从“早、细、实”入手 着力解决信访问题

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建筑领域过去一度时期曾被认为是“是非之地”，群众信访繁多而复杂。近年来，溧水县建工局党委纪委根据建筑行业的特点，立足于“早、细、实”，认真解决群众反映的实际问题，有效地控制了越级集体访的发生，促进了全县建筑业的健康发展。

首先，从“早”抓起，解决群众关心的热点难点问题。产权制度改革关系到企业今后的发展和职工利益，是职工普遍关心的热点问题。该局坚持把问题和困难想在前面，把工作和措施做在前面，从而收到了较好的效果。县建筑公司是个50多年的老企业，职工达500多人。多年来由于经营管理不善，成了县里的“老大难企业”。近一半职工没班上，尤其是双职工家庭，缺乏生活来源。一些人在做鼓动工作，有集体上访迹象。局里决定从改制人手，突破这个重点。局纪检监察部门主动介入，一方面多次召开不同类型的座谈会，征求职工对企业改制方案的意见，同时做好思想宣传工作，使职工明白非改不可、只有改制才有出路的道理。另一方面对改制过程中可能出现的一些尖锐矛盾和情况，都超前做好预案。同时积极协调和帮助公司想办法筹措资金兑付拖欠多年的工资、集资款和医疗费。从而钝化了矛盾，消除了隐患，使改制工作步步为营，顺利进行，同时避免了一起可能到市县大规模集体上访事件的发生。目前6个局属企业全部改制，系统改制工作得到了市局领导的肯定。

其次，从“细”做起，解决信访老户问题。老干部阚某因在企业离休，待遇比在机关离休少了一大截，加上老伴已去世，儿子又有病，家庭生活比较拮据，厂里虽经努力但终因效益不好满足不了他的要求。他以“离休干部”自居，除了多次向有关部门写信反映外，还经常找企业领导争吵，三天两头找县领导，要求解决他所有的问题，成了县里稍有名气的上访“老户”。局纪委受理后，几次派员去企业核实，上门听取阚老意见。了解后认为情况确实比较特殊，某些问题应该帮助解决。局纪委领导亲自找阚老谈心，向他解释政策规定及企业目前暂时的困难，说明老是上访带来的负面影响。通过耐心细致的思想工作开导老人，同时积极协调企业尽量替阚老解决一些实际困难，以企业为主、局里补足的办法筹集4千元帮其维修了住房，报销了其子看病的医疗费，平时给予一些生活补助，逢年过节局领导会同厂领导还上门慰问阚老，终于使老人深受感动，连声道谢，表示以后不再写信上访。

再次，从“实”务起，解决群众反映的切身利益问题。近年来该局坚持为职工群众排忧解难多办实事。县城一幢24户的住宅楼，一些住户来访并向新闻媒体反映该楼部分墙体出现一些小裂缝，认为是施工质量问题，并准备去市县有关部门集体上访。听到这一情况后，局领导立即会同纪检监察和有关职能部门人员，赶赴现场察看，一面派人与市县检测部门联系检测事宜，一面挨家挨户做住户的思想工作，宣传工程质量问题的界定、处理方法等有关知识，稳定大家的情绪。检测结果表明小裂缝是由于住房竣工后墙体未过保养期，一些住户急于装璜所致，无安全隐患。局里又通过会议形式解释清楚，住户们消除了顾虑，纷纷说：要不是你们认真负责的工作，我们将是终日提心吊胆过日子啊!前些年，一些下属企业职工退休金由企业发放，常常发放不足、不按时，有时一拖半年，退休职工来访不断。局纪委出面多次与县有关部门协调，终于从*年7月开始全部改由县劳动保险所按月足额发放，受到了退休职工们的一致好评。近年来局纪委共为职工群众办理类似好事8件。

总之，近年来，县建工局重视做好信访工作，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层，大大减少了信访量，全系统近年未发生一起到市县的集体越级上访，维护了社会稳定，也为全县建筑业保持良好的发展势头提供了有力服务。县建工局连续三年被评为省、市建筑企业先进单位。