实施“地方先锋”工程 谱写非公企业党建工作新篇章

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德胜集团楚雄钢铁有限公司，是由四川德胜集团收购原楚雄州禄丰钢铁厂进行资产重组后于2000年8月成立的

一家私营企业。4年来，公司先后获得“全国劳动和社会保障先进民营企业”、“中国民营企业500强”等荣

誉。2003年上缴税金8683万元，名列当年度全国私营企业纳税百强企业第八位，创造出良好的经济效益和社

会效益。实施“云岭先锋”工程以来，公司党委找准企业发展与党建工作的结合点，激发广大共产党员和技

术骨干的政治热情和创造激情，全体员工争先创优、克难攻艰，顺利完成了三期技改450M3炼铁高炉和焦化厂

4#焦炉建成投产，在同行业中创造了惊人的“德钢速度”，形成了100万吨铁、100万吨钢、60万吨材、60万

吨焦的生产规模。“云岭先锋”在德钢显现出勃勃的生机和活力。

一、打基础，积极扩大党建工作覆盖面

加强非公有制企业的党组织建设，是非公有制企业党建工作的基础，只有夯实党的组织基础，使党组织深深

植根于非公有制企业之中，才能充分发挥党组织的作用，也才能使党组织在非公企业得到健康发展。德钢成

立后，针对企业发展的需要，对原禄钢的资本结构进行了调整，新成立了焦化、扎钢等厂，进一步完善了法

人治理结构。公司党委按照“企业发展到哪里，党的组织就建到哪里，作用就发挥到哪里”的要求，及时在

各厂设置了11个党支部，并以工段、班组为单位设置了党小组。同时，公司党委按照“组织覆盖与工作覆盖

同步推进”的原则，抓住实施“云岭先锋”工程的有利时机，建立健全了党委（党支部）理论中心学习组制

度、党组织创先争优等各项规章制度；制定了党支部、党员和党务工作者实施“云岭先锋”工程量化考核标

准；与11个党支部签定了实施“云岭先锋”工程量化责任书，把党员目标考核与企业生产指标考核捆在一起

，做到党建工作与企业生产经营工作任务同时部署，同步检查，同步总结考核，较好地把非公有制企业党建

工作落到了实处。

二、抓队伍，强化党组织的保障作用

非公有制党组织负责人在企业决策层、管理层中有位置，是党组织能够参与企业生产经营决策、参与企业管

理、发挥作用的必备条件。党组织负责人进入决策层和管理层，使参与决策、反映党员意见、把握企业经营

方向、保证党组织和党员开展正常活动提供了可能。德钢中层以上的管理干部，都曾经在国有企业工作过，

是经过党培养多年的优秀管理人才。在上级党委的领导和支持下，德钢公司通过内选、公开选拔、推荐选派

等方式，把党性观念强、思想政治素质好、懂经营、会管理、在职工中有较高威信的党员选拔到党组织班子

中，建立了党组织负责人和企业经营管理者“双向进入”、“交叉任职”的领导体制。在公司党委成员中，

书记由集团董事长担任，3名副书记由总经理和副总经理兼任，其中1名副书记兼任工会主席，其他党委委员

全部由公司副总经理、厂长担任；各分厂党支部书记也是分厂行政一把手，90%以上的工段长、大班（组）长

都由共产党员来担任。由于党组织负责人都在企业的决策层和管理层中有职有位，为“云岭先锋”工程的实

施提供了领导和组织保障。在推进“云岭先锋”工程中，公司党委还拔出2万元经费，建立了11个党员活动室

、10个党建工作宣传栏，为全体党员配发了党员标志。同时，积极组织、支持党组织开展各种有利于企业发

展、有利于提高党员素质的活动，实现了党政统一、政令畅通，为党组织发挥作用创造了条件，使党的建设

和企业生产经营相互促进、共同发展。

三、抓协调，发挥党的组织优势和群众优势

非公有制企业需要借助党的组织优势、政治优势和群众优势来发展自己，提高企业的核心竞争力；党的建设

也需要依托非公有制企业的发展来夯实党的工作基础，实现协调发展，相互促进。因此，非公有制企业的党

组织要从实现现代企业管理目标、为企业的发展提供政治保证上去开展党的工作，发展壮大党的力量。德钢

公司从成立就按现代企业管理模式运行，遵循着“只重结果、不讲过程”的经营理念和“言必行、行必果、

禁必止”的管理理念。在实施“云岭先锋”工程中，公司党组织围绕实现现代企业管理目标，积极对员工进

行思想教育，结合实际组织工段班组学习，经常了解员工关心的问题及思想动态，积极宣传公司发展情况以

及安全生产和质量方针，有针对性地开展思想政治工作，教育广大员工充分认识德钢公司作为在中国共产党

领导下的业主所有、全体职工共同创造的社会主义市场经济主体，企业的发展与员工的利益是一致的，与建

设社会主义市场经济的根本要求是一致的。同时，把关心和维护职工利益作为不断强化党的群众优势的关键

来抓，公司党组织在企业决策中积极建言献策，为全体员工争取到了除国家规定的“五大保险”外的“大病

医疗保险”，并大力倡导公司对因疾病致残、致贫的家庭困难职工给予经济上的支持。去年以来，公司先后

补助困难员工130人，补助金额25718.5元；安置国有企业下岗职工1591人。2003年，共为职工缴纳“五大保

险”739.1万元，增缴“大病医疗保险”9万元，解除了职工的后顾之忧,也为实现现代企业管理目标打下了坚

实的基础。

四、抓结合，创新党组织的活动方式

非公有制企业以赢利为目的,追求高效率、满负荷的工作和严格的管理是其突出的特点。在开展党建工作中，

必须把促进企业的生存发展作为党建工作的出发点和落脚点，寓党建工作于企业生产、经营和管理之中，才

能使党组织活动为企业所需要、为业主所理解、为党员所拥护、为员工所欢迎。德钢公司党组织始终围绕企

业发展开展活动，在活动指导思想上，坚持以“企业需要、职工欢迎”为宗旨，一切活动都围绕提高党员素

质、推进企业发展来开展；在活动内容上，坚持与企业生产经营实际相结合，将政治学习与党员职工业务学

习、科技知识学习及有益的文体活动相结合；在活动方式上，坚持以不影响正常生产经营活动为原则，以“

小型、分散、业余、务实”的形式为主，利用班前班后、节假日等工余时间开展活动；在活动制度上，坚持

制度化、规范化与适应企业特点相结合，形成“活动时间业余化、活动内容多样化、活动形式灵活化、组织

生活正常化”的党组织活动机制。在实施“云岭先锋”工程中，公司党委和各支部及时把实施“云岭先锋”

工程的重大意义、总体要求、目标任务、方法步骤宣传到基层党组织和党员中，并举行了全公司195名党员挂

牌上岗宣誓，在公司掀起了一场共产党员“亮身份、树形象、促发展”活动。各分厂党支部举办安全、操作

岗位知识竞赛7场，举办生产工段岗位操作能手比赛8场，开展工段流动红旗竞赛和文明工段（红旗工段）、

文明班组、文明员工争先创优活动。在活动中，公司投入表彰经费174300元，先后表彰了先进集体3个，先进

工段5个，先进个人24名，优秀共产党员17名。受州级表彰优秀职工1名，劳动模范1名，优秀党务工作者3名

，先进党支部2个。通过开展丰富多彩的活动，促进了公司生产、经营、技改等各项任务的完成。今年1至8月

，公司完成工业总产值8.2亿元，缴纳税款4768万元，比上年同期增加1620万元，增长51%。

五、抓管理，增强党组织的凝聚力和向心力

在实施“云岭先锋”工程中，公司党组织把树党员形象教育，强调先锋模范作用与公司培养“四有”员工即

“有道德、有技术、有创新、有纪律”活动有机地结合起来，多渠道加强党员教育，倡导党员努力争当优秀

员工，争当模范党员。要求广大党员在生产一线，在急难险重任务面前，带头学习、带头干事、带头创新、

带头服务、带头自律。在党组织的教育帮助下，广大党员充分发挥先锋模范作用，成为企业“最受欢迎的人

”，“最优秀的员工”，对员工起到了潜移默化的作用。在党员的带动下，企业纪律严明厂风正，未发生安

全事故，未发生刑事案件，未发生集体上访，始终保持着安定和谐的生产氛围，确保了企业各项工作的顺利

开展。同时，公司党委充分发挥党的思想政治优势，在职工中树立“厂兴我兴”的思想，增强企业员工的主

人翁意识，积极帮助企业消除原禄钢职工的“雇佣”思想，增强对公司的归属感，逐步形成了“以德取胜、

施德必胜”的企业文化理念，大大增强了员工对企业的向心力，激发了员工的积极性和工作热情。同时，也

使党员有了责任感和光荣感，党组织有了凝聚力和感召力。2003年，先后有50名入党积极分子向党组织递交

了入党申请书，今年“七·一”建党节，有29名员工光荣地加入了党组织。实施“云岭先锋”工程后，员工

更加切身感受到党组织和党员的先进性，又有7个党支部的45名业务骨干递交了入党申请书。

德钢公司跨越式的发展，凝聚着共产党人的智慧和力量，得益于毫不放松地加强党建工作。实施“云岭

先锋”工程，进一步加强企业党组织建设，必将为德钢的持续、快速发展提供强大的精神动力和坚强的政治

保障，迎来更加美好的明天！