拓宽信访渠道 维护人民利益

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党的*指出：“健全群众联系的制度，是新形势下坚持党的群众路线的重要课题。要拓宽反映社情民意的渠道”。近年来，我局在信访工作中不断探索，结合实际在拓宽信访渠道上狠下功夫，了解民情民意，维护人民利益，有力地保障了交通系统的改革、发展和稳定。我们的主要做法是：

一、拓宽信访渠道，主动了解民情民意

信访渠道便利畅通才能全面及时地了解民情民意，为此，我们创造条件，努力构筑与广大人民群众沟通交流的快速通道。

一是完善传统信访渠道，落实一个“查”字。设立专门举报电话、公布举报通讯地址一直是传统有效的信访渠道。每年，我局都要在新闻媒体上公布举报电话和通讯地址，去

年办公条件改善后，我们还专门设立了信访接待室。*年以来，我们收到人民群众来信215件，接到举报电话321个，接受群众来访50人次。其中涉及处级干部的104件，占总数18％；涉及行风问题的330件，占总数的56％；涉及基层单位内部管理的58件，占总数10％；其它94件，占16％。转办、初核办结率、信访案件结案率均达到95％以上。对信访反映的问题，不管涉及到什么人，都一查到底，严肃处理。

二是开辟网上信访渠道，实现一个“快”字。“因特网”是当今人们最方便、快捷的交流沟通方式。今年我们在“交通行政执法公示网”上专门设置了“网上监督举报”，“交通BBS论坛”，人民群众在任何时间、任何地方都可以通过网络完成举报。这个更加直接、更加透明的渠道完全消除了举报者的疑虑，尤其是在论坛上可以大胆地谈自己的看法。网站开通以来，我们已经在网上受理了群众举报7起，答复群众在论坛上的情况反映二十余次。

三是建立社会信访渠道，克服一个“等”字。交通行业管理面广、量大，联系千家万户，也是群众信访比较集中的领域，为改变等待群众来信来访的被动局面，我局聘请了20名市人大、市政协和派人士组成的行风监督员，基层各单位也层层聘请了行风监督员，全系统共聘请500余名行风监督员，形成三级社会监督网络，全方位主动收集人民群众对交通行业的意见和建议。通过行风监督员这样二支相对固定的社会信访信息渠道，使我们能及时了解行风建设中存在的问题，并采取相应的措施和对策，从而大大减少了群众来信来访次数。

四是推出直接对话渠道，体现一个“诚”字。周三领导信访接待日制度的落实，使职工群众和领导之间的面对面对话变成现实。局领导以一颗坦诚的心，放下手头其它的工作，专心坐在信访接待室接待来访群众，倾听群众呼声，当面解答职工疑惑，解决群众合理要求。今年以来，局领导共接待来访30批次，解决了很多实际问题。今年初，局下属一个总公司的141名(含31名退休工人)职工所在部门被南京一个民营企业兼并，尽管总公司已经代表职工与民营企业签订了比较优惠的《职工安置协议》，但职工对《协议》能否真正落实表示怀疑，先后两次集体上访，局主要领导亲自接待，反复做工作，并最后明确四条意见，打印成纪要，发给141名职工，解除了上访职工的后顾之忧，直接维护了企业的稳定，支持了企业的改革。

二、抓住热点难点，认真落实信访办理

针对交通系统信访工作的特点，我们将信访工作的立足点放在“倾听群众的呼声、围绕群众的要求、站在群众的立场、解决群众的困难”上，认真办理信访件。

一是对领导干部违法乱纪问题重在查处。查办案件、惩治腐败分子，体现了党和政府反腐败的决心和信心，是取信于民的重要举措，也极大地鼓舞了人民群众举报违法违纪行为的热情和信心。近两年来，对系统所属的金陵汽车制配厂、南京新华船舶股份有限公司、市大件运输总公司五分公司、金陵汽车运输总公司等破产或严重亏损企业的领导干部违法违纪问题，我局不护短、不手软，认真调查，严肃处理。如一企业的董事长兼总经理到洗头房，被公安机关抓获处罚后，采取欺骗手段向组织隐瞒事实，局纪委接到群众的举报后，迅速派员调查核实，并建议党委立案处理。虽然此人是专门从外地弓1进的高级人才，而且对所在企业也作出了较大贡献，但仍被开除党籍、撤销行政职务。两年来，交通系统共查处违法违纪党员干部33人，其中处级干部5人，被依法判刑11人，开除党籍16人。

二是对行风建设方面的问题重在整改。根据信访工作中梳理出来的情况和行风监督员提供的情况，今年4月份，我局开展了交通行风建设“啄木鸟”行动，号召广大人民群众踊跃参与。局纠风办、文明办还组织暗访组，带着微型摄像机，深入系统“窗口”单位，专门挑刺找缺点，并将暗访情况制作成VCD，集中各单位党政主要领导观看讨论，要求从查到的问题中举一反三，抓好本单位行风建设。各单位以此为动力，抓硬件投入，抓软件升级，抓服务态度，使很多群众反映比较集中的问题得以改善。今年上半年，南京农业大学的几位教授来信反映，他们从中央门汽车站乘车去淮阴，在中途休息时班车未等他们上车就开走了。接信后我们立即责成汽车站的主管部门调查，后不但对该班次驾驶员进行了严肃处理，车站领导还主动上门向几位教授道歉，并按规定退还了车票钱。交通行政执法公示网上的调查显示，社会群众认为交通系统行风建设成效明显和比较明显的占了93．5％。

三是对群众反映的困难重在解决。在交通企业改革改制的过程中，几乎每一项新政策的出台都关系到职工群众的切身利益，会给一部分职工工作、生活带来一定困难。我们在信访工作中，非常重视这方面的反映，用满腔热忱为群众排忧解难。尤其是信件转到职工所在单位去落实后，局纪委主动抓协调、抓督促，就有关问题和企业主要领导沟通，确保信件反映的问题及时得到解决。今年9月5日，局属一企业职工在“BBS论坛”上反映本单位职工住房补贴方面的政策迟迟不见出台，局纪委立即和该公司联系，要求先在网上进行受理，并尽快研究答复意见。在随后近一个月内，该公司领导就依据有关政策制定了本单位的货币化分房方案，并提交职代会讨论通过，妥善地解决了职工反映的住房补贴问题。

三、注重工作实效，积极维护群众利益

我们在工作中采取切实措施，注重工作实效，让群众充满希望而来，满意而去。

一是领导走到前台，让群众“访到了想访的人”。来信来访的同志最关心的就是所反映的问题能不能到领导手中。为了使来访者“访到想访的人”，我们局领导轮流排班，每周三和一名处室负责人在信访接待室接待来访群众。有的基层单位职工为了能和局领导对话，事先打电话联系，确保能访到他想访的领导。在南京第六届世界华商大会召开前夕，有客运业户集体来局上访，反映客运线路设置不合理问题。局党委主要领导亲自接待，并责成运管部门严格按照有关规定妥善解决了经营业户反映的问题。

二是渠道畅通无阻，让群众“说出了想说的话”。一般信访主要来源于写信、来电、来访三个渠道，但一些举报者都有所顾忌，担心遭到打击报复，客观上导致了信访渠道不是很畅通。自从开通网上监督举报后，我们发现，群众在网上反映问题时都非常尖锐，没有顾虑，能够大胆地“说出自己想说的话”。

三是查处公正及时，让群众“办咸了能办的事”。信访调查处理是信访工作的一个重要环节。只有对群众举报的问题认真受理，及时调查，果断处理，让群众“办成能办的事”，才能取信于民。我们对每一件来信来访，从阅信、接待到调查处理的全过程，都坚持做到“四快”、“两勤”、“一提高”，即做到快传递、快审批、快结案、快答复，对批转下去的信访件，勤催办、勤指导，努力提高信访件办理质量和效率，使群众反映的事情尽快得到解决。

各位领导，同志们，虽然我们在信访工作中作了大量的工作，也取得了一定的成绩，但是仍然存在不少的问题和不足，如今年市公路建设处贪污、受贿窝案就暴露出我们的信访工作在主动监督方面、在预警机制方面还存在不足。针对“一把手”廉洁自律问题，局党委先后三次召开党委会，专题研究信访工作，分析本系统领导干部中带有倾向性、苗头性、群众反映较集中的问题，开展专题研讨，有针对性地制定了《加强对“一把手”监督的建议》等一系列规定。

今后，我们要以“三个代表”的重要思想为指导，按照市第*党代表会的部署和市纪委全会的要求，针对工作中存在的问题和不足，从教育、制度、管理、监督等方面入手，加强信访监督，加强预防职务犯罪工作，为交通事业在新的世纪赢得新的、更大的发展提供政治保证。