县创建新型农村党小组 充分发挥农村党员先锋模范作用

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200年以来，禄丰县结合“云岭先锋”工程的实施和农村无职党员设岗定责工作的开展，以培养和造就与农村改革开放和建设小康社会相适应的农村党员队伍为目标，通过6个阶段的细致工作，设置了新型农村党小组，为新形势下发挥农村共产党员先进性找到了一条新途径。

深入调研，制定方案。年初，禄丰县委组织部结合“云岭先锋”工程的实施组成调研组，深入各乡（镇）、村、村民小组开展深入细致的调研，通过综合各方面的情况，形成《禄丰县在农村基层党组织中设置新型党小组的意见》，并经县委实施“云岭先锋”工程工作领导小组讨论通过，在全县组织实施。

提高认识，加强领导。各级农村党组织充分认识新型农村党小组设置的重要性和必要性，把开展新型农村党小组设置工作作为加强新时期农村基层党组织建设的一项经常性、长期性的工作来抓，把此项工作列入重要议事日程，成立了专门的工作机构，专题研究部署。同时，乡（镇）党委书记是第一责任人亲自抓，村党支部（党总支）书记是直接责任人具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

学习宣传，统一思想。组织农村党员认真学习党的十六大精神、“三个代表”重要思想、《党章》、“云岭先锋”工程、法律法规及有关文件精神，大力宣传设置党小组的目的、意义、方法和要求，统一思想，提高认识，调动广大党员参与新型农村党小组设置的积极性。

调查摸底，掌握情况。在学习动员的基础上，通过以村党支部为单位进行调查摸底，了解情况，找到设置新型农村党小组的支点，掌握第一手资料，为合理设置新型农村党小组提供科学依据。

认真分析，科学设置。一是科学设组。通过调查摸底，全面掌握农村无职务党员的基本情况、特长和分布状况的基础上，按四大类10个党小组来设置，并把党员组合到不同岗位（类型）的党小组中。同时，根据不同的要求，细化党小组职责，制定工作目标。二是自我认组。通过村党支部召开党员大会，通报党小组的名称、党小组的职责及党小组人数，由农村党员结合自身的年龄、文化、体能、特长及居住地等实际状况，自我选择一个党小组，并向支部申报。老弱病残的党员不向支部申报，由支部根据就近方便的原则，统筹安排，编入不同岗位（类型）的党小组。三是支部定组。在党员个人自选申报的基础上，支部充分尊重党员个人意愿和按照因人而宜、总体平衡的原则，对全体党员重新编组，划入不同岗位类型的党小组中，并与其签订目标管理责任书。四是公示明组。对新型农村党小组的设置情况和每个党小组的职责要求，通过村务公开栏、黑板报或召开会议等多种形式向党员和全体村民进行公布，接受群众监督，使各组认真履职，大胆开展工作。

认真实施，抓好落实。一是建立健全管理制度。新型农村党小组中的党员确定后，各乡（镇）党委和各支部采取多种形式，定期组织学习培训，不断提高党小组长的政策理论水平和履行岗位职责所需的业务知识，建立健全党小组的各项制度。二是划入不同岗位（类型）的新型农村党小组的党员（老弱病残的党员除外）对群众实行公开承诺，并接受群众监督。三是加强督促检查，定期述职考评。党员（老弱病残的党员除外）定期向党小组或党支部汇报履职情况，每年由党小组或党支部组织，采取党员自评、互评、群众评的形式，对党员（老弱病残的党员除外）履行职责情况进行评议，评议结果作为年终党员评议的主要依据。四是建立激励机制，对履行职责较好的党员给予表扬或奖励，对做得差的及时批评帮助。

农村新型党小组的设置，是农村改革发展中基层党员干部群众的又一重大创造，它一方面加强了对党员的教育管理，提高了农村党员的素质，实现了农村人才资源的有效整合，为农村发展培养和储备了一大批农村优秀人才；另一方面实现了农村党建工作与经济工作的有机结合，进一步提高了农民进入市场的组织化程度，加快了农村经济结构调整和农业产业化进程。