围绕中心抓党建  突出特色重实效

导语：围绕中心抓党建  突出特色重实效一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

根据中共云南省委七届五次全委会作出的《关于实施“云岭先锋”工程大力推进党的基层组织建设的决定》、省委组织部《关于实施“云岭先锋”工程，全面加强国有独资及国有控股企业党的基层组织建设的意见》和省国资委党委《关于贯彻落实〈中共云南省委关于实施“云岭先锋”工程大力推进党的基层组织建设的决定〉的实施意见》，集团公司党委结合实际，统一思想认识，广泛宣传动员，制定实施方案，建立联系点，在全司各级党组织全面开展实施“云岭先锋”工程。半年来，全司各级基层党组织按照“五好、五带头”的总目标加强党的建设，党的活动方式不断创新、活动内容不断丰富，党建工作质量得到不断提升，“云岭先锋”工程在全司各级党组织中扎实有效地推进。

一、统一思想认识，明确指导思想，确立工作目标

省委七届五次全会作出《关于实施“云岭先锋”工程大力推进党的基层组织建设的决定》后，云锡集团公司党委认真学习《决定》精神，充分认识到在国际国内形势发生深刻变化，全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的新时期，在集团公司深化改革加快发展的进程中，实施“云岭先锋”工程，创新基层党建工作方式方法，解决基层党组织建设薄弱环节，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高党员队伍整体素质，发挥基层党组织战斗保垒作用和党员先锋模范作用具有十分重要的意义。在提高认识的基础上统一思想，提出了实施“云岭先锋”工程的指导思想，即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵照《党章》的规定，贯彻“立党为公、执政为民”的本质要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，积极探索基层党组织发挥作用的新途径、新形式；努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为建设物质文明、政治文明和精神文明提供坚强有力的组织保证。确立了实施“云岭先锋”工程要达到“五好”“五带头”的总目标，即：领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；共产党员做到：带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比贡献、带头自律树形象。

二、结合实际，制定切实可行的实施方案

集团公司党委在提高认识，明确指导思想，确立工作目标的基础上结合集团公司实际，制定了《关于贯彻中共云南省委〈关于实施“云岭先锋”工程大力推进党的基层组织建设的决定〉的实施意见》。“实施方案”确定了6个重点：一是以“三个代表”重要思想为指导，切实加强党的思想建设。教育干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，始终保持一种蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气，以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风，积极推进本单位的各项工作。二是充分发挥党组织的政治核心作用。突出基层党组织发挥政治核心作用的内容、方式和途径，严格坚持已有的好制度，建立和完善企业党组织参与重大问题决策机制，明确规定党组织参与重大问题决策的程序，使党的基层组织建设制度化、规范化。三是坚持党管干部、党管人才原则，造就一支高素质的党务工作者队伍、经营管理者队伍和专业技术工作者队伍；四是加强党的基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，紧密结合党的中心工作和生产经营目标，加强党支部和党员“双目标管理”，把党建工作与生产经营和安全生产有机地结合起来，要求党员在六个方面发挥作用。五是认真组织开展形式多样的主题活动，在企业改革发展中发挥基层党组织和党员的作用，把改革的难点、生产经营的重点、职工思想中的疑点和普遍关心的热点作为党组织工作的重点。六是继续深化厂务（司务）公开工作，充分保障广大职工依法参与企业的民主决策、民主管理、民主监督。

三、加强领导，建机立制，确保实施

为使“云岭先锋”工程扎实有效地开展，集团公司党委提出了切实加强实施“云岭先锋”工程的组织领导和保障措施，形成了基层党委书记是第一责任人，党总支书记、党支部书记是主要责任人，负责具体组织实施，党委组织部负责信息收集、反馈、协调、检查督促的工作机制，制定了对二级单位党委实施“云岭先锋”工程的考评内容和办法，要求各单位每年要确保党组织的活动经费，确保党建工作必要的投入。同时加大考核力度，集团公司党委每年对基层党组织考核一次，基层党委每半年对基层党支部考核一次。通过“云岭先锋”工程的实施，力争5年时间使集团公司“五好”党委、直属党总支达95%以上；“五好”党总支、党支部达85%以上。

各二级单位党委切实加强实施“云岭先锋”工程的组织领导，成立领导小组，建立责任明确，职责分明的工作机制，从组织上保证“云岭先锋”工程的实施。同时加大考核力度，将原党建工作“双目标管理”考核内容与“云岭先锋”工程“五好、五带头”的内容有机地结合起来，制定了《“云岭先锋”工程考核办法》，分别对“五好党委工作目标考核”、“五好党支部（党总支）工作目标考核”和“党员五带头目标考核”进行了细化和量化，明确了考核方式，采取定性考核和定量分析相结合，党员民主评议、自我评价与上级党组织考核相结合的考核方式，使“云岭先锋”工程的实施落到了实处。

四、广泛动员，认真部署

2004年3月30日集团公司党委召开了集团公司各单位党委书记、副书记、组织部长参加的组织工作会议，对“实施意见”广泛地征求意见，会上集团公司党委副书记汪云曙同志到会对全面实施“云岭先锋”工程进行了广泛的动员和部署，要求集团公司各单位党委、直属党总支要结合实际，制定针对性强和可操作性强的实施方案和考核措施，并在党员中广泛宣传，组织实施。在实施“云岭先锋”工程中，注重实效，不搞花架子，做到年有评比表彰，半年有检查督促，月有情况分析，确保“云岭先锋工程”的顺利实施。至今各单位党委结合实际，都已制定了“实施方案”和“考核措施”，并上报了集团公司党委组织部。这些实施方案体现了以下特点：主题鲜明、重点突出、紧扣生产经营中心、定性考核与定量考核相结合、保证措施具体。

集团公司党委建立“云岭先锋”工程党建工作领导联系点，加强对党建工作的指导，及时掌握了解基层党建工作状况和总结经验，以点带面，推进“云岭先锋”工程的实施。在集团公司党委常委成员中分别指定了联系点：集团公司党委书记肖建明同志联系股份公司党委，集团公司党委副书记、总经理杨福生同志联系老厂锡矿党委，集团公司党委副书记汪云曙同志联系松矿党委，集团公司党委常委、副总经理杨超同志联系大屯选厂党委，集团公司党委常委、副总经理汪继红同志联系锡都实业总公司党委，集团公司党委常委、副总经理兰旭同志联系建安公司党委，集团公司党委常委、工会主席沈洪忠同志联系退管中心党委，集团公司党委常委、组织部长何云泰同志联系卡房采选厂党委。

在建立了联系点的基础上，制定了联系点工作制度：集团公司领导每年到联系点调研和指导不少于1次；集团公司党委组织部负责集团公司领导和联系单位的联络工作，对联系点做好跟踪指导工作；每个联系点每月要向联系领导和组织部报送1条党建工作信息，每年报送经验材料1篇，年底写出实施“云岭先锋”工程工作总结并上报。每个联系点要建立“云岭先锋”工程工作档案，全面记录实施“云岭先锋”工程的基本情况。要求联系点的党建工作坚持高标准，高起点，严要求，努力把联系点建设成为贯彻“三个代表”重要思想的示范点。集团公司党委组织部要及时掌握联系点党建工作的新情况、新问题，注意总结联系点的好思路、好做法、好经验，并在面上推广。各联系点要认真制定本单位党建工作的中长期规划和年度计划，做到目标明确，制度健全，措施得力，任务落实，扎实有效地推进“云岭先锋”工程，不搞形式主义。

五、深入基层，调查研究，促进“云岭先锋”工程的实施

为进一步督促检查基层党组织实施“云岭先锋”工程的情况，推进“云岭先锋”工程的实施，云锡集团公司党委组成两个调研组，由集团公司党委副书记汪云曙同志、集团公司党委常委工会主席沈洪忠同志、集团公司党委常委组织部部长何云泰同志分别率领集团公司党群系统的有关人员，从2004年5月31日到6月7日对21个二级单位进行调研，调研组总结了基层党组织实施“云岭先锋”工程的好做法，同时指出三个方面的不足：一是实施“云岭先锋”工程发展不平衡，有的二级单位党委贯彻实施“云岭先锋”工程不迅速，至今还没有制定实施方案，有的还没有全面启动；二是实施“云岭先锋”工程宣传力度不够，认识上有差距。党员群众对云岭先锋“工程的“五好、五带头”的总目标和共产党员发挥“六个作用”认识还不到位；三是实施“云岭先锋”工程的具体办法不多，与党建“双目标管理”内容结合度不够，定性的东西多，定量的东西少。针对问题提出要求：要进一步统一思想认识，要把党建“双目标管理”及以往党内开展的各项工作与“云岭先锋”工程有机地融合起来，用“云岭先锋”工程来统领。实施“云岭先锋”工程要着眼于建立党建工作的长效机制，要总体规划，分步实施，精心组织，稳步推进，不搞形式，抓出实效。省委组织部干部五处路红东一行两次到云锡集团检查指导实施“云岭先锋”工程，对云锡开展实施“云岭先锋”工程取得的初步成效给予了充分肯定，同时指出：“云岭先锋”工程不只是党内的事情，它是一项系统工程，凝聚力工程，民心工程，形象工程，生产力工程，要围绕发展生产力和经济效益来开展，要用“云岭先锋”工程来统领企业的党建工作。要求：“要用“云岭先锋”工程统领企业的党建工作，要继承和创新党建工作。党建工作是企业管理的一个重要部份，要与生产经营有机地结合起来，“五好”“五带头”最终要体现在提高企业的经济效益上，促进企业的发展，要注意总结经验。”通过集团公司调研组的检查督促和省委组织部路副处长的检查指导，使存在以上问题的单位都作了及时的整改，扎实有效地地推进了全司各级党组织实施“云岭先锋”工程。

六、形式多样，精心组织，狠抓落实

各二级单位党委把“云岭先锋”工程作为党建工作的一项系统工程来抓，把工作的重点放在基层党组织，紧紧围绕党的先锋队性质这个主题，抓好基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员先锋模范作用的发挥，把建设“五好、五带头”的总目标和共产党员发挥“六个作用”要求落到实处，以形式多样的活动方式为载体实施“云岭先锋”工程。如，松树脚锡矿党委和卡房采选厂党委开展了创建“五好党支部”、“五好党小组”、“创优流动红旗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等活动。如，物资储运公司实行优胜党支部流动红旗管理，对党支部每季度考核评比一次，根据考核结果定格为优秀、良好、合格及不合格四个档次，对定格为优秀党支部档次中的前三名颁发奖金和流动红旗。如，股份冶化分公司党委实施“云领先锋”工程，以创新活动内容和形式为重点，以解决实际问题为出发点，创造性地开展工作，围绕企业改革发展抓好“六个结合”，一是与创建学习型企业相结合；二是与企业的改革和发展战略相结合；三是与加强党风廉政建设相结合；四是与坚持党管干部、党管人才相结合；五是与党建“双目标管理”与“云岭先锋”工程“五好”、“五带头”要求相结合；六是与尊重员工，关爱员工，维护员工利益，为员工办实事、做好事相结合。如，老厂锡矿竹叶山坑党总支开展团结协作比配合、增强服务比实绩、提高工效比质量、发挥作用比业绩、增加收入比贡献的“六比”活动和制度创新、管理创新、工作创新、学习创新、思路创新、技术创新的“六创新”活动。云锡集团公司党委在实施“云岭先锋”工程中，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持做到基层党建工作与生产经营工作“两个目标一起定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成果一起考核”，用生产经营的成果来检验基层党建工作的成效，今年上半年全司产品产量大幅度提高，生产经营效果显著，呈现出了全面、协调、可持续发展的可喜局面。

七、存在不足

1、发展不平衡。少数二级单位党委对实施“云岭先锋”工程重要性和必要性认识不足，行动迟缓，力度不够。

2、宣传工作滞后。二级单位党委做了大量工作，但宣传工作没有及时跟进，“五好、五带头”的总目标在党员群众中宣传不够广泛。

3、创新不够。少数单位党委工作一般化，结合实际不够，注重创新不够，突出特色不够。

八、下一步工作

一是要进一步加强开展“云岭先锋”工程活动重要意义的宣传，力求做到党务干部精通，基层党组织掌握，党员干部熟悉，广大群众了解。

二是要用“云岭先锋”工程统领企业的党建工作，着力加强领导班子的思想政治建设，领导班子思想政治建设的效果要体现在“五好”上。

三是要抓好联系点，以点带面，在全司各级党组织全面实施和整体推进“云岭先锋”工程。要不断完善“云岭先锋”工程实施方案，使其更具有可操作性和实效性。

四是要以生产经营为中心，按照“云岭先锋”工程的总目标和总体要求开展形式多样，丰富多彩的党内活动，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模作用。

五是要建立“云岭先锋”工程工作档案，全面记录实施“云岭先锋”工程的基本情况。每月要向集团公司组织部报送1条党建工作信息，每年报送经验材料1篇，年底写出实施“云岭先锋”工程工作总结并上报。

六要层层签订《“云岭先锋”工程目标考核责任书》，集团公司党委与二级单位党委签订，各二级单位党委与其各党总支、党支部签订。通过层层签订责任书，确保各级党组织及其责任人实施“云岭先锋”工程责任制的落实。