加强组织协调 提高纪检监察信访工作水平

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如何采取行之有效的途径和方法，发挥纪委信访工作组织协调机制的功能和作用，是当前纪检监察工作面临的一个新课题。在近几年的实践中，我们主要运用以下几种方法，较好地发挥了纪委在信访工作中的组织协调作用。

(一)通过目标规范进行组织协调。根据上级纪委对信访工作的总体部署，结合我县的实际情况，制定出一定时期内信访工作目标以及与目标相配套的、确保目标实现的具体措施。如*年底制定了《*年至*年全县纪检监察信访工作目标管理规划》，通过领导责任制把各级党政组织和纪检监察组织做好信访工作的要求规范在目标之内，使每一项信访工作目标具体化，这样便于各级领导干部集中精力，集中时间，集中力量，抓紧抓实抓出成效。同时，根据信访工作中出现的新情况、新问题和新要求，通过每年年初制定下发全县纪检监察信访工作意见，对三年工作目标规划作出具体部署，制定确保目标实现的措施，形成统一行动，步调一致，齐抓共管的局面。

(二)通过完善制度进行组织协调。我们通过建立和完善县委常委与县纪委常委联席会议制度、信访工作联席会议制度等，使组织协调的职能作用得到了加强。通过收集、归纳和分析群众来信来访中涉及县委、县政府中心工作，涉及党员干部廉洁自律和党风党纪方面的重要情况和突出问题，定期通过联席会议或《信访摘报》等形式向县委、县政府报告，为县委、县政府领导研究部署党风廉政建设提供决策依据。特别是全县信访工作联席会议制度建立近十年来，由我们牵头，县检察院、公安局、监察局、信访局、组织部门等领导及有关部门负责人参加，有时根据具体情况，还扩大到县五套班子的办公室主任，坚持每季度活动一次。每次都是我们出题目，通过会议沟通信息，交流工作，分析情况，研究规律，协调和指导全县信访工作。联席会议制度对跨部门、跨系统信访件的转办、协办、会办作出了具体规定：成员单位凡接到不属自己受理范围的信访应及时对口转办，并负责跟踪反馈；需要其它成员单位协办的，各单位必须全力支持配合，不得以任何借口推托；对一些疑难信访，特别是涉及社会稳定大局的重要信访，根据特事特办的原则，负责组织有关部门和单位联合会办，保证这些疑难信访问题得到妥善的处理和解决。

(三)通过主动牵头等多种形式进行组织协调。在具体工作中，我们充分利用所处层次上的优势，通过多种形式和方法统一调度安排，加强监督把关。一是主动牵头。近年来，少数基层干部执行政策不到位，处理问题方法简单、粗暴，再加上一些群众对政策理解上的偏差，造成群众到县里集体上访和疑难信访有所增多，影响生产，影响社会稳定。县纪委领导坚持阅批重要来信，坚持每周三的常委接访制度，定期听取工作汇报，全面掌握工作情况，提高协调的组织程度和效率。在处理疑难信访中，县纪委领导亲自牵头协调，亲自参与调查处理，亲自找人谈话做思想工作。据统计，仅*年召集县里多个部门和乡镇党政领导参加的信访处理协调会议就达21次。通过上下、左右协调配合，就地解决了这类疑难信访问题，为多年来无疑难信访积案打下了良好基础。二是密切配合。我们针对群众信访反映较多的热点和倾向性问题，密切配合有关部门建章立制，同时从纪律监督把关上提供服务。先后会同县委农工部、教委、计生委、卫生局和工商局等单位联合下发文件，完善政策规定，加强了对村级财务、计划生育、学校收费、农民负担、药品采购和企业改制等工作的监督力度，规范了行政行为，减少了违法违纪现象的发生，有力地促进了窗口行业的行风建设。三是积极参与。近年来的信访情况表明，少数基层干部政策纪律观念不强，少数群众对政策规定不了解，是造成群众信访活动的一个重要原因。我们先后安排常委、室主任在教育、卫生、计划生育、城建、土管、工商、税务、金融等部门业务工作会议和行政村党支部等培训班、轮训班上通报信访情况，分析信访规律，宣讲政策纪律，研究预防对策，不仅增强了干部的政策纪律观念，而且促进了党和国家各项方针政策的贯彻落实。四是强化督查。我们把握事前的部署安排、事中的跟踪督办、事后的检查审核及结果反馈等四个环节，使跟踪督办与信访办理同步进行。通过跟踪督办，随时发现信访办理环节上存在的问题和困难，有的放矢地做好组织协调工作。同时，通过跟踪督办，狠抓处理措施的落实到位，提高了信访办理的时效和质量。