认真贯彻十七大精神 深入推进“地方先锋”工程

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州委副书记罗应光在中共双柏县委书记商雁鸿，县委副书记、县长李兆友等领导陪同下，先后到红宝石榴公司、妥甸镇小村村委会、中纤板厂、泰丰公司、妥甸酱油厂、大麦地乡普龙村委会、安龙堡乡、雨龙乡等地视察和调研。在详细了解企业生产经营情况、易地扶贫搬迁移民安置点群众生产生活情况、检查“云岭先锋”工程实施情况，以及农业产业结构调整和农村剩余劳动力转移等工作的基础上，罗应光强调，当前，各级党组织要深入学习贯彻落实党的十六届四中全会精神，围绕农民增收做好“三农”工作，深入推进“云岭先锋”工程。

一是要着力抓好十六届四中全会精神的宣传贯彻落实。罗应光指出，党的十六届四中全会，是我国改革发展稳定处于关键时期召开的一次极其重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，通篇贯穿了“三个代表”重要思想，抓住了治国理政的根本，抓住了党建的关键，抓住了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的结合点，体现了以同志为总书记的党中央居安思危的忧患意识、与时俱进的创新精神和总揽全局的领导水平，表明了我们党对“三大规律”特别是共产党执政规律的认识达到了新的高度，是对马克思主义党建理论的创新和发展，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的重大战略举措，是加强党的执政能力建设的重要纲领。他指出，党的十六届四中全会召开后，州委专题召开州委常委会议进行学习，及时就全州学习贯彻全会精神作了全面的安排部署，丁书记亲自安排围绕增强理论思维能力和战略思维能力、增强发展经济的能力、增强依法行政能力、增强决策能力、增强应对处理突发事件能力、增强团结干事能力等六个专题进行了广泛调研。这充分表明了州委对四中全会精神的学习贯彻十分重视，表明了州委学习贯彻《决定》的鲜明态度。学习贯彻落实党的十六届四中全会精神，是各级党组织当前和今后一段时期的一个重要政治任务。各级党组织要充分认识党的十六届四中全会的重大意义，深入学习好、领会好、贯彻好、落实好全会精神，努力把广大党员、干部的思想统一到全会精神上来，不断加强党的执政能力建设，进一步加快全面建设小康社会进程。

二是要围绕农民增收做好“三农”工作。罗应光强调，检验学习贯彻四中全会精神的成效，归根到底要看是否推动了工作的发展。“三农”问题是关系彝州改革发展稳定和全面建设小康社会的重大问题。县委、政府要紧紧围绕农民增收，切实做好“三农”工作。目前，全州的“三秋”工作已经基本结束，进入了繁忙的冬季农业开发阶段。这一阶段工作抓好了，对于完成全年的农民增收目标，意义十分重大。总体上看，今年以来，我州按照“围绕农民增收调结构”的要求，取得了很大的成效，1—9月全州农民收入增幅达17.8%。这些成效的取得，根本取决于农业产业结构的调整。双柏是一个典型的农业县，各项工作的开展就要紧紧围绕农业来作文章，在推进产业化建设上下功夫。县委、政府立足县情，因地制宜提出了“畜牧富民、水电富县”的县域经济发展思路，思路清晰，符合实际，切实可行，只要实实在在抓好落实，富民富县的目标就会实现。从畜牧业的发展情况来看，双柏已经有了很好的发展基础，特别是以楚雄泰丰农业科技有限公司为龙头，建立屠宰加工厂，按照日屠宰加工300只黑山羊的设计生产能力计算，每年可屠宰加工黑山羊10万多只，这样必将有力地推动双柏畜牧业的产业化进程，提高畜牧业的附加值，促进畜牧业快速发展。同时，必须清醒地看到我州畜牧业发展中存在的困难和问题，尤其是畜品种老化的问题正日益成为加快畜牧业发展的主要障碍因素。为此，州里提出5年内要完成畜品种改良的目标。双柏作为畜牧业大县，畜品种改良的任务非常艰巨，要进一步加大工作力度，确保按照时限要求完成品种改良任务。针对当前的“三农”工作，罗应光还强调指出，发展日本密本南瓜是双柏县在农业产业结构调整方面呈现出的一个亮点，要不断总结经验，坚持不懈推进农业产业结构调整，抓好秋冬农业综合开发。继续关心、支持州委派驻促农增收工作队开展好促农增收工作。要广泛宣传、组织和发动广大人民群众，抓住冬季农闲有利时节，切实搞好农田水利修复和建设工作。

罗应光强调，农村剩余劳动力转移，是西部地区结合农民增收所做的一件十分有意义的工作。做好这项工作，不仅是实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务宗旨的具体体现，也是增加农民收入的重要渠道和提高农民素质的有效途径。各级党委、政府要高度重视，采取有力措施，切实做好农村剩余劳动力转移工作。

三是要深入推进“云岭先锋”工程。罗应光指出，“基础不牢，地动山摇。”实施“云岭先锋”工程，是学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的基层组织建设的创造性举措。双柏县在实施“云岭先锋”工程中，领导重视，措施有力，宣传广泛，成效明显，有特色、有亮点。特别是安龙堡乡党委提出的抓好一个考核（对乡、村两级干部的工作业绩进行百分制量化考核），搞好二个建设（搞好党员示范村建设和党员示范岗建设），开展三项活动（机关党员义务帮扶活动、乡村干部争先创优活动、公民素质教育活动），做到四个结合（实施“云岭先锋”工程与基础设施建设相结合、与农业产业建设相结合、与解决群众热点难点问题相结合、与农民增收致富相结合），实现两个发挥（发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用），达到一个促进（促进经济社会发展）的“123421”工作思路，有创新。大麦地乡普龙村委会在探索和解决集体经济“空壳村”的工作中，利用集体荒山“种好一棵树”（80亩芒果），利用集体鱼塘“养好一塘鱼”，利用特殊的区位优势“卖好一瓶药”（兽药和农药），可为村委会创收1万多元，值得认真总结和推广。目前，中央提出要在全党开展保持共产党员先进性的教育活动，要把这项教育活动与实施“云岭先锋”工程有机结合起来，要在大力推进无职务党员设岗定责、民情恳谈、评星挂牌、支部加协会几项制度方面不断探索新方法、总结新经验，创造性地推进党的基层组织建设，努力提高基层党建工作的整体水平，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使党支部和党员发挥作用的途径更加明确，渠道更加广阔。