浅谈领导干部如何争做求真务实的表率

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*******，总书记从全面建设小康社会的战略高度，深刻阐述了大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的极端重要性。这个重要讲话，既是新形势下加强党的作风建设的纲领性文献，也是指导全党各项工作的纲领性文献，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

对于党的各级领导干部，可以说求真务实是领导干部的基本修养，是衡量干部领导能力和水平的基本标准，也是当好领导干部的基本功。作为党的各级领导干部，都要大力弘扬求真务实精神，争做求真务实的表率。那么，领导干部如何才能争做求真务实的表率呢？我体会应该从以下几个方面入手。

一、要充分认识当前在领导干部中存在的不求真务实现象的严重危害，切实增强大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的紧迫感和责任感

求真务实的真，是指本性，本质，指符合于事物的本来面貌。如：真正、真实、真切、真理等等。实，是指充盈，稳固，脚踏实地，实事求是。如：实在、实际、实话、实干等等。真与实，是万事万物赖以存在的基础，也是人们认识客观世界、规范自身行为的第一要求。有真，才谈得上善与美。实在，才有诚信与秩序。真与实，自古就是中华民族伦理道德的基本规范。所谓“空谈误国，实干兴邦”、“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”，就是千百年来对人们做人、办事的基本要求，但要真正做到求真务实并非轻而易举之事。

同志在讲话中，列举了党员干部中存在的亟待解决的十个方面问题。一是不思进取、得过且过，不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。二是作风飘浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，身子沉不下去，对实际情况不甚了了。三是好大喜功、急功近利，不按客观规律办事，不顾现实条件，提不切实际的高指标，搞违背科学的瞎指挥，导致决策失误，造成严重浪费。四是随心所欲、自搞一套，不认真贯彻执行中央的方针政策和工作部署，甚至搞“上有政策、下有对策”，不仅损害国家的全局利益，而且侵犯群众的切身利益。五是心态浮躁、追名逐利，一事当前，总是算计个人得失，习惯于做表面文章，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，脱离实际，劳民伤财。六是弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，蒙蔽群众，欺骗上级。七是明哲保身、患得患失，在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度，奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学，不开展批评，不让人批评，甚至压制批评。八是贪图享受、奢侈浪费，追求低级趣味，热衷于个人享乐，大吃大喝，大手大脚，铺张浪费。九是以权谋私、与民争利，干工作不是先考虑群众利益，而是先考虑小团体、本部门、本单位的利益，乱收费、乱集资、乱摊派，侵害群众利益，甚至中饱私囊。十是高高在上、脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，工作方法简单粗暴，甚至肆意欺压群众，等等。这些问题在当前的干部队伍中都或多或少地存在，有些问题甚至还比较严重，已成为影响党的事业发展和党在人民群众中形象的突出问题。

总书记指出的这些问题，主要都是党员干部主观方面存在的问题，属于思想作风的范畴。存在这些问题的原因，概括起来主要在于两个方面:一是没有求真务实之心，二是缺乏求真务实之勇。首先要有求真务实之“心”。主观上想求真务实，这是基础和前提。求真务实之心与强烈的爱民、为民之心是连在一起的。常怀爱民为民之心，方能常修求真务实之德。将党和人民的利益真正当成至高利益，将人民的安危冷暖时刻挂在心上，才会千方百计地去“求真”，求得事情的真实面目和解决问题的“真经”；才能满腔热忱地去“务实”，扎扎实实地为民造福。相反，如果将党和人民的利益抛在脑后，把个人利益置之眼前，就根本不可能做到求真务实。现实生活中的弄虚作假、脱离群众、劳民伤财的官僚主义、形式主义严重，一个重要原因就是思想上出了问题，对求真务实知而不行、能而不为。同时还要有求真务实之“勇”。人们对事物的认识有先有后，人们观察问题的角度千差万别，这就决定了人们坚持求真务实有时可能会得罪上级，影响仕途；得罪同事，陷于孤立；得罪下级，失去信任，因而需要巨大的勇气和毅力，甚至付出一定的代价。同志、邓小平同志等老一辈无产阶级革命家都曾因为坚持实事求是而受到过不公正的对待，但他们并没有因此而动摇坚持实事求是的立场和决心。他们身上所体现的大公无私、坚持真理的高尚品格，永远是共产党人学习的楷模。今天，我们仍然需要发扬这种大无畏的精神，勇于说真话、报真情，善于出实招、干实事，符合实际的就坚持到底，脱离实际的就努力改正，坚决刹住形式主义、弄虚作假等歪风。

我们党80多年的历史充分表明，什么时候求真务实坚持得好，党的组织和党员干部队伍就充满朝气和活力，党和人民的事业就能顺利发展；什么时候求真务实坚持得不好，党的组织和党员干部队伍就缺乏朝气和活力，党和人民的事业就受到挫折。正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。同样，正确的思想路线也要靠人去贯彻、去坚持。在新的历史条件下，面对复杂多变的国内外形势，面对繁重艰巨的改革发展任务，坚持求真务实，使主观与客观相符合，对于推进党和国家的各项工作，是一个具有基础性、根本性意义的问题。我们共产党人，在新的历史条件下，应该认真学习和切实继承党的这一优良传统，并结合新的实际加以发扬和创新。能否坚持求真务实，有认识上、方法上、制度上的问题，也有思想作风、品德修养方面的问题。只有将求真务实的精神和作风熔铸到每个共产党员尤其是领导干部的世界观、人生观、价值观之中，成为其自身具备的政治品格，才能扎实有效地推进党和国家的各项工作。

二、要充分认识大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的极端重要性，真正把求真务实作为领导干部自身必须具备的基本修养

领导干部之所以要把求真务实作为自身必须具备的基本修养，这是因为：

1、求真务实是领导干部必须切实筑牢的理论修养。在认识论上有两条路线：一是“从物到感觉和思想”的唯物主义认识路线，一是“从感觉和思想到物”的唯心主义认识路线。认识世界的过程就是“求真”的过程，就是发现世界真相的过程。如果否认外部世界的客观存在，否认人的认识是对客观世界的反映，主张物质与精神是“一性”的、人的意识“建构”世界以及真理是人的“承诺”等，那就没有了“真理”，更谈不到什么“求真”了。因此，求真务实对于我们坚持彻底唯物主义哲学立场，反对一切形式的唯心主义，具有非常重要的现实针对性。

特别注重科学理论指导下的革命实践，是马克思主义哲学区别于一切旧哲学的显著特点。马克思曾指出：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”同志也说：“马克思主义的哲学认为十分重要的问题，不在于懂得了客观世界的规律性，因而能够解释世界；而在于拿了这种对于客观规律性的认识，去能动地改造世界。”也就是说，虽然人们要用思想来支配自己的行动，但人们认识世界的目的，要落实到改造世界的行动上，并在改造世界的实践中去检验、修正、发展原来的认识。只有这样，科学的理论、正确的认识、美好的理想，才能逐步变为现实。所以，邓小平同志说得更直白，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。求真务实正充分体现了马克思主义的这种实践品格。

求真务实的这个“真”，核心在于事物的规律性。认识规律、把握规律、遵循和运用规律，是坚持求真务实的基本前提和根本要求。求真务实的这个"实”,核心在于紧紧围绕党和国家的各项工作来进行落实，是把认识付诸实践、见诸行动、取得成效。“求真”侧重认识世界，体现科学品格，着力揭示世界的真相和本质，发现世界的客观规律，特别是人类历史发展的规律。“务实”侧重改造世界，体现实践品格，是在认识世界基础上，按照人民群众的愿望和要求来改造世界。求真务实要求我们求真理、讲真话、用真心，要求我们办实事、务实效、重实绩。在某种意义上，如果说“实事求是”作为对党的思想路线的集中概括，着重强调了马克思主义“认识世界”的科学精神和认识任务的话，那么，“求真务实”作为党的思想路线的核心内容，所着重强调的则是马克思主义“改造世界”的科学精神和实践任务，进一步突出了马克思主义政党的历史使命和实践精神；如果说“辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，是马克思主义最根本的理论特征”，那么，求真务实则是辩证唯物主义和历史唯物主义显著的理论特征。可以说，求真务实精神不仅贯穿于马克思主义哲学，而且也贯穿于马克思主义的整个科学体系。

2、求真务实是领导干部必须时刻锤炼的思想修养。把“求真务实”放在党的思想路线层面上考察，具有重要的理论意义和政治意义。“实事求是”是关于马克思主义思想方法中国化的概括和表述。他在《改造我们的学习》报告中指出：学习马克思主义，应该“有的放矢”，“的”就是中国革命，“矢”就是马克思列宁主义。我们中国共产党人之所以要找这根“矢”，就是为了要射中国革命和东方革命这个“的”。他说，这种态度，就是“实事求是”的态度。所谓“实事求是”，他解释说：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”根据“实事求是”的精神，批判了“言必称希腊”的教条主义态度，倡导和要求从实际出发，把握矛盾的普遍性和特殊性，把马克思主义基本原理与中国革命的具体实践相结合，开创了中国革命的新路，形成了思想。

十一届三中全会前后，邓小平同志反复地论述思想是个思想体系，要完整地准确地理解思想，这样就不能拘泥于个别词句、片言只语。他进而提出，实事求是，是思想的精髓、出发点和根本点；实事求是，一切从实际出发，理论和实践相结合，是思想的根本观点；如果反对这一观点，那就谈不上是马克思列宁主义、思想，那只能引导到唯心主义和形而上学。邓小平特别强调：“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、思想的理论也才能顺利发展。”这些论述，前所未有，对于坚持和发展思想具有重要的意义。

十三届四中全会以来，以同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国的新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。站在新的历史方位，指出，贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。他特别强调，“坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。”由此，与时俱进作为党的思想路线的重要内容，写入了十六大党章。

党的思想路线包含丰富的内容，其中实事求是是精髓，解放思想是先导，与时俱进是动力，求真务实是核心内容。它们相互联系，相互促进，融为一体。从党的思想路线的内容看，求真务实体现了思想路线的本质特征，是对思想路线丰富内涵的集中概括。从党的思想理论发展的实践看，求真务实对于推动马克思主义与中国实际相结合已经并将继续发挥至关重要的作用。因为只有坚持求真务实，党的理论才能跟上时代的步伐、适应实践的要求，才能引导党不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义。从当前贯彻落实党的思想路线的实际要求看，只有坚持求真务实，才能真正做到解放思想、实事求是、与时俱进。

3、求真务实是领导干部必须具备的政治品格。无论是在战争年代，还是在社会主义革命和建设时期，我们党正是因为始终坚持了解放思想，求真务实，才得以从胜利不断走向胜利。世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。在革命年代，正是由于我们党始终倡导求真务实,把马克思主义普遍真理与中国实际结合起来,研究中国的历史与现实，求中国近代国情之真，求中国革命规律之真,中国革命才能够在极为艰难的条件下取得胜利。建国后，我们党从中国国情出发，认真研究社会主义革命和建设的规律，在探索道路出现失误的时候，提出“大兴调查研究之风”，反对务虚名而招实祸，才成功地完成了社会主义改造。在我国社会主义改革开放和现代化建设的过程中，邓小平同志尖锐指出：一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。正是由于我们党坚持解放思想，求真务实，在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题;反对无谓的争论，主张争取时间干，在实干中统一思想;要求各级领导干部不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，才得以正确把握我国社会主义初级阶段的国情，制定适合于这一国情的基本理论、基本路线、基本方针和基本纲领，我国改革开放才得以不断走向深入，社会主义市场经济体制得以确立，现代化建设事业才得以取得举世瞩目的伟大成就。

三、要充分认识大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的现实针对性，把求真务实作为衡量干部领导水平的基本标准

把求真务实作为衡量领导干部水平的基本标准，可以从以下几个方面来理解。

1、求真务实是衡量领导干部思想作风的基本标准。从思想作风方面衡量，主要考察领导干部是否愿意求真务实，主要解决的是领导干部自觉改造主观世界，不断增强求真务实的内在动力问题。

当前，有些领导干部不注重理论学习，不深入思考问题，不用心汲取新的知识，导致思想上固步自封，独断专横，工作上缺乏新的思路，停滞不前；摆不正组织与个人的关系，不与上级保持一致，传播小道消息，搞自由主义；心态浮躁、追名逐利，不是扎扎实实地深入基层为老百姓办实事，而是热衷于搞“政绩工程”，习惯于做表面文章；一事当前，总是算计个人得失，计较排位和升迁；有些人不注重班子内部团结，搞小圈子，党性观念不强；有的“一把手”民主集中制坚持得不好，习惯于个人说了算；有的领导干部缺乏良好的精神状态和进取心，工作积极性不高，工作作风不深入，贪图个人享乐，大吃大喝；个别干部以权谋私、与民争利，侵害群众利益，甚至中饱私囊，等等。存在这些违背求真务实要求的现象，原因是多方面的。

一是市场经济的负面影响。市场经济的求利性使一些领导干部注重追求私利，不惜损害公利；市场经济的竞争性使一些领导干部在工作竞争中不择手段，不达个人目的不罢休；市场经济的开放性使一些领导干部作了资产阶级思想观念和生活方式的俘虏。二是生存和发展环境的直接影响。有些单位难度大，工作艰苦，经济状况不是很景气，一些干部希望到条件好的环境中去工作去发展，故而人心思动、人心思走，这是生存环境造成的浮躁。还有事业和个人发展环境造成的浮躁，比如，上级对下级工作目标定的过高，干部在压力之下，就容易产生浮躁，出现盲目冒进，甚至弄虚作假。三是“官本位”思想的影响。一些干部以官职作为基本的价值尺度衡量自身价值，把升官作为惟一的追求，作为自己谋取私利的资本。四是干部制度不完善，执行不严格，助长了干部的浮躁。现行干部教育的方法针对性、实效性还不是很强，对干部政治理论和业务水平考核还不够真实准确，与干部的提拔使用有时候还存在脱节问题。对干部政绩考核，存在偏重短期见效的显绩，而忽视长期有效的潜绩的片面性。特别是群众对干部的评价和认可程度一时还不能真正决定干部的升降去留，使得一些干部不能做到对上级负责和对群众负责的一致性。为了迎合取悦上级，有的干部尽干一些面子活，而对群众的疾苦漠不关心，甚至粗暴地对待群众。五是放松学习和世界观改造。一些干部在工作事务的缠绕中放松理论学习，在忙忙碌碌的交际应酬中放松思想改造，不能保持政治上的坚定性和道德上的先进性，使浮躁不断滋生蔓延。六是存在不正确的思维方式和不良的心理素质。比如，有的领导干部对待事物习惯于只看表象，不看本质，对事物之间的内在联系不甚了了，不深入实际，工作漂浮，蜻蜓点水，致使工作中出现主观臆断，盲目决策。七是缺乏敬业爱岗精神。一些干部不能做到勤奋敬业，不追求履行好岗位职责所必备的较高理论水平、业务能力、技术水准和政策水平，使这方面积累不足，甚至严重缺失，只好玩虚的、造假的。由此可见，求真务实既受客观因素的制约，更需要主观世界的修炼，是党的领导干部终生追求的目标。

2、求真务实是衡量领导干部履职能力的基本标准。从履职能力方面衡量，主要考察领导干部是否会求真务实，所要解决的是领导干部分析问题、解决问题的方法和水平问题。

当前，领导干部在求真务实上存在的问题，一个重要原因是在工作方法和履职能力方面存在差距。如有的干部没有真正掌握党的思想路线和正确的工作方法，不会用发展的眼光、用一分为二的辩证法去看待问题和处理问题，对国情、市情、区情和本单位的情况没有吃透，因此在实践上习惯于按照老经验办事，习惯于按照自己的思维定式去进行工作，这样就容易使自己的主观愿望与客观现实不相吻合，甚至背离，而不能做到求真务实；有的领导干部有求真务实的意识，思想上很重视，主观上也很努力，但由于领导水平有限，理论素质不高，工作方法不当，甚至对上级的精神都理解不好，这样在实际工作中就难以将区委的精神不折不扣地贯彻落实，也就很难做到求真务实；有的则属于在干部管理体制机制上存在问题，在用人导向上发生偏差，使有些意志不太坚定的领导干部不容易做到求真务实。

建设中国特色社会主义是一项前无古人的事业，必须不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。同样，我们面对首都中心城区建设发展面临的新形势、新任务和新要求，离开扎扎实实的学习，求真务实就只能是一句空话。领导干部要想按照求真务实的要求，不断提高履职水平，就要有求真务实之“法”，解决“桥”和“船”的问题。这要求领导干部勤于学习，把握规律。学习是提高领导班子和领导干部素质和水平的基本前提，应当是第一位的和最重要的任务。由于人类社会的快速发展和科学技术的不断进步，知识增长的数量之大，更新的速度之快，令人惊叹。作为一个党的领导干部，必须要当好学习的表率，这是我们胜利地领导全区党员干部和职工群众实现在首都率先基本实现现代化的进程中走在前列的需要。首先要学习、掌握和精通党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针和基本经验，掌握党的方针政策、法律基础知识和安全防范理论，掌握党风廉政教育理论、查处案件方针和预防腐败的方法，掌握思想政治工作理论、调查研究方法、公文写作知识，掌握好的领导方法和工作方法等，这些都是做好领导工作的基本功。其次要学习好本系统、本部门的专业理论，不断深化认识、更新知识，努力成为内行，掌握领导工作的主动权，不断提高领导水平。只有这样，我们才能领导好全区的现代化建设，也才能做到不辜负党和人民的重托。我们必须着眼于当前工作，着眼于实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，下一番苦功夫学习新知识，发现新情况，解决新问题，达到新水平，使我们的思想水平和知识水平更加适应时展的需要，切实提高执政水平和领导能力。

3、求真务实是衡量领导干部工作作风的基本标准。从工作作风方面衡量，主要考察领导干部是否正确认识人民群众的历史地位和主体作用，牢固树立公仆意识，主要解决正确的群众观问题。

现在中央突出强调领导干部要树立正确的政绩观。我想，树立正确的政绩观，核心要解决这样几个问题：什么是政绩？怎样树政绩？为谁树政绩？从根本上讲，这是一个群众观的问题。革命导师早就说过，人民，只有人民，才是推动历史前进的动力。求人民群众的历史地位和作用之真，就是要用人民群众是历史的主人这一唯物史观来武装广大党员干部的思想。思想是行动的先导。只有牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、竭诚为最广大人民谋利益的观点、干部的权力是人民赋予的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点，我们才能做到务发展最广大人民根本利益之实。如果我们的群众观念淡薄了，甚至严重脱离群众，那么不但党提出的奋斗目标难以实现，而且党自身也会变质，最终会被人民所抛弃，被历史所淘汰。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是衡量政绩的最终标准，也是我们衡量干部的最终标准。

“求真”的目的是为了“务实”，“务实”的目的是为了取得实践的成功，而实践的成功则是为了最终实现人民的利益。这是共产党人区别于任何其他政党的根本之点。我们“求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实”，就是要在半个世纪的长时期中，通过全党和全国人民的不懈努力，基本实现现代化，达到中等发达国家水平，使广大人民群众经过小康水平进而过上更为富裕充实、幸福美满的生活。我们“求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个执政兴国的第一要务之实”，直接的目的是为了使物质文明、精神文明和政治文明得到高水平的、全面的发展，而最根本的则是要落实“以人为本”的崇高理念，实现为人民谋利益的根本宗旨。我们“求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实”，最根本的就是要在全党牢固树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、利益观和政绩观，进一步提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，而所有这一切，最终的目的只有一个，那就是如何更好地更有效地为人民谋利益，因为共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。因此，求真务实的根本之点，就是“求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实”，也就是要始终坚持马克思主义的唯物史观，确立人民群众的历史主体地位和主体作用的立场和观点，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。简言之，就是“为人民而求真务实”。这便是最重要的结论。

四、要充分认识大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的客观必要性，把求真务实作为当好领导干部必须具备的基本功

领导干部要把求真务实作为能够合格履职的基本功，可以从以下几个方面来理解。

1、领导干部只有坚持求真务实，才能正确认识国情、市情、区情，明确正确的奋斗目标和努力方向。正确认识国情，按照基本国情制定路线方针政策并开展工作，是坚持求真务实的根本依据。从我们国家来看，经过全党全国各族人民的共同努力，我们已经胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到了小康水平。但必须清醒地看到，我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力发展水平还不高，人口多、底子薄，发展不平衡的状况将长期存在。不断地加深认识这个“真”，全党同志就必须充分考虑社会主义现代化建设的长期性和艰巨性，防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法，老老实实地艰苦创业，踏踏实实地艰苦奋斗。同志强调，不论我们党取得什么样的成就，都必须长期艰苦奋斗，始终坚持马克思主义政党的本色和宗旨。艰苦奋斗，作为马克思主义政党的政治本色，作为党的优良传统和作风，无论过去、现在还是未来，都必须长期坚持，始终如一。对于东城区来说，只有在准确把握国情、市情、区情的基础上，才能明确正确的奋斗目标，制定符合实际的发展战略。区委提出绝不能走规模发展和粗放经营的道路，只能坚持总部战略和精品战略的方向，把东城区做强做精，这也是根据形势和任务的要求，坚持求真务实的结果。

2、领导干部只有坚持求真务实，才能不断探索和把握首都中心城区现代化建设的规律，牢固树立并自觉实践全面、协调、可持续的科学发展观。不同的发展阶段面临不同的发展课题。随着改革开放和现代化建设的不断深入，发展的深层次矛盾和问题日益凸显：突如其来的非典疫情，反映出我国的经济社会发展不够全面；城乡二元经济结构，使“三农”问题更加突出；区域发展的不平衡，使地区差距有扩大趋势；经济的快速增长，对资源、环境的压力日益加大。这些问题使我们更加深刻地认识到，实现全面建设小康社会奋斗目标，不断把中国特色社会主义事业推向前进，必须树立和落实科学的发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。

对于首都中心城区来说，要求规律之真，务发展之实，就要探索和把握首都中心城区建设发展的特点和规律，抓住机遇，突出特色，在日趋激烈的市场竞争中努力实现差异化和跨越式发展。我们在区九次党代会上提出今后五年东城区发展应当突出四个特色。一是要突出文化特色。就是要充分发掘、整合、利用东城区深厚的文化底蕴和丰富的文化资源，以及明显的文化优势，发挥文化对经济建设、城市发展、社会事业进步、社会文明程度提高的促进作用，坚持以人为本，促进人的全面发展，把东城区建设成为文化氛围最浓、文化底蕴最深、文化特色最鲜明，三个文明协调发展，在首都现代化程度最高、城市文明程度最高、市民文明素质整体水平最高的文化强区。二是要突出环境特色。就是要通过城市环境的改善和营造良好的发展环境，提升城市的聚集功能和精神文明建设水平，促进经济发展和人的全面发展，使东城区成为全市最美丽、最舒适、最整洁，发展环境最好的城区之一，让居住在东城区的老百姓感觉到越来越幸福。我区的环境建设有一定的基础，但还要结合实际研究存在的问题，从建设、规划和管理三个方面入手，全面提升环境质量。三是要突出现代化特色。就是要下大力气研究发展现代化的机制和体制，通过以城市现代化带动经济现代化，促进社会现代化，使东城区成为全市现代化气息最为强烈、现代化水平最高的城区之一，实现在首都率先基本实现现代化进程中走在前列的目标。四是要突出国际化特色。就是要在资源上大力利用外资，在经营上积极参与国际合作，在办事上坚持国际标准，遵循国际惯例，在交往上不断加强与国外的联系，提高开放度，使东城区尽快融入全国，融入世界，成为全市国际化程度最高的城区之一。这四个特色是我区与各区县不同的特点和比较优势，是我区工作的着力点和突破口，也是我们的努力方向和主打品牌。应该说，四个特色既是经济的，也是城市的，更是社会的和文化的，完全符合科学的发展观，是我们按照求真务实的要求做出的正确选择。

3、领导干部只有坚持求真务实，才能坚持从人民群众的根本利益出发，牢固树立并自觉实践正确的政绩观。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。“为官一任，造福一方”。对领导干部来说，为一方经济社会发展，为一方百姓造福，应该有政绩，也必须追求政绩。在现代化建设中，广大共产党人奋发有为，身先士卒，兢兢业业，开拓进取，创造出辉煌的业绩，得到党的信任和群众的拥护。但不应否认，少数干部不正确的政绩观，给党和人民的事业造成了损失，甚至是重大损失，也就根本谈不上真正的加快发展。

树政绩的根本目的是为人民谋利益。有的干部说话办事不怕群众不满意，就怕领导不注意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心。这是搞花架子、形式主义的形象工程、面子工程等屡禁不止的根源。还有一些干部，只抓那些容易出成果的“显绩”，不啃“硬骨头”；只做保险事，不探新路子；只关注局部利益，不顾及全局得失。他们树“政绩”的目的，是给自己留名，给自己立碑，为自己邀官。这样的干部，不仅不能办事，也是靠不住的；这样的政绩，不仅对国家、对社会、对百姓毫无益处，最终也会毁了自己。

五、在实践中培养求真务实的品格，弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，争做求真务实的表率

我在学习理解同志的重要讲话过程中体会到：求真务实是一种传统文化美德，一种优秀的人文理念，一种精神文化精粹，一种民族精神，也是一种治国、治市、治区之本。大到一个国家、一个城市、一个地区，小到一个单位、一个部门、一个决策、一项工程、一个活动，从大到小，从全局到局部，都有一个求真务实的问题。可以说，求真务实无处不在，无时不有。弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风,这是我们抓好发展这个党执政兴国第一要务的需要，是提高执政水平，增强履职能力，做好本职工作的需要，是坚持立党为公、执政为民，实现、维护、发展好人民群众利益的需要。

把求真务实运用在发展上，就要求我们牢固树立科学的发展观，就是一种生产力。把求真务实运用在精神领域，就要求我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，就是一种创造力。把求真务实运用在执政行为上，就要求我们襟怀坦白，敢说真话，勇于务实，就是一种优秀的思想品格。把求真务实运用在精神文明建设上，就要求我们坚持以人为本，着眼于人的全面发展，就会产生显著的推动力。把求真务实运用在政府工作上，就要求我们按照建设服务型和法治型政府的目标，务实高效地开展各项工作，就是一种战斗力。把求真务实运用在城市发展上，就要求我们正确处理、科学把握现代化建设与历史文化风貌保护之间的关系，使二者有机统一起来，就会形成新的竞争力。把求真务实运用在党的建设上，就要求我们围绕党在新的历史时期的总体奋斗目标，全面推进党的建设新的伟大工程,就会产生强大的凝聚力。把求真务实运用在实现群众利益上，就要求我们坚持立党为公,执政为民，就会形成巨大的向心力。

1、求真务实要求领导干部善于调研，明晰思路。“求真”是“务实”的前提，先弄清“实事”是什么样子，才有可能去“求是”。调查研究这种实践活动，是辩证唯物主义认识论在实际工作中的具体运用，体现了我们党的思想路线和群众路线。每一位从事领导工作的同志，都应从改造世界观、增强自己的认识能力的高度掌握这一基本功。

同志历来重视调查研究，他把调查研究作为领导工作的首要任务和制定政策的基础。他有许多著名论断：“没有调查研究就没有发言权”，“调查就是解决问题”，“调查就象‘十月怀胎’，解决问题就象‘一朝分娩’”，等等。同志是调查研究的大师。据《传》一书记载，为了探索在中国怎样建设社会主义，自1956年2月14日起，他先后听取国务院三十四个部门的工作汇报及国家计委关于第二个五年计划的汇报。期间，他一边听汇报，一边不断插话，提出问题，发表意见。这次调查前后历时四十三天，成为他一生中所作的规模最大、时间最长、周密而系统的经济工作调查。正是通过这次调查研究，同志初步形成了关于中国社会主义建设道路比较系统的思路，这就是1956年5月25日，他在中共中央政治局扩大会议上发表的著名的《论十大关系》。这也是对他的一段著名的论述——“指挥员正确的部署来源于正确的决心，正确的决心来源于正确的判断，正确的判断来源于周到的和必要的侦察，和对于各种侦察材料的联贯起来的思索”的实践印证。

调查研究是为决策提供依据，只有通过调查研究掌握实际情况，才会有明确的决策目标。要搞清楚想解决什么问题，需要了解什么情况，听、看、查、问、辨，都要围绕主题展开，做到有的放矢。从不同侧面，解剖麻雀，搞清情况，找出答案，提出解决问题的办法。人们认识能力的局限性，决定了调查研究必然是一个渐进的过程。没有谁能在简单的一问一答、一查一看之中就认识到了事物的本质。只有经过调查、研究，再调查、再研究，多次反复、多次验证、多次修正，才能够一步一步地接近事物的本质。

2、求真务实要求我们建立健全制度，为坚持求真务实提供体制保证。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这是我们总结长期实践取得的一个重要认识。解决各种问题都应在制度建设上下功夫。倡导求真务实精神，也应在制度建设上下功夫。通过制度建设，形成一种机制，促使广大党员干部自觉地、自动地朝着求真务实的方向去努力。通过制度建设，严格规范党员干部的行为，使其言行受到强有力的约束和监督，真正在求真务实的轨道上运行。有了这样的制度和机制，求真务实的要求也就真正落实了。多年来，我们在制度建设上做了很大努力，但还需要继续健全和完善。

一是要坚持和完善各项学习制度，不断提高运用马克思主义立场、观点和方法来认识规律、把握规律、指导工作的能力。二是要坚持和完善调查研究制度，深入群众、深入基层、深入实际，不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的能力。三是要坚持和完善联系群众的制度，拓宽反映社情民意的渠道，不断提高做好新形势下群众工作的能力。四是要坚持和完善民主集中制的各项制度，发展党内民主，坚持集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制，不断提高全党和各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。五是要坚持和完善民主决策制度，充分发扬民主，广泛听取意见，严格执行程序，不断提高决策的科学性和可行性。六是要坚持和完善各项公开办事制度，自觉接受群众对领导机关和领导干部工作的监督，不断提高为人民服务的水平和质量。七是要认真执行并进一步完善干部选拔任用工作制度，鼓励干部自觉做到求真务实。

当前很突出的，是要进一步完善干部选拔任用制度。要形成一套科学合理的干部评价体系，建立相应的干部考核评价的制度、标准和方法，全面、科学、正确地认识干部、考察干部、激励干部、提拔干部、使用干部，从而形成正确的用人导向，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用，使好大喜功、弄虚作假的干部受到批评和惩戒。必须鼓励干部正派做人、实在干事，而不是鼓励干部去投机取巧、琢磨关系。要加强干部的监督管理工作，对那些违背求真务实精神的各种不正之风和错误做法，及时发现，坚决纠正，防患于未然，也防止小错拖成大错。对那些作风不正派的人，决不能袒护姑息。

3、求真务实要求领导干部勇于实践，开拓进取。求真务实要求我们一切从变化着的实际出发，使思想认识随着社会实践的发展而不断前进。如果自己的头脑被套上这样那样的紧箍咒，“怕”字就会出来作怪，阻碍求真务实。要不断地把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制，从对马克思主义的错误的和教条式的理解，从主观主义和形而上的桎梏中解放出来，使之合乎时宜、合乎马克思主义的科学精神、合乎唯物论和辩证法，需要有理论和实践的勇气。真理的每一步向前发展，往往有一个由少数人认识到多数人接受以至广泛认同的过程。本本主义、落后的传统观念和主观偏见往往是通过设置各种禁区和框框来封闭人的头脑的。要把正确的思想付诸新的实践，就必须敢于解放思想，冲破束缚，突破陈规。解放思想同实事求是、与时俱进是统一的。敢于解放思想，是不断认识和发展真理，不断推进改革和发展事业的必由之路。不敢解放思想，就走不出新路子，干不成新事业。在全面建设小康社会的新的征程上，只有始终坚持解放思想，才能使我们的思想和行动更加符合新的实际，更加自觉地在不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真、务坚持长期艰苦奋斗之实等方面创建新的业绩，更加卓有成效地开创现代化建设事业发展的新局面。