工作抓到实处，抓出成效。

深入调查，摸清底数。针对流动党员人数多、流动范围广、行业分布复杂的实际，镇雄县从基础工作入手，一是由县统一制发《外出（来）务工经商党员基本情况调查表》下发各基层党组织，分别摸清情况，造册登记，全面掌握外出（来）务工经商党员基本情况。二是成立外来流动党员联络点，做好外出（来）党员统计工作。三是完善党员信息库。各基层党委将流动党员的相关情况录入《党员基本信息管理系统》，实行信息化管理，做到联系对象明确，联系责任落实。信息库包括流动党员的基本情况、联系人与被联系人电话、流动去处等，实现了流动党员数量、去向、思想、职业四个明白，县委组织部、乡镇党委、基层党支部三级党组织心中有数。

实行“两信一证”管理。县委组织部为外出流动党员出具《党员组织关系介绍信》、《外出务工经商证明信》，由党支部指定一名责任心强、方便联系的支委或党员担任联络员，每季度联系不少于一次，及时跟踪流动党员的思想、生活动态，督促其行使权利、履行义务，加强流动党员与原支部的联系。凡进入辖区持有《组织关系介绍信》、《流动党员活动证》的党员，当地党委本着就近、方便的原则将其编入一个党组织，对其进行教育和管理。对外出（来）时间6个月以内的党员，或外出（来）时间较长，但暂时无法转移组织关系的，办理使用《流动党员活动证》，持证人按要求参加组织活动；

建立流动党员管理组织。在县人保局、民政局、工商局、公安局分别成立大中专毕业生待业人员党支部，转业士官和退休义务兵党支部，外来务工经商人员临时党支部，驻昆流动党员党支部，分别对所属党员进行管理、考核和评定，建立健全档案，随人管理，提供使用。目前，人保局大中专毕业生待业人员党支部、民政局转业士官和退休义务兵党支部、工商局外来务工经商人员临时党支部已经成立，其中民政局党组采取切实措施，对转业士官和退休义务兵实行“八个一”动态管理，取得明显效果。驻昆流动党员党支部正处于摸底调查阶段。各支部利用党员返乡的机会，登门走访，交流思想，宣传党的方针政策。同时采取邮寄教育材料、发信函、电话联系等方式，加强对流动党员党的宗旨教育、政策法规教育、科技文化教育等等。使外出党员时刻想到自己是一个共产党员，按党员标准要求自己，树立良好的形象，积极创造条件，实现教育管理网络化，使上级党委与基层党组织、流出地党组织与流入地党组织之间，能及时沟通流动党员的情况和信息，消除工作中的“空白点”。

建立外出务工经商党员管理网络。在本县外出党员相对集中的大中城市（广东广州、浙江金华、四川成都、云南昆明、贵州贵阳等地）建立外出流动党员联络站，聘请有责任心、有组织协调能力的党员担任站长，负责了解、掌握、定期反馈所在地镇雄籍党员和党组织情况，协助开展党的有关工作，加强对党员的管理。一是严格执行《流动党员活动证》制度，对流动党员严格颁证验证，将流动党员在流入（出）地参加党组织生活的记录作为民主评议党员的重要依据。二是建立联系制度。对流动党员实行双向管理，流动党员既要与所在地党支部、党小组取得联系，又要与所在支部取得联系。流动党员所在支部指定l－2名思想素质好、责任心强的党员与其联系，互通情况，负责了解外出党员的思想、工作状况，负责收缴流动党员缴纳的党费等工作，并及时向流动党员通报党组织的重要情况。对流动党员不良思想倾向及时予以引导纠正。